土地開發(fā)整理項目典型調查與評價 2008年 NO.1

內容概要

　　我國土地整理的探索、孕育和發(fā)展，有其深刻的歷史背景和強烈的現實需求。廣義的土地整理與人類生產活動，特別是與農耕文明相伴而生；現代意義的土地整理，是人類利用自然和改造自然的措施，是經濟社會發(fā)展到一定階段，解決土地利用問題的必然選擇。20世紀后期，在我國人多地少的基本國情之下，現行法律意義上的土地整理開始出現。30年來，尤其近10年來土地整理有了突破性進展，為我國經濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。當前，土地整理已經進入了一個新的發(fā)展階段，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。今后相當長的時期內，我國土地整理將進入一個深刻變革和全面發(fā)展的新階段。

書籍目錄

第一部分　重整河山，肩負歷史使命邁進新天地土地整理開歷史新篇延長生命線——土地整理事業(yè)十年回眸水路氣電建設提速農村面貌大幅改觀——二○○七年“三農”工作述評耕地減少趨緩土地整理提速我國未來15年土地利用目標任務確定新形勢下的應對之策——訪國土資源部土地整理中心負責人土地整理與農村建設的關系及我國的策略土地開發(fā)整理的發(fā)展趨勢我國土地資源學研究新進展及其展望認識地球和諧發(fā)展第二部分　基本農田建設與保護，土地整理大有作為基本農田與土地整理統(tǒng)一標識發(fā)布高起點嚴管護依托土地整理生態(tài)滅螺建樣板——湖北省公安縣藕池鎮(zhèn)高產基本農田土地整理項目調查與評價北京南菜園里打造現代生態(tài)農業(yè)新格局——北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)基本農田整理項目典型調查與評價基本農田數量保護與質量建設并舉——四川省井研縣石牛鄉(xiāng)土地整理項目典型調查與評價舉多方之力抓基本農田“四化”建設——黑龍江省農墾建三江分局基本農田保護示范區(qū)典型調查與評價嚴管理精施工生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設走向“多贏”——國家投資湖北省石首市江北基本農田土地整理項目評價以基本農田整理帶動礦區(qū)產業(yè)結構調整——北京房山區(qū)大安山鄉(xiāng)西苑等村基本農田整理項目典型調查與評價做高標準施工管理建高質量基本農田——黑龍江省慶安縣久勝鎮(zhèn)基本農田土地整理項目評價土地整理統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑——海南省陵水縣本號鎮(zhèn)省級基本農田整理項目典型調查與評價促進產業(yè)結構調整帶動地方特色經濟——湖北省枝江市問安鎮(zhèn)張家橋基本農田土地整理項目調查與評價發(fā)展“三高”農業(yè)塑造田園生態(tài)——內蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)大林鎮(zhèn)等基本農田整理項目典型調查與評價以土地整理為載體建設基本農田保護示范區(qū)——湖南省安鄉(xiāng)縣安裕鄉(xiāng)土地整理項目典型調查與評價土地整理托起高標準基本農田——四川省廣元市蒼溪縣元壩鎮(zhèn)土地整理項目典型調查與評價建基本農田促牧區(qū)發(fā)展——內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市鄂托克旗賽烏素農牧場二隊等基本農田整理項目典型調查與評價增地增產增效拉動經濟增長——湖北省老河口市李樓辦事處、仙人渡鎮(zhèn)基本農田土地整理項目典型調查與評價高標準農田建設年產值新增百萬余元——寧夏回族自治區(qū)平羅縣通伏鄉(xiāng)新潮等四村土地整理項目調查與評價第三部分　開發(fā)復墾，變廢為寶的神奇與奧秘煤礦新顏色——山西省平朔露天煤礦土地復墾報道依托土地開墾建設新農村——廣西壯族自治區(qū)南寧市壇洛鎮(zhèn)馬六坡土地開墾項目典型調查與評價看人造矸石山變身農業(yè)生態(tài)園——遼寧省撫順煤礦西排土場及采煤沉陷區(qū)復墾項目典型調查與評價統(tǒng)一規(guī)劃分步實施科學治理采煤塌陷地——山東省兗州市土地復墾項目典型調查與評價煤礦廢棄地何以變良田——吉林省東遼縣平崗鎮(zhèn)煤礦廢棄土地復墾項目典型調查與評價精品工程讓水毀廢地喜變良田——遼寧省開原市上肥地鄉(xiāng)柴河流域水毀地復墾項目典型調查與評價復墾災毀地重建新家園——云南省隴川縣隴把鎮(zhèn)災毀土地復墾項目典型調查與評價采煤塌陷地“變身”記——山東省鄒城市平陽寺鎮(zhèn)土地復墾項目典型調查與評價開發(fā)土地三千畝新增耕地達八成——甘肅省玉門市大暢河土地開發(fā)項目典型調查與評價陽光工程讓鹽堿灘得以稻香陣陣——遼寧省北鎮(zhèn)市新立農場土地開發(fā)整理項目典型調查與評價……

