土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià) 2008年 NO.1

內(nèi)容概要

　　我國(guó)土地整理的探索、孕育和發(fā)展，有其深刻的歷史背景和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求。廣義的土地整理與人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)，特別是與農(nóng)耕文明相伴而生；現(xiàn)代意義的土地整理，是人類(lèi)利用自然和改造自然的措施，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段，解決土地利用問(wèn)題的必然選擇。20世紀(jì)后期，在我國(guó)人多地少的基本國(guó)情之下，現(xiàn)行法律意義上的土地整理開(kāi)始出現(xiàn)。30年來(lái)，尤其近10年來(lái)土地整理有了突破性進(jìn)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，土地整理已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)土地整理將進(jìn)入一個(gè)深刻變革和全面發(fā)展的新階段。

書(shū)籍目錄

第一部分　重整河山，肩負(fù)歷史使命邁進(jìn)新天地土地整理開(kāi)歷史新篇延長(zhǎng)生命線(xiàn)——土地整理事業(yè)十年回眸水路氣電建設(shè)提速農(nóng)村面貌大幅改觀——二○○七年“三農(nóng)”工作述評(píng)耕地減少趨緩?fù)恋卣硖崴傥覈?guó)未來(lái)15年土地利用目標(biāo)任務(wù)確定新形勢(shì)下的應(yīng)對(duì)之策——訪(fǎng)國(guó)土資源部土地整理中心負(fù)責(zé)人土地整理與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系及我國(guó)的策略土地開(kāi)發(fā)整理的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)土地資源學(xué)研究新進(jìn)展及其展望認(rèn)識(shí)地球和諧發(fā)展第二部分　基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)，土地整理大有作為基本農(nóng)田與土地整理統(tǒng)一標(biāo)識(shí)發(fā)布高起點(diǎn)嚴(yán)管護(hù)依托土地整理生態(tài)滅螺建樣板——湖北省公安縣藕池鎮(zhèn)高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目調(diào)查與評(píng)價(jià)北京南菜園里打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局——北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)基本農(nóng)田數(shù)量保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)并舉——四川省井研縣石牛鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)舉多方之力抓基本農(nóng)田“四化”建設(shè)——黑龍江省農(nóng)墾建三江分局基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)典型調(diào)查與評(píng)價(jià)嚴(yán)管理精施工生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)走向“多贏”——國(guó)家投資湖北省石首市江北基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)以基本農(nóng)田整理帶動(dòng)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——北京房山區(qū)大安山鄉(xiāng)西苑等村基本農(nóng)田整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)做高標(biāo)準(zhǔn)施工管理建高質(zhì)量基本農(nóng)田——黑龍江省慶安縣久勝鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目評(píng)價(jià)土地整理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑——海南省陵水縣本號(hào)鎮(zhèn)省級(jí)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)——湖北省枝江市問(wèn)安鎮(zhèn)張家橋基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目調(diào)查與評(píng)價(jià)發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)塑造田園生態(tài)——內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)等基本農(nóng)田整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)以土地整理為載體建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)——湖南省安鄉(xiāng)縣安裕鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)土地整理托起高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田——四川省廣元市蒼溪縣元壩鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)建基本農(nóng)田促牧區(qū)發(fā)展——內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗賽烏素農(nóng)牧場(chǎng)二隊(duì)等基本農(nóng)田整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)增地增產(chǎn)增效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——湖北省老河口市李樓辦事處、仙人渡鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年產(chǎn)值新增百萬(wàn)余元——寧夏回族自治區(qū)平羅縣通伏鄉(xiāng)新潮等四村土地整理項(xiàng)目調(diào)查與評(píng)價(jià)第三部分　開(kāi)發(fā)復(fù)墾，變廢為寶的神奇與奧秘煤礦新顏色——山西省平朔露天煤礦土地復(fù)墾報(bào)道依托土地開(kāi)墾建設(shè)新農(nóng)村——廣西壯族自治區(qū)南寧市壇洛鎮(zhèn)馬六坡土地開(kāi)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)看人造矸石山變身農(nóng)業(yè)生態(tài)園——遼寧省撫順煤礦西排土場(chǎng)及采煤沉陷區(qū)復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)統(tǒng)一規(guī)劃分步實(shí)施科學(xué)治理采煤塌陷地——山東省兗州市土地復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)煤礦廢棄地何以變良田——吉林省東遼縣平崗鎮(zhèn)煤礦廢棄土地復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)精品工程讓水毀廢地喜變良田——遼寧省開(kāi)原市上肥地鄉(xiāng)柴河流域水毀地復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)復(fù)墾災(zāi)毀地重建新家園——云南省隴川縣隴把鎮(zhèn)災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)采煤塌陷地“變身”記——山東省鄒城市平陽(yáng)寺鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)土地三千畝新增耕地達(dá)八成——甘肅省玉門(mén)市大暢河土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)陽(yáng)光工程讓鹽堿灘得以稻香陣陣——遼寧省北鎮(zhèn)市新立農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目典型調(diào)查與評(píng)價(jià)……

