電子政務(wù)教程

前言

隨著信息革命的興起和信息時(shí)代的到來，世界范圍內(nèi)正在掀起一場迅猛的信息化浪潮，呈現(xiàn)出以信息化為根本特征的嶄新面貌。在這一新的發(fā)展機(jī)遇與歷史抉擇面前，許多國家紛紛確立以推進(jìn)信息化為特征的發(fā)展戰(zhàn)略，其中推進(jìn)政府信息化建設(shè)已是大勢所趨。越來越多的國家和地區(qū)大力推進(jìn)政府自身的信息化建設(shè)，通過重構(gòu)與信息網(wǎng)絡(luò)革命相適應(yīng)的服務(wù)與管理方式，更有效地滿足社會和公眾的需要，由此，電子政務(wù)在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。一般地說，電子政務(wù)是指政府在其內(nèi)部行政電子化與自動化的基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)等信息與通信技術(shù)，連接政府各行政部門以及各部門資料數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步對各系統(tǒng)進(jìn)行整合，并建立電子化、數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)提供的在線行政和服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)虛擬政府，既可以使公民、法人從電子化的渠道最大限度地獲得政府的信息與服務(wù)，又可以通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)政府行政信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，從而最終實(shí)現(xiàn)政務(wù)“四化”，即行政自動化、政務(wù)公開化、管理一體化和決策科學(xué)化。  從這層面上看電子政務(wù)其實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建“虛擬政務(wù)”（Virtual government），也就是運(yùn)用信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)虛擬政府，將大量繁雜的行政管理事務(wù)和日常事務(wù)通過網(wǎng)上實(shí)施，政府重新確立其職能，實(shí)施新的管理模式，提高政府工作的透明度和辦事效率，建立一個(gè)高效、廉潔政府。由于電子政務(wù)的進(jìn)度、成效、質(zhì)量不僅事關(guān)政府自身改革，更關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)能否健康高速發(fā)展，因而迅速引起了各國政府的高度重視，我國更是旗幟鮮明地提出“電子政務(wù)是信息化的龍頭”，從試點(diǎn)示范工程走向大范圍鋪開。從我國電子政務(wù)的發(fā)展歷程來看，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段：實(shí)現(xiàn)政府辦公自動化。20世紀(jì)80年代中期，我國各政府部門開始使用計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些政務(wù)活動，建立各種縱向和橫向內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)。于1993年底啟動“三金工程”是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。但此時(shí)的各級政府部門的信息化步伐遲緩，僅僅停留在辦公自動化的較低層次，所以這一層次被看作是電子政務(wù)發(fā)展的初級階段。

內(nèi)容概要

本書是為高等院校信息管理與行政管理專業(yè)編寫的基礎(chǔ)教材，主要介紹電子政務(wù)的原理與方法。全書分為9章，主要內(nèi)容包括：電子政務(wù)建設(shè)概述、電子政務(wù)的主要應(yīng)用、電子政務(wù)的運(yùn)行理念、電子政務(wù)與政府管理模式改革、電子政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建、電子政務(wù)信息服務(wù)績效評估、中國電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)、電子政務(wù)法制建設(shè)、中國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略等。    本書還可以作為高等院校公共事業(yè)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、檔案學(xué)等專業(yè)的教材，也可作為國家公務(wù)員培訓(xùn)用書，對電子政務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和管理人員同樣具有一定的參考價(jià)值。