章節(jié)摘錄

　　土地整理與農村建設的關系及我國的策略?！　〗ㄔO社會主義新農村，是我國現代化進程中的重大歷史任務，對于鞏固和加強農業(yè)基礎地位，盡快　改變農村落后面貌，促進農村全面發(fā)展，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會和我國經濟社會的全面協調可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標，必然涉及農村土地整理、復墾和規(guī)劃利用。因此，在當前探討土地　整理與農村建設的關系，推動土地整理服務新農村建設，具有重大的理論和實踐意義?！　∫?、土地整理與農村建設的國際經驗　　世界發(fā)達國家在其發(fā)展進程中都有一個加強農村建設、推進農村發(fā)展的客觀過程，綜觀其農村建設　的實踐可以發(fā)現，農村建設并不是單純的村莊建設，而是包括基礎設施與生產生活條件改善，農村生態(tài)、景觀環(huán)境更新，農業(yè)生產發(fā)展，農民收入與生活質量提高，城鄉(xiāng)差距縮小以及管理民主化等在內的農村　經濟社會綜合發(fā)展。同時，在德國、俄羅斯、美國、荷蘭、葡萄牙、日本、韓國等諸多國家農村建設過程中，還有一個共同特點就是運用土地整理作為重要的推動力，改革土地制度，調整土地關系，解決土地細碎問題，合理開發(fā)和利用土地資源，改善農村基礎設施、生產生活條件和生態(tài)及景觀環(huán)境，提高農業(yè)生產能力，促進農業(yè)增產、農民增收和農村綜合發(fā)展，積累了大量值得研究和借鑒的經驗。下面僅以歐洲的德國和亞洲的韓國為例對國外土地整理和農村建設的經驗和現狀進行分析?！　∫话阏J為，國外的土地整理起源于16世紀中葉的德國，其土地整理的歷史最長、內涵最豐富、法律　制度最完善、理論技術最先進，創(chuàng)造的土地整理經驗最值得借鑒。長期以來，土地整理一直是德國改善農林生產條件、調整農業(yè)結構的主要手段，隨著社會的發(fā)展，其內涵不斷擴展，逐步發(fā)展成為支持農村發(fā)展的強有力工具。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，德國提出了創(chuàng)造城鄉(xiāng)等值生活條件的理念，通過土地整理大大改善了農村生產生活條件，推動了農村發(fā)展，有效地解決了城市快速發(fā)展、大量農民涌人城市、“城市病”日益加劇而農村日漸衰敗的經濟社會問題，使農民在農村享受到與城市等值的生活條件。德國的土地整理有力地推動了農村發(fā)展，主要原因有四：①以農村建設為目標的土地整理理念，有效協調了二者的關系，促進了土地整理內涵和為農村建設服務內容的不斷拓展，土地整理在為農村發(fā)展服務　的過程中也獲得了快速發(fā)展。②德國《土地整理法》和各州據此頒布的配套法律、法規(guī)，均對土地整理　推動農村建設作出規(guī)定，將農村發(fā)展確立為土地整理的法律目標之一。③通過制定土地整理規(guī)劃將土地整理和農村建設統(tǒng)一起來，土地整理區(qū)域重新塑造原則強調區(qū)域用地的整體協調；公共設施規(guī)劃涵蓋道　路交通網、風景保護及休養(yǎng)設施建設、村莊更新規(guī)劃等農村建設的內容。④德國把公眾參與和支持作為土地整理目標實現的關鍵，鼓勵公眾參與土地整理的設計及實施，確保通過土地整理促進農村環(huán)境和農民生活的改善。

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