公路工程施工招標(biāo)與投標(biāo)實用手冊

前言

　　2003年5月《公路工程施工招投標(biāo)標(biāo)書編制手冊》第一版出版使用至今，對讀者熟悉施工招投標(biāo)的規(guī)范操作、科學(xué)編制公路工程各階段的造價，以及依照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合理編制投標(biāo)文件，都起到了有益的借鑒和參考作用?！　〗煌ㄟ\輸部（原交通部）于1999年發(fā)布施行了《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，并于2003年進行了修訂，該范本很好地規(guī)范了招標(biāo)文件編制工作。近年來，隨著我國擴大內(nèi)需經(jīng)濟政策的出臺，公路建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的快速發(fā)展階段；為了規(guī)范公路建設(shè)市場行為，我國公路工程施工招投標(biāo)體制正在不斷改革，新修訂的公路工程概預(yù)算定額已于2007年10月1日實施；概預(yù)算編制辦法也在不斷的補充完善，公路建設(shè)市場及招投標(biāo)管理辦法也在不斷的更新；《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部令2006年第7號）、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā)[2006]57號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80／1-2004）等一系列招投標(biāo)法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺，使得《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）部分內(nèi)容已不能滿足公路施工招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)管理的要求，需要對其進行修訂。為此，交通運輸部針對招投標(biāo)工作的新形勢和新任務(wù)，在充分發(fā)現(xiàn)問題和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織制定了《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，并于2009年5月發(fā)布?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）同時廢止?！　　豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》是以國家發(fā)展與改革委員會等九部委聯(lián)合發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為依據(jù)，考慮公路工程施工的招標(biāo)特點和管理需要編制而成的?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定通用部分，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》補充公路工程行業(yè)內(nèi)容，兩者結(jié)合使用。2009年國內(nèi)公路工程施工招標(biāo)文件范本已經(jīng)修訂出版，新范本為《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。

內(nèi)容概要

本書共分八篇：第一篇施工招標(biāo)與評標(biāo)及標(biāo)底，主要介紹公路工程招標(biāo)準(zhǔn)備及招標(biāo)文件編制。資格預(yù)審及預(yù)審文件編制，招標(biāo)統(tǒng)計評標(biāo)方法及標(biāo)底的編制；第二篇投標(biāo)業(yè)務(wù)及標(biāo)書編制，重點介紹投標(biāo)準(zhǔn)備工作，投標(biāo)程序及標(biāo)書編制，投標(biāo)報價編制及報價策略；第三篇工程定額及概預(yù)算編制，主要闡述定額分類及施工定額，工程建設(shè)計價定額與補充定額編制，設(shè)計概算與修正概算及施工圖預(yù)算；第四篇工程量清單及計量規(guī)則，介紹工程量清單含義與特點，工程量計量規(guī)則及計量方法；第五篇施工組織設(shè)計，重點介紹其編制方法、步驟和格式及應(yīng)用；第六篇施工技術(shù)方案，主要講述路基、路面、橋涵、隧道及其他工程的施工技術(shù)方案；第七篇施工合同及合同管理，主要介紹公路工程施工合同的類型，合同的簽訂與履行，合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除及終止，違反合同的責(zé)任；第八篇案例分析，主要介紹公路工程施工組織設(shè)計的編制及案例，農(nóng)標(biāo)評標(biāo)及其案例，標(biāo)底編制示例等。　　本書主要作為施工單位投標(biāo)的工具，可供公路工程項目業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位的技術(shù)人員參考，亦可作為高等院校相關(guān)專業(yè)的師生參考書。