書籍目錄

第1章　電子政務(wù)建設(shè)概述  1.1  電子政務(wù)的基本概念    1.1.1　電子政務(wù)的定義和內(nèi)涵    1.1.2　電子政務(wù)的特點(diǎn)和基本模式    1.1.3　相關(guān)概念的辨析    1.1.4　電子政務(wù)與電子治理  1.2　電子政務(wù)發(fā)展概況    1.2.1　全球電子政務(wù)發(fā)展概況    1.2.2　中國電子政務(wù)發(fā)展概況    1.2.3　中國電子政務(wù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)第2章　電子政務(wù)的主要應(yīng)用  2.1　辦公自動化系統(tǒng)    2.1.1　電子政務(wù)與辦公自動化系統(tǒng)    2.1.2　辦公自動化的模式    2.1.3　辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)    2.1.4　辦公自動化系統(tǒng)的特點(diǎn)    2.1.5　辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用中存在的主要問題  2.2　政府門戶網(wǎng)站    2.2.1　國內(nèi)外政府門戶網(wǎng)站發(fā)展情況    2.2.2　政府門戶網(wǎng)站的作用  2.3　公眾服務(wù)系統(tǒng)    2.3.1　公眾服務(wù)系統(tǒng)的功能    2.3.2　公眾服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)工作必須遵循的原則    2.3.3　公眾服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容  2.4　信息資源管理系統(tǒng)    2.4.1　政府信息資源管理的內(nèi)涵    2.4.2　信息資源規(guī)劃    2.4.3　信息資源管理系統(tǒng)的建設(shè)    2.4.4　信息資源管理系統(tǒng)的解決方案  2.5　決策支持系統(tǒng)    2.5.1　決策支持系統(tǒng)的特點(diǎn)    2.5.2　決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)中的應(yīng)用    2.5.3　決策支持系統(tǒng)的組件    2.5.4　電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)解決方案    2.5.5　決策支持系統(tǒng)的運(yùn)行  2.6　專家系統(tǒng)  2.7　知識管理    2.7.1　知識管理的內(nèi)容    2.7.2　知識管理的目的    2.7.3　政府知識管理    2.7.4　知識管理系統(tǒng)    2.7.5　知識管理系統(tǒng)的職能    2.7.6　知識管理系統(tǒng)的組織    2.7.7　知識管理平臺第3章　電子政務(wù)的運(yùn)營理念  3.1  電子政務(wù)運(yùn)營理念的基本內(nèi)容    3.1.1　民主理念    3.1.2　法治理念    3.1.3　公平理念    3.1.4　科學(xué)理念    3.1.5　責(zé)任理念    3.1.6　服務(wù)理念    3.1.7　效能理念    3.1.8　系統(tǒng)理念    3.1.9　創(chuàng)新理念    3.1.10　安全理念    3.1.11　文化理念    3.1.12　形象理念  3.2  電子政務(wù)運(yùn)營理念對傳統(tǒng)政府管理的挑戰(zhàn)　　……第4章　電子政務(wù)與政府管理模式改革第5章　電子政務(wù)服務(wù)品牌創(chuàng)建第6章　電子政務(wù)信息服務(wù)績效評估第7章　中國電子政務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)第8章　電子政務(wù)法制建設(shè)第9章　中國電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：2.4.4信息資源管理系統(tǒng)的解決方案基于電子信息資源庫構(gòu)建政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、公眾信息網(wǎng)的信息資源管理系統(tǒng)解決方案，主要是圍繞著政府機(jī)關(guān)信息的采集與整合、信息發(fā)布與利用、信息資源的管理與電子信息資源庫的建設(shè)，構(gòu)建一站式電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺。1.分布式處理以分布式全文檢索系統(tǒng)為核心的電子政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)平臺具有強(qiáng)大的跨服務(wù)器跨平臺分布式處理功能。只要網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)并給予授權(quán)范圍，用戶不論身處何地，只要輸入一個(gè)檢索命令，便能在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)同時(shí)查詢所有機(jī)關(guān)的電子信息資源庫，從而達(dá)到各機(jī)關(guān)信息資源的完全共享。2.信息采集與交換電子信息資源庫以數(shù)據(jù)資源為核心，為電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺提供多種采集方式：全面整合機(jī)關(guān)辦公中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)資源，如Word等；將高速掃描、OCR識別與全文檢索系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對機(jī)關(guān)中大量的紙質(zhì)文件進(jìn)行數(shù)字化加工，構(gòu)建數(shù)字化文檔；采集互聯(lián)網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)上的信息，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)信息精選和匯編，機(jī)關(guān)之間可進(jìn)行基于XML標(biāo)準(zhǔn)的信息交換與報(bào)送；相互調(diào)用關(guān)系數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)里結(jié)構(gòu)化信息等。系統(tǒng)對這些采集來的信息資源進(jìn)行整合，創(chuàng)建電子信息資源庫。3.信息資源管理電子信息資源的管理的電子政務(wù)系統(tǒng)平臺的管理平臺，除提供對各類電子文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理及內(nèi)容全文檢索的功能外，還可對圖像、音頻、視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮存儲，并實(shí)現(xiàn)它們與相關(guān)文檔的自動關(guān)聯(lián)，支持媒體播放。4.信息內(nèi)容發(fā)布與利用電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)平臺通過動態(tài)信息發(fā)布平臺將電子信息資源庫中的信息實(shí)時(shí)地發(fā)布到網(wǎng)上，進(jìn)行基于信息內(nèi)容發(fā)布式全文檢索；在流媒體播放軟件的支持下對圖文聲像等數(shù)據(jù)資源進(jìn)行關(guān)聯(lián)檢索。另外，用戶也可以通過信息交換平臺對電子信息資源庫進(jìn)行專題信息資源的訂購與推送服務(wù)。

編輯推薦

《電子政務(wù)教程》由國防工業(yè)出版社出版發(fā)行。

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