裝備承制單位資格審查實(shí)用指南

前言

　　建立裝備承制單位資格審查制度，開展裝備承制單位資格審查工作，是打破壟斷，推行競爭，深化裝備采購改革的重要舉措；是確保裝備研制、生產(chǎn)、維修、服務(wù)質(zhì)量和裝備合同履行的重要保證；是促進(jìn)裝備承制單位提高綜合能力的重要手段。　　中央軍委頒發(fā)的《裝備采購條例》、《裝備科研條例》、《裝備維修工作條例》，總裝備部頒發(fā)的《裝備承制單位資格審查管理規(guī)定》，為依法加強(qiáng)裝備承制單位資格審查工作的管理，規(guī)范行為，提高審查工作質(zhì)量和審查效益，提供了法律依據(jù)?？傃b備部于2005年7月頒發(fā)了《裝備承制單位資格審查規(guī)范（試行）》、《裝備承制單位審查計(jì)劃管理辦法》、《（裝備承制單位名錄〉管理辦法》、《裝備承制單位審查員管理辦法》和GJB 5713-2006~裝備承制單位資格審查要求》等規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。隨著裝備承制單位資格審查法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺，2005年底全軍開展了首批承制單位資格審查工作。面對這一全新的工作，我們依據(jù)國家、軍隊(duì)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，編寫了《裝備承制單位資格審查實(shí)用指南》，作為各級審查員培訓(xùn)的參考書和軍代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，并為軍工企、事業(yè)單位申請和保持資格審查提供審查業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。

內(nèi)容概要

本書系統(tǒng)地介紹了裝備承制單位資格審查制度的建立、實(shí)施和保持，從審查工作程序、審查內(nèi)容、審查技術(shù)、監(jiān)督和管理等方面全面闡述了資格審查工作的內(nèi)涵和要求。為了便于讀者加深對資格審查工作的理解和操作，書中精選了36個審查案例，收集并設(shè)計(jì)了全部審查和監(jiān)督工作用表。全書內(nèi)容具體翔實(shí)，指導(dǎo)性、操作性和前瞻性強(qiáng)。    本書適合廣大審查員、駐廠軍事代表以及裝備采購業(yè)務(wù)部門、裝備承制單位的相關(guān)人員使用，也可作為審查員、軍事代表機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)院校采辦專業(yè)的培訓(xùn)教材。

書籍目錄

第一章　緒論  第一節(jié)　資格審查制度的建立與發(fā)展  第二節(jié)　資格審查的法律依據(jù)和基本原則  第三節(jié)　資格審查的基本概念第二章　裝備承制單位資格審查工作程序  第一節(jié)　裝備承制單位申報(bào)  第二節(jié)　受理裝備承制單位申請  第三節(jié)　審查準(zhǔn)備  第四節(jié)　文件審查  第五節(jié)　現(xiàn)場審查  第六節(jié)　整改驗(yàn)證與審查報(bào)告上報(bào)第三章　裝備承制單位資格審查內(nèi)容  第一節(jié)　法人資格的審查  第二節(jié)　專業(yè)技術(shù)資格的審查  第三節(jié)　質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力的審查  第四節(jié)　財(cái)務(wù)資金狀況的審查  第五節(jié)　企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)的審查  第六節(jié)　保密資格的審查  第七節(jié)　其他內(nèi)容的審查第四章　裝備承制單位資格注冊、保持、注銷與監(jiān)督  第一節(jié)　裝備承制單位資格注冊  第二節(jié)　裝備承制資格保持與注銷  第三節(jié)　軍事代表對裝備承制資格的監(jiān)督第一章　緒論  第一節(jié)　資格審查制度的建立與發(fā)展  第二節(jié)　資格審查的法律依據(jù)和基本原則  第三節(jié)　資格審查的基本概念第二章　裝備承制單位資格審查工作程序  第一節(jié)　裝備承制單位申報(bào)  第二節(jié)　受理裝備承制單位申請  第三節(jié)　審查準(zhǔn)備  第四節(jié)　文件審查  第五節(jié)　現(xiàn)場審查  第六節(jié)　整改驗(yàn)證與審查報(bào)告上報(bào)第三章　裝備承制單位資格審查內(nèi)容  第一節(jié)　法人資格的審查  第二節(jié)　專業(yè)技術(shù)資格的審查  第三節(jié)　質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力的審查  第四節(jié)　財(cái)務(wù)資金狀況的審查  第五節(jié)　企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)的審查  第六節(jié)　保密資格的審查  第七節(jié)　其他內(nèi)容的審查第四章　裝備承制單位資格注冊、保持、注銷與監(jiān)督  第一節(jié)　裝備承制單位資格注冊  第二節(jié)　裝備承制資格保持與注銷  第三節(jié)　軍事代表對裝備承制資格的監(jiān)督第五章　裝備承制資格審查技術(shù)  第一節(jié)　靈活應(yīng)用審查方式  第二節(jié)　嚴(yán)密控制審查過程  第三節(jié)　注重把握審查重點(diǎn)與細(xì)節(jié)　  第四節(jié)　客觀判定不合格項(xiàng)  第五節(jié)　嚴(yán)格規(guī)范工作文件  第六節(jié)　公正做出審查結(jié)論第六章　裝備承制單位資格審查案例　第一節(jié)　裝備承制資格審查不合格項(xiàng)案例　第二節(jié)　審查組工作表示例　第三節(jié)　裝備承制單位資格審查申請表示例　第四節(jié)　審查記錄單（套表）示例附錄　裝備承制單位資格審查要求參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　第二章　裝備承制單位資格審查工作程序　　本章重點(diǎn)介紹裝備承制單位申報(bào)、受理裝備承制單位申請、審查準(zhǔn)備、文件審查、現(xiàn)場審查、整改驗(yàn)證與審查報(bào)告上報(bào)等資格審查工作程序?！　〉谝还?jié)　裝備承制單位申報(bào)　　一、裝備承制單位資格審查籌備　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，裝備承制單位已由過去單一的全民所有制軍工企業(yè)變化為多種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并存的群體，軍方對許多承制單位（尤其是裝備配套單位）了解不夠全面。對此，裝備采購、科研、修理主管機(jī)關(guān)和軍事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)對本系統(tǒng)裝備承制單位（包括配套單位）進(jìn)行廣泛調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，對裝備承制單位的名稱（代號）、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、裝備類別或主導(dǎo)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)力量和生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系、企業(yè)經(jīng)營信譽(yù)和保密資格等做初步了解，對申請單位是否具備裝備承制資格做大致估計(jì)，為組織裝備承制單位申報(bào)做好預(yù)先準(zhǔn)備?！　ρb備承制單位資格審查有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫時(shí)，GJB 5713—2006《裝備承制單位資格審查要求》及其配套辦法，是開展裝備承制單位資格審查工作的基本根據(jù)，也是裝備承制單位申請承制資格的指南。軍隊(duì)各級裝備采購、科研、修理主管機(jī)關(guān)和軍事代表機(jī)構(gòu)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞剑龑?dǎo)裝備承制單位進(jìn)行裝備承制單位資格審查有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。其目的是：通過裝備承制單位資格審查法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、學(xué)習(xí)和理解，促使裝備承制單位全面了解開展裝備承制單位資格審疊的目的意義、基本原則、申報(bào)條件、審查內(nèi)容、審查程序和審查要求等。

圖書封面

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