高速公路資產(chǎn)與價(jià)值管理

前言

　　改革開放30年以來，我國交通運(yùn)輸業(yè)取得了長足進(jìn)步，高速公路作為其中的新生力量更是突飛猛進(jìn)。從20世紀(jì)80年代末起步發(fā)展，到通車?yán)锍谭€(wěn)居世界第二位，我國高速公路事業(yè)僅用不到20年時(shí)間，便走完了西方發(fā)達(dá)國家約半個(gè)世紀(jì)所經(jīng)過的歷程，有力支撐了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。然而，高速公路的外部性、準(zhǔn)公共物品屬性、自然壟斷性以及高速公路管理實(shí)踐中客觀存在的諸多問題和不足，不僅亟須政府部門改革管理模式，進(jìn)行科學(xué)管理，而且也要求學(xué)術(shù)界對高速公路管理進(jìn)行深入的理論探討，以指導(dǎo)紛繁復(fù)雜的實(shí)踐活動?！　「咚俟焚Y產(chǎn)管理體系是高速公路管理的基礎(chǔ)載體，其完善與否關(guān)系到高速公路資產(chǎn)能否合理高效使用，關(guān)系到公路交通行業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。系統(tǒng)研究高速公路資產(chǎn)管理體制與價(jià)值管理，對確保高速公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合理性與可持續(xù)性，保證國家投資的高效化，支撐國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等均具有重大現(xiàn)實(shí)意義。楊云峰同志撰寫的《高速公路資產(chǎn)與價(jià)值管理》一書，以我國高速公路資產(chǎn)管理體制與價(jià)值管理為研究核心，理論聯(lián)系實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新。

內(nèi)容概要

　　《高速公路資產(chǎn)與價(jià)值管理》以我國高速公路資產(chǎn)管理體制與價(jià)值管理為研究核心，在梳理國內(nèi)外同類研究與進(jìn)展的基礎(chǔ)上，以高速公路的屬性分析為切入點(diǎn)，分析了高速公路的資產(chǎn)管理特性；在借鑒國內(nèi)外高速公路資產(chǎn)管理體制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)研究了我國高速公路的資產(chǎn)管理體制改進(jìn)問題；以高速公路價(jià)值的順利實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，開發(fā)高速公路價(jià)值管理工具，引入效用理論，構(gòu)建高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系，并運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對高速公路的投入產(chǎn)出進(jìn)行了定量分析，對高速公路價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式及各方利益的兼容問題進(jìn)行了深入研究?！　　陡咚俟焚Y產(chǎn)與價(jià)值管理》可供各類大專院校交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理、公共管理等相關(guān)專業(yè)及實(shí)際工作人員參考。

作者簡介

　　楊云峰，男，1964年11月生，山西省運(yùn)城市人。1981年考入西安公路學(xué)院（現(xiàn)長安大學(xué)），畢業(yè)后分別在高校、科研單位和行政機(jī)關(guān)工作，長期從事交通運(yùn)輸規(guī)劃與管理工作。先后獲得碩士、博士學(xué)位，曾榮獲第二屆陜西省青年科技獎、陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、陜西省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家等稱號?！　≈鞒只騾⑴c了數(shù)十項(xiàng)部、省、廳重點(diǎn)科研項(xiàng)目，獲各級科技進(jìn)步獎數(shù)十次；發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，獲得中國交通工程學(xué)會、中國城市公路學(xué)會等獎項(xiàng)10余次；翻譯美國高速公路管理等方面資料20余萬字；參編《高速公路規(guī)劃與設(shè)計(jì)》、《高速公路建設(shè)管理》著作多部。

