公共行政學(xué)

前言

　　本叢書根據(jù)普通本科高校的教學(xué)需求設(shè)計并創(chuàng)作，涉及的書目包含經(jīng)濟管理大類的專業(yè)基礎(chǔ)課教材及部分專業(yè)課教材?！　∥覀兞D打造優(yōu)秀教材，并認為教材質(zhì)量的核心是內(nèi)容質(zhì)量，但由于編輯個人水平有限，依靠出版社自身的力量大幅度提高內(nèi)容質(zhì)量并不現(xiàn)實，故而聘請了一批專家學(xué)者組建了本叢書編委會，為本套叢書審綱、審稿。在編委會專家細致的評審下，不僅篩選出一批優(yōu)秀的作者，而且也幫助編輯和作者理順了寫作思路。可以說每種教材均凝結(jié)了眾多編委會成員的心血。我們相信通過大家共同的努力，本套教材將有希望涌現(xiàn)出幾種堪稱優(yōu)秀的、能適應(yīng)普通本科高校教學(xué)需求的、高質(zhì)量的立體化教材?！　闈M足社會對人才的需求，普通本科的教學(xué)改革持續(xù)進行，不少教學(xué)改革已經(jīng)取得令人矚目的成果。當前，高校教師對教學(xué)改革配套教材的需求呼聲很高，但我們考慮教材出版周期較長，只適合作為已成熟教學(xué)改革方案的載體，未經(jīng)過較長時間檢驗的教學(xué)改革成果直接體現(xiàn)在教材上并不合適，故而本叢書的各本教材均基于較為成熟的教學(xué)改革成果?！　〗滩碾m然是傳播教學(xué)改革成果的最佳工具之一，但僅靠教材本身很難將教改思想傳達到位，而教材所配套的教案及其他輔助資料則能有效地達到傳播教學(xué)改革成果的目的。為此我們力圖將本叢書打造成主教材與配套電子資料包相結(jié)合的立體化教材，提高教材的應(yīng)用性和實用性?！　∶糠N教材所配的電子資料包內(nèi)均含作者精心制作的電子課件、電子教案、習(xí)題答案，有些教材還提供了案例分析、學(xué)習(xí)指導(dǎo)等更為豐富的教學(xué)素材或?qū)W習(xí)素材。配套電子資料包可參照教材所附的“配套資料索取說明”索取。立體化教材建設(shè)與精品課程建設(shè)的內(nèi)容高度相似，本叢書中一些教材源自已建成的精品課程，部分教材正在進行相關(guān)的精品課程建設(shè)，這些教材都有精品課程網(wǎng)站支持。

內(nèi)容概要

《公共行政學(xué)》是省級精品課程的配套教材，該精品課程有配套教學(xué)網(wǎng)站，提供多媒體課件、電子教案、實訓(xùn)資料、習(xí)題庫及答案、案例集及案例分析等?！豆残姓W(xué)》編排遵循從理論到實踐、從歷史到現(xiàn)實的兩條主線來闡述公共行政學(xué)的基本內(nèi)容。全書包括公共行政的基本理論、主體、制約與保障及過程與結(jié)果等四部分內(nèi)容。每一章都以引導(dǎo)案例和案例導(dǎo)學(xué)開頭，以引出本章的主體內(nèi)容；每章結(jié)尾都配有兩個典型案例分析（其中“實訓(xùn)課堂”和“實訓(xùn)案例”分別供學(xué)生在課堂內(nèi)、外來完成）來進一步鞏固并靈活運用本章的相關(guān)知識點，以提高學(xué)生對相關(guān)問題的理解和分析能力。《公共行政學(xué)》可作為高等院校管理類專業(yè)教材。

書籍目錄

第一部分 公共行政的基本理論 　第一章 緒論 　第二章 行政職能 　第三章 行政體制 第二部分 公共行政的主體 　第四章 行政組織 　第五章 國家公務(wù)員制度 　第六章 行政領(lǐng)導(dǎo) 第三部分 公共行政的制約與保障 　第七章 行政環(huán)境 　第八章 財務(wù)行政 　第九章 行政法治 　第十章 機關(guān)行政 第四部分 公共行政的過程與結(jié)果 　第十一章 行政決策 　第十二章 行政執(zhí)行 　第十三章 行政監(jiān)督 　第十四章 政府績效管理 　第十五章 行政改革 主要參考文獻 配套資料索取說明

章節(jié)摘錄

　　從“項目最小”邁向“時效最快”的行政審批改革　　行政審批是指政府為了達到某些自身所預(yù)期的目的，根據(jù)自身的標準，通過審查公民或法人的條件具備情況，決定是否允許其從事某種活動。行政審批的核心是解決“誰可以干什么”的問題，政府通過這一權(quán)力使公民和法人的社會實踐活動符合政府偏好的價值取向。在21世紀初，各省、自治區(qū)、直轄市行政審批一般在2000項以上。有如此龐大的審批項目，加之審批條件的不公開、程序不透明、程序煩瑣，國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化的傾向非常明顯。因此，要想有效治理、遏制行政審批過程中的腐敗行為，最大限度地減少行政審批項目，壓縮權(quán)力尋租的空間幾乎是唯一有效的措施。為此各地在取消和調(diào)整行政審批項目上進行了積極的探索?！　∩蜿枴乱惠唽徟母镒ァ靶省薄　?007年5月9日，記者走進1.6萬平方米的沈陽市行政審批大廳，看到工商、教育、衛(wèi)生等45個政府部門的330余名工作人員掛牌“流水”服務(wù)，引導(dǎo)臺電腦觸摸屏等一應(yīng)俱全。來此辦理木材運輸證的李女士滿意地說：“材料一遞，事情就辦完，效率真高！”　　目前沈陽僅保留市級審批項目110項，是全國直轄市、副省級市中審批項目最少的城市之一。2006年11月以來，沈陽開始了第五次審批項目清理，專門出臺了《關(guān)于提高政府審批效率的若干意見》，提出“審批時效最快”等目標，沈陽“一站式”行政審批服務(wù)中心應(yīng)運而生。　　河北——4年取消審批項目1310項　　據(jù)報道，河北省審改辦透露，從2003年開始，行政審批制度改革在河北省開展以來，先后取消行政審批項目1310項，其中省本級設(shè)定的663個行政審批項目被取消。2007年，河北省將對保留實施的830項行政審批項目實施新一輪審核。　　武漢——從解決“審什么”到規(guī)范“怎么審”　　自2000年底以來，湖北省先后分7批取消審批事項1144項，轉(zhuǎn)移下放審批事項515項，僅保留審批事項750項，減幅超過50％，有效解決了“審什么”的問題。 　　……

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