出租車市場體系研究

前言

　　我國現(xiàn)階段的出租車市場時不時被公眾、媒體、從業(yè)人員高度關(guān)注，掀起一浪又一浪熱議，猶如出租車的輪子永不停息。然而，出租車市場只是一個多事的小事物。難以引起人們長期研究的興趣，以至于對面臨的諸多棘手問題缺乏系統(tǒng)的理論分析與求證，不足以揭示其本質(zhì)，進而影響政策的制定及功效?！　」P者對出租車市場的用心考察已逾十年，對其有比較全面、深入的理解。面對市場角逐各方的利益代言、社會各界“仁者見仁、智者見智”的各樣詮釋，尤其是一些混淆視聽的言論，筆者覺得有必要對出租車市場作一系統(tǒng)梳理，正本清源；同時對困擾這一市場的諸多現(xiàn)實問題進行理性解釋，以廣視聽?！　”緯鴮Τ鲎廛囀袌鲶w系的構(gòu)建基于兩個支點：一是對出租車服務(wù)的定位，二是分層次的供求關(guān)系。由定位決定出租車與其他客運方式（包括私家車），尤其是公共客運的比價關(guān)系，以及對出租車營運牌照的數(shù)量控制；由數(shù)量控制決定出租車營運牌照的資源價值及經(jīng)營權(quán)制度，引致非法營運沖動及對非法營運的治理；由經(jīng)營權(quán)制度決定營運牌照的供求關(guān)系，進而影響出租車的經(jīng)營模式；由勞動就業(yè)環(huán)境決定出租車駕駛員的供求關(guān)系，再決定出租車企業(yè)與駕駛員之間的分配格局……把脈出租車行業(yè)的主要問題，有些屬于發(fā)展階段的問題，需要整個社會的努力，要有足夠的耐心與心理準備；有些則是行業(yè)內(nèi)部的問題，通過同仁的努力可望收到顯著成效。筆者力求對此作一些力所能及的剖析。

內(nèi)容概要

本書基于兩個支點構(gòu)建出租車市場體系：一是對出租車服務(wù)的定位，二是分層次的供求關(guān)系。并依據(jù)下列邏輯關(guān)系對出租車市場體系從理論與實踐等方面展開全方位論述：由定位決定出租車與其他客運方式（包括私家車），尤其是公共客運的比價關(guān)系，以及出租車營運牌照的數(shù)量控制；由數(shù)量控制決定出租車營運牌照的資源價值與經(jīng)營權(quán)制度，以及對非法營運的治理；由經(jīng)營權(quán)制度決定營運牌照的供求關(guān)系，進而影響出租車的經(jīng)營模式；由勞動就業(yè)環(huán)境決定出租車駕駛員的供求關(guān)系，再進一步?jīng)Q定出租車企業(yè)與駕駛員之間的利益分配格局。本書可供出租車經(jīng)營與管理人員閱讀參考。

作者簡介

韓彪，男，浙江慈溪人，經(jīng)濟學博士?，F(xiàn)為深圳大學經(jīng)濟學院教授、副院長。曾獨立出版學術(shù)著作3部：《交通運輸發(fā)展理論》、《交通運輸學》、《交通經(jīng)濟論——城市交通理論政策與實踐》，領(lǐng)銜撰寫學術(shù)著作2部：《毗鄰城市城鄉(xiāng)道路客運一體化研究》、《城市群道路客運體系創(chuàng)新——基于城際軌道交通競爭下的探索》。