書籍目錄

第一篇  施工招標(biāo)與評標(biāo)及標(biāo)底　第一章  招標(biāo)準(zhǔn)備及招標(biāo)文件編制  　第一節(jié)  招標(biāo)的準(zhǔn)備工作  　第二節(jié)  招標(biāo)文件及其范本  　第三節(jié)  招標(biāo)文件內(nèi)容對造價的影響  　第四節(jié)  招標(biāo)文件編制注意事項　第二章  資格預(yù)審及預(yù)審文件編制  　第一節(jié)  資格預(yù)審的目的及程序  　第二節(jié)  資格預(yù)審文件的組成及編制  　第三節(jié)  資格評審及結(jié)論　第三章  招標(biāo)統(tǒng)計評標(biāo)方法  　第一節(jié)  評標(biāo)方法的改進  　第二節(jié)  統(tǒng)計學(xué)評標(biāo)計算原理  　第三節(jié)  非價格因素的分值評定　第四章  標(biāo)底的編制　　第一節(jié)　標(biāo)底概述　　第二節(jié)  標(biāo)底編制的程序和方法　　第三節(jié)  標(biāo)底的審查第二篇  投標(biāo)業(yè)務(wù)及標(biāo)書編制　第一章  投標(biāo)準(zhǔn)備工作　　第一節(jié)  投標(biāo)業(yè)務(wù)開發(fā)　　第二節(jié)  招攬投標(biāo)項目　　第三節(jié)  投標(biāo)前期工作　第二章  投標(biāo)程序及標(biāo)書編制　　第一節(jié)  投標(biāo)工作程序　　第二節(jié)  投標(biāo)文件的編制　第三章  投標(biāo)報價編制及報價策略　　第一節(jié)  報價編制的前期工作　　第二節(jié)  報價的構(gòu)成及編制　  第三節(jié)  報價的計算　  第四節(jié)  報價策略定性分析　  第五節(jié)  報價策略定量方法第三篇  工程定額與概預(yù)算編制　第一章  定額分類及施工定額  　第一節(jié)　定額概述  　第二節(jié)  定額的特點與分類及施工定額  　第三節(jié)  勞動定額  　第四節(jié)  材料消耗定額及其制定  　第五節(jié)  施工機械臺班定額及其制定　第二章  工程建設(shè)計價定額  　第一節(jié)  預(yù)算定額及概算定額概述 　 第二節(jié)  預(yù)算定額的編制  　第三節(jié)  概算定額的編制原則、編制依據(jù)及方法  　第四節(jié)  概算定額的組成　第三章  補充定額編制  　第一節(jié)  補充定額概述  　第二節(jié)  補充定額編制步驟  　第三節(jié)  補充定額編制規(guī)程　第四章  施工圖預(yù)算  　第一節(jié)  施工圖預(yù)算及其作用  　第二節(jié)  施工圖預(yù)算的編制依據(jù)  　第三節(jié)  預(yù)算費用的組成和計算  　第四節(jié)  公路工程建設(shè)各項費用計算程序及方式  　第五節(jié)  施工圖預(yù)算編制程序  　第六節(jié)  施工圖預(yù)算文件的編制  　第七節(jié)  施工圖預(yù)算的審查　第五章  設(shè)計概算與修正概算  　第一節(jié)  設(shè)計概算與修正概算的基本概念  　第二節(jié)  設(shè)計概算的編制及審查第四篇  工程量清單及計量規(guī)則　第一章  工程量清單  　第一節(jié)  工程量清單的含義及作用  　第二節(jié)  工程量清單的特點  　第三節(jié)  工程量清單的編寫　第二章  工程量計量規(guī)則及計量方法　　第一節(jié)  計量內(nèi)容及要求　　第二節(jié)  計量方式及計量總原則　　第三節(jié)  專業(yè)技術(shù)規(guī)范計量細則　　第四節(jié)  工程項目實施的計量方法　第三章  計算工程量　　第一節(jié)  工程量含義及計算原則　　第二節(jié)  常用工程結(jié)構(gòu)實物工程量計算公式　　第三節(jié)  工程量清單以外的工程量確定第五篇　施工組織設(shè)計　第一章  施工組織設(shè)計及流水施工組織　　第一節(jié)  施工組織設(shè)計概述　　第二節(jié)  施工組織及施工方案設(shè)計　　第三節(jié)  施工進度計劃及資源調(diào)配計劃的編制　　第四節(jié)  施工現(xiàn)場平面圖設(shè)計　　第五節(jié)  流水施工組織　第二章  網(wǎng)絡(luò)計劃施工組織方法　　第一節(jié)  網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)圖　　第二節(jié)  網(wǎng)絡(luò)計劃時間參數(shù)及其計算　　第三節(jié)  流水作業(yè)網(wǎng)絡(luò)計劃　　第四節(jié)  搭接網(wǎng)絡(luò)計劃　　第五節(jié)  計劃評審方法　　第六節(jié)  網(wǎng)絡(luò)計劃的優(yōu)化　第三章  施工機械及機械化施工組織　　第一節(jié)  土石方機械　　第二節(jié)  路面工程機械　　第三節(jié)  混凝土及灰漿機械　　第四節(jié)  水平運輸機械　　第五節(jié)  起重機垂直運輸機械　　第六節(jié)  打樁、鉆孔機械及其他機械　　第七節(jié)  機械化施工組織　第四章  標(biāo)書施工組織設(shè)計的編制及實施　  第一節(jié)  標(biāo)前施工組織設(shè)計的編寫　  第二節(jié)  施工組織設(shè)計的實施管理第六篇　施工技術(shù)方案　第一章  路基工程施工方案  　第一節(jié)  挖方與填方路基  　第二節(jié)  粉煤灰及填石路堤  　第三節(jié)  軟基處理方案　……第七篇　施工合同及合同管理第八篇　案例分析

