全國地籍管理學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集

內(nèi)容概要

　　國土資源大調(diào)查土地資源監(jiān)測(cè)調(diào)查工程自1999年開展以來已逾10年，采用創(chuàng)新的現(xiàn)代地籍管理理念，在全國開展和推廣了一系列地籍管理重點(diǎn)工作：土地登記體系建設(shè)、土地登記資料公開查詢、農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查、城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀與潛力調(diào)查、土地權(quán)屬狀況調(diào)查等，取得了豐碩的成果。建立一大批國家級(jí)應(yīng)用示范點(diǎn)，改革創(chuàng)新地籍管理工作制度，探索建立多元化現(xiàn)代地籍管理輔助技術(shù)手段，搭建起集制度研究、技術(shù)規(guī)范研究、成果應(yīng)用為一體的現(xiàn)代地籍管理框架，為深化地籍管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，參與國家宏觀調(diào)控發(fā)揮了保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的基礎(chǔ)保障作用?！　樨瀼芈鋵?shí)黨的十七屆三中全會(huì)提出的完善農(nóng)村土地管理制度精神，繼續(xù)推進(jìn)和完善現(xiàn)代地籍管理工作，總結(jié)、交流國土資源大調(diào)查工作成果和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)地籍管理人員和科研人員技術(shù)交流與溝通，中國土地勘測(cè)規(guī)劃院和中國土地學(xué)會(huì)地籍分會(huì)共同舉辦了全國地籍管理學(xué)術(shù)論文征集活動(dòng)，共征集論文134篇，涉及土地登記制度研究、土地產(chǎn)權(quán)制度研究、土地調(diào)查、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)和地籍管理相關(guān)研究五個(gè)部分，經(jīng)專家審查、評(píng)選，共有近90篇論文人選論文集。人選論文多關(guān)注目前地籍管理制度建設(shè)、技術(shù)手段創(chuàng)新、發(fā)展趨勢(shì)，代表和體現(xiàn)了當(dāng)前地籍管理整體創(chuàng)新能力、科研能力和實(shí)踐應(yīng)用能力?，F(xiàn)將評(píng)審后的論文編輯出版，為建立現(xiàn)代土地產(chǎn)權(quán)制變、規(guī)范地籍管理提供政策和實(shí)踐指導(dǎo)。由于文稿數(shù)量多，時(shí)間緊，且編者水平有限，本論文集有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)作者和讀者指正。在論文集出版過程中，蒙中國土地學(xué)會(huì)、各級(jí)國土資源管理部門、大專院校、科研及生產(chǎn)單位大力支持，積極組織，以及作者的辛勤耕耘，在此一并致以謝意。

書籍目錄

第一部分 土地登記制度研究土地登記資料社會(huì)化服務(wù)研究試論土地登記制度政府儲(chǔ)備土地設(shè)定抵押權(quán)的法律和實(shí)務(wù)分析新形勢(shì)下土地登記規(guī)范化建設(shè)研究淺析土地登記辦法之預(yù)告登記縣級(jí)土地管理機(jī)構(gòu)是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)的必然選擇從法學(xué)視角看日常地籍調(diào)查社會(huì)化關(guān)于城區(qū)土地初始登記權(quán)屬調(diào)查環(huán)節(jié)實(shí)施代理制的思考淺談自我舉證制度下宗地地籍調(diào)查存在的問題與對(duì)策對(duì)土地登記自我舉證制度的幾點(diǎn)思考農(nóng)村宅基地登記制度的問題與完善城市建設(shè)中亟待加強(qiáng)集體土地權(quán)屬注銷登記淺議《物權(quán)法》實(shí)施對(duì)土地登記的影響--《土地登記辦法》突破之處思考土地登記中的幾個(gè)難題及處理意見數(shù)字化程序化制度化--日照市國土資源局土地登記規(guī)范化建設(shè)實(shí)踐與探索淺析土地使用權(quán)與房屋產(chǎn)權(quán)分別抵押完善土地使用權(quán)抵押制度的思考住宅小區(qū)登記的土地面積分?jǐn)偧捌渌P(guān)于土地登記檔案并檔的思考第二部分 土地產(chǎn)權(quán)制度研究淺析取得時(shí)效制度在土地確權(quán)中的應(yīng)用在農(nóng)村宅基地上創(chuàng)造條件讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入新農(nóng)村建設(shè)背景下的中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革與創(chuàng)新研究從物權(quán)視角試論我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)類型混合區(qū)域土地確權(quán)問題的思考沿海灘涂權(quán)屬管理對(duì)策研究土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理程序及應(yīng)注意問題誰是這塊土地的所有者和使用者談土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處中存在的問題土地糾紛調(diào)查與思考土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類型及其調(diào)查處理關(guān)于城市私有房屋土地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證問題的探討土地權(quán)屬爭(zhēng)議成因及處理原則一起土地所有權(quán)爭(zhēng)議案件引發(fā)的幾點(diǎn)問題論我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在征收征用土地過程中農(nóng)村地權(quán)利益沖突淺析第三部分 土地調(diào)查基于數(shù)據(jù)中心的土地利用數(shù)據(jù)更新方式研究國家土地督察遙感應(yīng)用系統(tǒng)研究土地利用遙感監(jiān)測(cè)成果共享與應(yīng)用確保土地調(diào)查成果真實(shí)準(zhǔn)確的思考--學(xué)習(xí)《土地調(diào)查條例》體會(huì)遙感技術(shù)在城市新增建設(shè)用地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用高分辨率遙感影像和GIs軟件在山西省田坎系數(shù)測(cè)算中的應(yīng)用探析浙江省土地更新調(diào)查省級(jí)匯總技術(shù)創(chuàng)新分析提高二次調(diào)查作業(yè)規(guī)范途徑分析基于“3S”技術(shù)的北京市農(nóng)村地籍調(diào)查技術(shù)方法研究--以懷柔區(qū)試點(diǎn)為例大比例尺城鄉(xiāng)一體化地籍調(diào)查與信息系統(tǒng)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化地籍管理模式及關(guān)鍵技術(shù)問題研究城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查關(guān)鍵技術(shù)研究城鎮(zhèn)土地利用情況調(diào)查初探--以河南省為例地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收中值得注意的幾個(gè)問題關(guān)于GPs測(cè)量和航測(cè)數(shù)據(jù)法地籍?dāng)?shù)據(jù)采集在第二次全國土地調(diào)查中的應(yīng)用研究結(jié)合地物空間特性的土地利用遙感分類淺議黑龍江省農(nóng)用地分等成果在第二次土地調(diào)查中的應(yīng)用開展測(cè)量標(biāo)志維護(hù)和用地確權(quán)登記發(fā)證的探討土地調(diào)查評(píng)價(jià)初探土地利用情況圖的編繪研究……第四部分 地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)第五部分 地籍管理相關(guān)研究

