中國(guó)交通運(yùn)輸改革開(kāi)放30年（綜合卷）

前言

　　1978年，我們黨召開(kāi)具有歷史意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期。從那時(shí)以來(lái)，我黨和全國(guó)人民以一往無(wú)前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)，使我國(guó)的面貌發(fā)生了歷史性變化?！　?0年改革開(kāi)放極大地解放和發(fā)展了交通運(yùn)輸生產(chǎn)力，公路水路交通取得了巨大成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，現(xiàn)代化水平大大提高，服務(wù)能力大大增強(qiáng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)?！　∵@些成績(jī)的取得首先是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。歷屆主管交通工作的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)發(fā)展交通事業(yè)提出了一系列指導(dǎo)方針和重要指示，諸如：關(guān)于我國(guó)交通的發(fā)展應(yīng)該形成各具不同功能、遠(yuǎn)近結(jié)合、四通八達(dá)、全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的方針；關(guān)于交通建設(shè)要實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)”的方針；關(guān)于“高速公路不是要不要發(fā)展，而是必須發(fā)展”的論斷；關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“要講速度、講效率，但最關(guān)鍵的是要確保工程質(zhì)量”的指示；關(guān)于交通工作要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，等等。這些指示內(nèi)容豐富，對(duì)當(dāng)前和今后交通工作具有重要指導(dǎo)意義。　　在紀(jì)念改革開(kāi)放30周年之際，我們把國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出席的全國(guó)公路水路交通工作會(huì)議和專(zhuān)題性會(huì)議的重要講話與部領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告匯編成冊(cè)，供廣大交通運(yùn)輸干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快地發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)交通運(yùn)輸改革開(kāi)放30年（綜合卷）》包括關(guān)于我國(guó)交通的發(fā)展應(yīng)該形成各具不同功能、遠(yuǎn)近結(jié)合、四通八達(dá)、全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系的方針；關(guān)于交通建設(shè)要實(shí)行“統(tǒng)籌規(guī)劃，條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)，聯(lián)合建設(shè)”的方針；關(guān)于“高速公路不是要不要發(fā)展，而是必須發(fā)展”的論斷；關(guān)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“要講速度、講效率，但最關(guān)鍵的是要確保工程質(zhì)量”的指示；關(guān)于交通工作要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)原則，等等。