書籍目錄

1 出租車的定位及特征  1.1 出租車的基本屬性  1.2 出租車的定位  1.3 出租車的特點  1.4 出租車與其他客運形式之間的關(guān)系2 出租車經(jīng)營權(quán)制度  2.1 出租車營運牌照的投放對象  2.2 出租車營運牌照投放方式  2.3 出租車營運牌照期限  2.4 出租車的準行限制  2.5 出租車營運牌照轉(zhuǎn)讓  2.6 出租車營運牌照交易市場3 出租車經(jīng)營模式選擇  3.1 出租車經(jīng)營的典型模式  3.2 國外出租車主要經(jīng)營模式  3.3 出租車經(jīng)營模式評說4 出租車市場管制  4.1 我國的出租車市場管制  4.2 出租車市場管制的一般依據(jù)  4.3 出租車市場管制的基本做法  4.4 國外出租車市場的管制與放松  4.5 出租車市場放松管制的階段性總結(jié)5 出租車需求量預測  5.1 出租車成長軌跡  5.2 出租車保有水平  5.3 出租車需求量預測方法  5.4 出租車需求量預測實例：深圳市“紅的”6 出租車運力的調(diào)控機制  6.1 出租車運力新增技術(shù)依據(jù)  6.2 出租車運力退出  6.3 出租車營運牌照回購案例：深圳“紅的”7 出租車運價  7.1 出租車運價形成  7.2 出租車運價結(jié)構(gòu)與水平  7.3 出租車運價聽證8 出租車服務(wù)質(zhì)量測評  8.1 出租車服務(wù)質(zhì)量及反映  8.2 出租車服務(wù)質(zhì)量測評  8.3 出租車拒載  8.4 國內(nèi)外出租車服務(wù)一瞥9 我國出租車行業(yè)發(fā)展狀況  9.1 出租車行業(yè)發(fā)展的基本軌跡  9.2 出租車經(jīng)營權(quán)  9.3 出租車營運牌照費  9.4 出租車的經(jīng)營主體  9.5 出租車的服務(wù)價格  9.6 出租車的生產(chǎn)特征  9.7 出租車服務(wù)的成本與收益  9.8 出租車行業(yè)管理體制概況10 出租車行業(yè)的問題與建議  10.1 法治意識淡薄  10.2 非法營運及其治理  10.3 企業(yè)與駕駛員關(guān)系不清晰  10.4 利益分配失衡  10.5 健全營運牌照交易市場  10.6 建立營運牌照回購制度  10.7 放松對個體經(jīng)營出租車的管制  10.8 適當增加出租車供給11 實證分析：對深圳出租車市場的經(jīng)濟學解釋  11.1 深圳出租車市場的基本狀況  11.2 深圳出租車市場的關(guān)鍵性事件  11.3 深圳出租車市場中引發(fā)議論的主要命題  11.4 深圳出租車市場的部分經(jīng)濟學解釋附件 深圳市出租小汽車運價結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案后記參考文獻

章節(jié)摘錄

　　提供最基本的大眾化出行服務(wù)，用于保障居民（尤其是低收人人群）最基本的日常出行，屬于日常生活的必需服務(wù)，具有較強的社會公益性。相對而言，出租車主要是為收入水平較高的消費群體提供個性化出行服務(wù)，其服務(wù)對象雖屬公眾但并非大眾，雖屬日常生活需要但并非基本生活必需，是一種較高層次的運輸服務(wù)，不屬于城市公共事業(yè)應(yīng)當向公眾提供的普遍服務(wù)項目，公益性相對較弱?！　【C上所述，由于出租車的共享程度不及大中容量公交廣泛，而且具有更接近于私人物品的性質(zhì)。因此，現(xiàn)階段絕大多數(shù)城市將其定義為非公益性的公交方式。實踐中，出租車的市場性與公用性并行不悖。由于公益性“弱”，出租車的運營完全由市場機制主導，又因其囿于公交范疇，行政干預充斥于行業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，市場主體（出租車經(jīng)營者）的非市場性特征濃重，由此引發(fā)的摩擦與沖突鑄成了出租車行業(yè)的諸多“頑疾”?！　?.2 出租車的定位　　出租車的屬性，決定了其具有不經(jīng)濟與不可或缺兩個特性。所謂不經(jīng)濟，是指相對于大中容量公交，出租車是一種效率低，對環(huán)境和道路交通壓力大，便捷但不經(jīng)濟的公交方式，不宜作為城市公交的主體形式。所謂不可或缺，是指隨著消費水平的提高，人們必然會對出行提出更高要求，如舒適、方便、快捷等，而這些要求是大中容量公交所不能及的，除了私家車能提供這種服務(wù)外，便是出租車。相對而言，出租車比私家車可持續(xù)，因此出租車需要保持良好發(fā)展?！　∫罁?jù)出行目的，出行需求可以區(qū)分為兩大類：工作性出行和非工作性出行，其中，工作性出行又可細分為“公務(wù)、業(yè)務(wù)”出行和“通勤、通學”出行兩種，非工作性出行也可以細分為“生、老、病、事”出行和“購物、旅游、娛樂”出行兩種。

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