章節(jié)摘錄

　　一、成立招標(biāo)工作機構(gòu)　　公路工程施工招標(biāo)是一項很復(fù)雜的工作，特別是國際競爭性招標(biāo)。國際間的招標(biāo)工作涉及各國有關(guān)外匯管理、外資利用、國際貿(mào)易、對外經(jīng)濟技術(shù)合作以及財政金融等方面的方針、政策、法規(guī)等問題；融技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、法律于一體，需要廣泛的知識和各部門的支持、配合，因此，成立招標(biāo)工作機構(gòu)是很有必要的?！　　肮饭こ淌┕ふ袠?biāo)的管理工作，按工程項目的隸屬關(guān)系，分別由交通運輸部和地方交通主管部門負責(zé)。地方交通主管部門設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。”根據(jù)這條規(guī)定和以往公路工程施工招標(biāo)的經(jīng)驗，成立招標(biāo)工作的“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“招標(biāo)工作組”這兩級機構(gòu)比較符合我國國情?！罢袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”的主要任務(wù)是對招標(biāo)工作中的重大問題進行決策并負責(zé)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，而大量的具體業(yè)務(wù)則由招標(biāo)工作組來完成。而對國際競爭性招標(biāo)，還必須選擇一家對外窗口的代理機構(gòu)?！　?.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組　　招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或招標(biāo)委員會是一個臨時組織，是為某項工程而設(shè)立的，隨著該工程招標(biāo)工作的結(jié)束完成使命。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模的大小、工程所在地、技術(shù)復(fù)雜程度和工程重要性來確定其組成成員。一般應(yīng)由?。ㄊ小⒖h）政府的領(lǐng)導(dǎo)、省（市、縣）計委、造價管理、銀行、交通等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志組成?！　≌袠?biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：做好招標(biāo)工程中的行政監(jiān)督；協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系；審訂招標(biāo)工作計劃；及時研究和解決招標(biāo)工作中的重大問題；監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的進展情況；審查招標(biāo)工作組的推薦中標(biāo)單位和定標(biāo)等。　　2.招標(biāo)工作組　　招標(biāo)工作組應(yīng)以建設(shè)單位（業(yè)主）工作人員為主，并邀請設(shè)計、監(jiān)理、咨詢公司的人員參加。在招標(biāo)工作組中，除了應(yīng)了解和熟悉招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)者外，還必須把各職能部門和各方面的專家（包括計劃、技術(shù)、造價、財務(wù)、施工、監(jiān)理、材料、勞動人事、法律等方面）組織進來，形成一個精明強干的班子，以便最有效地完成招標(biāo)工作任務(wù)?！　≌袠?biāo)工作組，從準(zhǔn)備申請批準(zhǔn)招標(biāo)，組織或委托編制資格審查文件和招標(biāo)文件，發(fā)招標(biāo)通告或投標(biāo)邀請書，發(fā)售資格審查文件和招標(biāo)文件，主持標(biāo)前會議和組織現(xiàn)場考察、開標(biāo)、審查和評比投標(biāo)文件，提出推薦的中標(biāo)單位，到準(zhǔn)備好簽約的合同文件等一系列工作，都是其職責(zé)范圍。招標(biāo)工作組是業(yè)主的代理人和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀部。即使是國際競爭性招標(biāo)，除委托一家對外窗口的代理機構(gòu)外，其他招標(biāo)的許多具體工作必須由招標(biāo)工作組來完成。

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