章節(jié)摘錄

　　土地整理與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系及我國(guó)的策略?！　〗ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，對(duì)于鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，盡快　改變農(nóng)村落后面貌，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，必然涉及農(nóng)村土地整理、復(fù)墾和規(guī)劃利用。因此，在當(dāng)前探討土地　整理與農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，推動(dòng)土地整理服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的理論和實(shí)踐意義?！　∫弧⑼恋卣砼c農(nóng)村建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)　　世界發(fā)達(dá)國(guó)家在其發(fā)展進(jìn)程中都有一個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的客觀過(guò)程，綜觀其農(nóng)村建設(shè)　的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村建設(shè)并不是單純的村莊建設(shè)，而是包括基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)生活條件改善，農(nóng)村生態(tài)、景觀環(huán)境更新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民收入與生活質(zhì)量提高，城鄉(xiāng)差距縮小以及管理民主化等在內(nèi)的農(nóng)村　經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展。同時(shí)，在德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、荷蘭、葡萄牙、日本、韓國(guó)等諸多國(guó)家農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，還有一個(gè)共同特點(diǎn)就是運(yùn)用土地整理作為重要的推動(dòng)力，改革土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，解決土地細(xì)碎問(wèn)題，合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件和生態(tài)及景觀環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村綜合發(fā)展，積累了大量值得研究和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。下面僅以歐洲的德國(guó)和亞洲的韓國(guó)為例對(duì)國(guó)外土地整理和農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀進(jìn)行分析。　　一般認(rèn)為，國(guó)外的土地整理起源于16世紀(jì)中葉的德國(guó)，其土地整理的歷史最長(zhǎng)、內(nèi)涵最豐富、法律　制度最完善、理論技術(shù)最先進(jìn)，創(chuàng)造的土地整理經(jīng)驗(yàn)最值得借鑒。長(zhǎng)期以來(lái)，土地整理一直是德國(guó)改善農(nóng)林生產(chǎn)條件、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要手段，隨著社會(huì)的發(fā)展，其內(nèi)涵不斷擴(kuò)展，逐步發(fā)展成為支持農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)有力工具。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，德國(guó)提出了創(chuàng)造城鄉(xiāng)等值生活條件的理念，通過(guò)土地整理大大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，有效地解決了城市快速發(fā)展、大量農(nóng)民涌人城市、“城市病”日益加劇而農(nóng)村日漸衰敗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，使農(nóng)民在農(nóng)村享受到與城市等值的生活條件。德國(guó)的土地整理有力地推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展，主要原因有四：①以農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)的土地整理理念，有效協(xié)調(diào)了二者的關(guān)系，促進(jìn)了土地整理內(nèi)涵和為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展，土地整理在為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)　的過(guò)程中也獲得了快速發(fā)展。②德國(guó)《土地整理法》和各州據(jù)此頒布的配套法律、法規(guī)，均對(duì)土地整理　推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)作出規(guī)定，將農(nóng)村發(fā)展確立為土地整理的法律目標(biāo)之一。③通過(guò)制定土地整理規(guī)劃將土地整理和農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，土地整理區(qū)域重新塑造原則強(qiáng)調(diào)區(qū)域用地的整體協(xié)調(diào)；公共設(shè)施規(guī)劃涵蓋道　路交通網(wǎng)、風(fēng)景保護(hù)及休養(yǎng)設(shè)施建設(shè)、村莊更新規(guī)劃等農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容。④德國(guó)把公眾參與和支持作為土地整理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，鼓勵(lì)公眾參與土地整理的設(shè)計(jì)及實(shí)施，確保通過(guò)土地整理促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活的改善。

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