書籍目錄

第一章 緒論1.1 研究背景及意義1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究動態(tài)1.3 研究方法1.4 研究思路與預(yù)期突破點(diǎn)1.5 架構(gòu)及內(nèi)容第二章 高速公路及其資產(chǎn)屬性2.1 高速公路發(fā)展概況2.1.1 高速公路及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性2.1.2 國外高速公路發(fā)展概況2.1.3 我國高速公路發(fā)展概況2.2 高速公路經(jīng)濟(jì)屬性2.2.1 自然壟斷性2.2.2 準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性2.2.3 規(guī)模效益性2.2.4 范圍效益性2.2.5 級差效益性2.3 高速公路資產(chǎn)屬性2.3.1 高速公路資產(chǎn)含義與分類2.3.2 高速公路資產(chǎn)特性2.3.3 高速公路產(chǎn)權(quán)含義及特點(diǎn)2.3.4 高速公路產(chǎn)權(quán)制度安排2.4 本章小結(jié)第三章 高速公路資產(chǎn)管理與管理體制3.1 高速公路資產(chǎn)管理的理論基礎(chǔ)3.1.1 高速公路資產(chǎn)管理與理論依據(jù)3.1.2 高速公路資產(chǎn)管理的產(chǎn)權(quán)依據(jù)3.1.3 高速公路資產(chǎn)管理內(nèi)容3.1.4 高速公路資產(chǎn)管理手段3.2 高速公路資產(chǎn)管理體制3.2.1 高速公路資產(chǎn)管理體制含義3.2.2 高速公路資產(chǎn)管理體制影響因素3.2.3 高速公路資產(chǎn)管理體制與政府管理職能3.3 我國高速公路資產(chǎn)管理體制歷史演變3.3.1 我國高速公路資產(chǎn)管理體制演變3.3.2 我國現(xiàn)行高速公路資產(chǎn)管理體制3.4 本章小結(jié)第四章 我國高速公路資產(chǎn)管理體制改革4.1 中外高速公路資產(chǎn)管理體制比較4.1.1 資產(chǎn)管理法規(guī)體系比較4.1.2 資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)比較4.1.3 資產(chǎn)管理模式比較4.1.4 國外經(jīng)驗(yàn)對我國高速公路資產(chǎn)管理體制的借鑒意義4.2 我國高速公路資產(chǎn)管理體制缺陷分析4.2.1 高速公路資產(chǎn)管理體制存在的主要問題4.2.2 高速公路資產(chǎn)所有權(quán)缺位的根源及其影響4.3 我國高速公路資產(chǎn)管理體制改革4.3.1 高速公路資產(chǎn)管理體制改革基本原則4.3.2 高速公路資產(chǎn)管理體制改革目標(biāo)定位4.3.3 高速公路資產(chǎn)管理體制改革路徑選擇4.3.4 高速公路資產(chǎn)管理體制改革模式設(shè)計(jì)4.3.5 高速公路資產(chǎn)管理體制改革的若干建議4.4 本章小結(jié)第五章 高速公路價(jià)值管理5.1 價(jià)值管理理論與價(jià)值管理工具5.1.1 價(jià)值含義綜述5.1.2 價(jià)值管理理論與管理工具5.1.3 價(jià)值測度與動力機(jī)制5.2 高速公路價(jià)值管理分析5.2.1 高速公路價(jià)值的界定5.2.2 高速公路價(jià)值管理?xiàng)l件5.2.3 高速公路價(jià)值管理意義5.3 高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系構(gòu)建5.3.1 指標(biāo)選取原則5.3.2 高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系構(gòu)建5.3.3 模型的構(gòu)建與檢驗(yàn)5.4 高速公路價(jià)值管理指標(biāo)體系驗(yàn)證案例5.4.1 初始題項(xiàng)的生成與修正5.4.2 數(shù)據(jù)收集與樣本概況5.4.3 價(jià)值管理指標(biāo)測量與統(tǒng)計(jì)分析5.5 本章小結(jié)第六章 高速公路價(jià)值分析與實(shí)現(xiàn)6.1 高速公路投入分析6.1.1 固定投入與變動投入6.1.2 固定投入與變動投入的鑒別6.2 高速公路產(chǎn)出分析6.2.1 高速公路服務(wù)產(chǎn)品的性質(zhì)內(nèi)涵6.2.2 高速公路服務(wù)的短期生產(chǎn)與長期生產(chǎn)6.2.3 高速公路服務(wù)的短期生產(chǎn)分析6.2.4 高速公路服務(wù)的長期生產(chǎn)分析6.3 高速公路服務(wù)成本分析6.3.1 高速公路服務(wù)的生產(chǎn)成本——高速公路企業(yè)成本6.3.2 高速公路服務(wù)的消費(fèi)成本——使用者成本6.3.3 高速公路服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的綜合成本——社會成本6.4 高速公路使用者行為與市場需求分析6.4.1 運(yùn)輸效用和運(yùn)輸需求6.4.2 運(yùn)輸選擇行為與模型6.4.3 運(yùn)輸需求模型的建立6.4.4 高速公路服務(wù)效用與效用函數(shù)6.5 高速公路價(jià)值的實(shí)現(xiàn)6.5.1 高速公路價(jià)格形成機(jī)制6.5.2 高速公路價(jià)值流轉(zhuǎn)各方利益實(shí)現(xiàn)形式6.5.3 西銅公路價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)證分析6.6 本章小結(jié)第七章 主要研究結(jié)論及進(jìn)一步研究問題7.1 主要研究結(jié)論7.2 主要創(chuàng)新點(diǎn)7.3 下一步研究的問題參考文獻(xiàn)致謝

章節(jié)摘錄

　　國有公路經(jīng)營企業(yè)：經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門或交通主管部門授權(quán)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、經(jīng)營高速公路資產(chǎn)。　　非國有公路經(jīng)營企業(yè)：在政府交通主管部門特許經(jīng)營框架下，通過投資掌握高速公路資產(chǎn)的部分產(chǎn)權(quán)，在特許經(jīng)營期限內(nèi)對高速公路資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理。　?、鄹咚俟焚Y產(chǎn)管理機(jī)制。對于收費(fèi)還貸高速公路，省交通主管部門或省國資委代行出資人職責(zé)，授權(quán)公路局（高管局）、國有高速公路集團(tuán)公司進(jìn)行運(yùn)營管理，各公路經(jīng)營企業(yè)或管理處從事具體收費(fèi)經(jīng)營業(yè)務(wù)，公路局（高管局）、國有高速公路集團(tuán)公司進(jìn)行“統(tǒng)貸統(tǒng)還”或“分貸分還”，負(fù)責(zé)全省收費(fèi)還貸高速公路的養(yǎng)護(hù)；省交通主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)，由公路局（高管局）、國有高速公路集團(tuán)公司傳達(dá)給各公路經(jīng)營企業(yè)；交通主管部門和公安部門分別負(fù)責(zé)路政執(zhí)法和交通安全執(zhí)法工作?！　τ趪匈Y本參股、控股或獨(dú)資經(jīng)營的公路，省交通主管部門或省國資委代行出資人職責(zé)，授權(quán)公路局（高管局）、國有高速公路集團(tuán)公司參與運(yùn)營管理；各公路經(jīng)營企業(yè)是獨(dú)立的法人實(shí)體，負(fù)責(zé)各高速公路的收費(fèi)、管理、養(yǎng)護(hù)；交通主管部門和公安部門負(fù)責(zé)高速公路的路政和交通安全執(zhí)法。對于全部由民營資本投資的經(jīng)營性公路，公路經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、管理和養(yǎng)護(hù)；交通主管部門只進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和微觀規(guī)制，負(fù)責(zé)路政執(zhí)法；公安部負(fù)責(zé)交通安全執(zhí)法，保障使用者合法權(quán)益和國家利益。

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