章節(jié)摘錄

　　2.3　保障公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)交易安全　　土地登記資料對(duì)社會(huì)公開，可以將土地權(quán)利變動(dòng)情況予以公示，可以讓土地產(chǎn)權(quán)交易人了解土地的所有權(quán)性質(zhì)、使用權(quán)類型、用途、歷史交易情況和是否有共有人、土地使用條件、用途等限制條件，避免產(chǎn)權(quán)交易中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，合理選擇是否交易，保障土地權(quán)利交易安全。通過查詢，可以保障社會(huì)公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，避免房地產(chǎn)開發(fā)商利用集體土地建商品房欺騙消費(fèi)者的行為，避免利用假土地證合資人股的欺詐行為，防止土地市場(chǎng)交易欺詐，有效降低交易金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，保障產(chǎn)權(quán)人交易安全?！　?.4 為國家宏觀調(diào)控提供地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展　　土地登記資料是政府各部門制定宏觀調(diào)控政策、實(shí)施管理措施等職能工作所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有力支持，是創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的保障。國土資源管理部門作為參與國家宏觀調(diào)控部門，需要建立共享全面、現(xiàn)勢(shì)、準(zhǔn)確的全國土地登記資料，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地把握全國土地的權(quán)屬、用途、用地規(guī)模和各類用地的比例關(guān)系，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地資源配置、節(jié)約集約利用土地、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障?！　?.5 促進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，提高國土資源管理依法行政能力　　土地登記資料對(duì)社會(huì)公開，必然要求國土資源管理部門規(guī)范土地登記行為，促使土地登記機(jī)關(guān)工作人員提高工作效率、改進(jìn)工作作風(fēng)，真正做到依法行政，提高政府部門的威信，是體現(xiàn)政府公信力、樹立政府部門形象的重要舉措。3我國土地登記資料社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)狀　　我國當(dāng)前土地登記資料社會(huì)化服務(wù)存在著諸多問題，影響了土地交易市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，影響了土地登記公信力的發(fā)揮，制約了土地登記在維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)人利益、維護(hù)土地市場(chǎng)秩序作用的發(fā)揮。主要體現(xiàn)在土地登記資料社會(huì)化服務(wù)制度建設(shè)、技術(shù)手段、工作機(jī)制等方面?！　?.1 土地登記資料社會(huì)化服務(wù)主體權(quán)限過窄　　土地登記的根本目的是對(duì)土地權(quán)利的公示，即將物權(quán)變動(dòng)的意思表示公開向社會(huì)公眾顯示，而物權(quán)的變動(dòng)必須通過法定的公示方式才能產(chǎn)生法律效力。而2003年實(shí)施的《土地登記資料公開查詢辦法》，僅規(guī)定了社會(huì)公眾可以對(duì)土地登記結(jié)果無條件查詢。由于土地登記機(jī)關(guān)為防止因查詢錯(cuò)誤而導(dǎo)致的賠償，對(duì)于土地登記原始資料的社會(huì)化服務(wù)主體主要局限于公、檢、法、紀(jì)檢、安全部門及土地權(quán)利人和權(quán)利利害人。《物權(quán)法》第十八條規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供?！睂⒉樵冎黧w進(jìn)一步拓寬到利害關(guān)系人，而指導(dǎo)我國土地登記資料查詢操作方法的《土地登記資料公開查詢辦法》并未貫徹落實(shí)這一精神，影響了社會(huì)公眾行使查閱權(quán)利，減損了登記社會(huì)化服務(wù)的廣度和深度，給土地產(chǎn)權(quán)交易留下隱患?！　?.2 土地登記資料社會(huì)化服務(wù)救濟(jì)力不足　　開展土地登記資料社會(huì)化服務(wù)，需明確查詢賠償責(zé)任，落實(shí)錯(cuò)誤查詢結(jié)果給查詢?nèi)颂峁┑木葷?jì)措施，保障土地登記資料應(yīng)用的公信力，維護(hù)查詢機(jī)構(gòu)提供資料的權(quán)威性。為保證提供的土地登記資料社會(huì)化服務(wù)的公信力，必須制定一系列具體規(guī)則，來維護(hù)善意第三人權(quán)益，對(duì)真正權(quán)利人建立救濟(jì)機(jī)制。

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    全國地籍管理學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集 PDF格式下載

---