書(shū)籍目錄

我國(guó)公路水路交通改革發(fā)展30年的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)上篇 國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、部領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)公路、水路相關(guān)工作會(huì)議上的重要講話上篇出版前言李鵬副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1985年3月31日）李鵬副總理在聽(tīng)取交通部關(guān)于全國(guó)交通系統(tǒng)廳局長(zhǎng)會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)的講話（1987年3月31日）張勁夫國(guó)務(wù)委員在第三次全國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話（1987年4月9日）鄒家華副總理在交通部高等級(jí)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（1989年7月20日）朱镕基副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（摘要）（1992年1月11日）鄒家華副總理在全國(guó)公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話（摘要）（1993年6月23日）建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系——李鵬總理在聽(tīng)取國(guó)家計(jì)委、鐵道部和交通部匯報(bào)編制“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)的談話（1995年4月5日）鄒家華副總理在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話（1995年10月13日）宋健國(guó)務(wù)委員在全國(guó)交通科技大會(huì)閉幕式上的講話（1995年11月3日）李鵬總理關(guān)于上海國(guó)際航運(yùn)中心和上海航運(yùn)交易所的談話（1996年1月）吳邦國(guó)副總理在接見(jiàn)交通部搞好國(guó)有大中型企業(yè)座談會(huì)代表時(shí)的講話（1997年8月15日）鄒家華副總理在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（1998年2月19日）提高認(rèn)識(shí)狠抓落實(shí)進(jìn)一步加快公路建設(shè)步伐——吳邦國(guó)副總理在全國(guó)加快公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話（1998年6月21日）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為西部大開(kāi)發(fā)當(dāng)好先行——吳邦國(guó)副總理在西部開(kāi)發(fā)交通建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2000年7月21日）黃菊副總理在聽(tīng)取交通工作匯報(bào)時(shí)的講話（2004年1月5日）黃菊副總理在長(zhǎng)江三角洲交通發(fā)展座談會(huì)上的講話（2004年1月28日）溫家寶總理考察鐵路、公路運(yùn)輸時(shí)的講話（2004年7月29日）黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（2004年12月26日）黃菊副總理在鄭和下西洋600周年紀(jì)念大會(huì)上的講話（2005年7月11日）加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展——黃菊副總理在合力建設(shè)黃金水道促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話（2005年11月28日）華建敏國(guó)務(wù)委員在國(guó)家海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議上的講話（2005年12月7日）黃菊副總理在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（2006年1月15日）華建敏國(guó)務(wù)委員在2006年海上聯(lián)合搜救演習(xí)結(jié)束時(shí)的講話（2006年6月22日）曾培炎副總理聽(tīng)取交通部匯報(bào)工作時(shí)的講話（2006年12月22日）大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)——張德江副總理在交通運(yùn)輸部調(diào)研時(shí)的講話（2008年8月21日）錢(qián)永昌部長(zhǎng)在交通部高等級(jí)公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（1989年7月18日）解放思想加快步伐實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)新目標(biāo)——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話（1993年6月18日）抓住機(jī)遇加快發(fā)展振興我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)事業(yè)——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話（1995年10月9日）實(shí)施科教興交戰(zhàn)略推動(dòng)交通事業(yè)持續(xù)發(fā)展——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)交通科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話（1995年11月1日）堅(jiān)定信心扎實(shí)工作搞好國(guó)有大中型交通企業(yè)——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在交通部搞好國(guó)有大中型企業(yè)座談會(huì)上的講話（1997年8月6日）貫徹落實(shí)十五大精神開(kāi)創(chuàng)我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的新局面——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話（1998年2月18日）加快公路建設(shè)深化體制改革促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)加快公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話（1998年6月20日）貫徹落實(shí)中央決策加快西部交通建設(shè)為實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在西部大開(kāi)發(fā)交通建設(shè)工作會(huì)議上的講話（2000年7月20日）發(fā)揮交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——張春賢部長(zhǎng)在江浙滬交通發(fā)展座談會(huì)上的講話（2004年1月29日）弘揚(yáng)鄭和精神再造航運(yùn)輝煌——張春賢部長(zhǎng)在鄭和下西洋600周年紀(jì)念大會(huì)上的講話（2005年7月11日）合力建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展——張春賢部長(zhǎng)在合力建設(shè)黃金水道促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話（2005年11月28日）下篇 全國(guó)交通工作會(huì)議主報(bào)告下篇出版前言繼續(xù)貫徹調(diào)整、改革、整頓、提高的方針，為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化而奮斗——彭德清部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1980年4月5日）調(diào)動(dòng)各方面積極性加速交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展——彭德清部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1982年2月24日）解放思想努力改革為開(kāi)創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面而奮斗——李清部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1983年3月7日）面向全國(guó)立足改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)前進(jìn)——錢(qián)永昌副部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1984年3月3日）搞好交通改革發(fā)展大好形勢(shì)——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1985年3月25日）認(rèn)清新形勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新局面——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1986年2月19日）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則深化交通體制改革廣泛開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通系統(tǒng)廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話（1987年3月27日）以改革統(tǒng)攬全局加快發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通系統(tǒng)廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話（1988年1月20日）抓好治理整頓繼續(xù)深化改革推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1989年2月27日）治理整頓深化改革穩(wěn)步發(fā)展——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1990年2月20日）再接再厲抓好“八五”為交通事業(yè)的新發(fā)展而奮斗——錢(qián)永昌部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1991年1月25日）管好行業(yè)搞好企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)提高效益——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1992年1月11日）把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十四大精神上來(lái)把十四大精神落實(shí)到交通工作中去——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1993年1月11日）加大交通改革的力度加快培育和發(fā)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)的步伐——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作電話會(huì)議上的講話（1994年1月18日）認(rèn)清形勢(shì)統(tǒng)一思想推進(jìn)交通改革和發(fā)展——黃鎮(zhèn)東部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)議上的講話（1995年1月10日）……

章節(jié)摘錄

　　第一，現(xiàn)在我國(guó)的商品生產(chǎn)有很大發(fā)展，特別是農(nóng)村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制后，生產(chǎn)力大大解放，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大變化，開(kāi)始由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展成商品經(jīng)濟(jì)，這就需要流通。農(nóng)村的種植專(zhuān)業(yè)戶、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶等，他們的產(chǎn)品都不僅是為自己和家庭需要，而是作為商品拿到市場(chǎng)上交流。不流通，就發(fā)展不了經(jīng)濟(jì)，要流通，就要求發(fā)展交通。另一方面，農(nóng)民富了以后，購(gòu)買(mǎi)力增加了，城市大量的生產(chǎn)資料、生活資料要下鄉(xiāng)，也要求發(fā)展交通運(yùn)輸?！　〉诙€(gè)原因，就是中國(guó)的能源和其他大宗散貨的產(chǎn)需分布不平衡。煤和水力發(fā)電，分布在西部，而經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)又需要大量能源。煤炭運(yùn)輸占鐵路運(yùn)輸?shù)囊话?，這是我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)囊淮筇攸c(diǎn)?，F(xiàn)在我國(guó)除能源運(yùn)輸外，糧食運(yùn)輸也占很大比重。國(guó)內(nèi)的糧食品種也需要調(diào)劑，如東北生產(chǎn)玉米、大豆等，而現(xiàn)在東北要吃大米、白面，因此東北玉米要南調(diào)，南方細(xì)糧需要運(yùn)到東北。木材、化肥、建材等散貨也需要長(zhǎng)距離運(yùn)輸?！　〉谌峭赓Q(mào)發(fā)展跟運(yùn)輸分不開(kāi)，除鐵路承擔(dān)少部分外，外貿(mào)運(yùn)輸主要靠船隊(duì)?，F(xiàn)在港口外貿(mào)吞吐量是1億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要。　　第四，人員交流，信息、知識(shí)、技術(shù)的交流，增加了人員往來(lái)，再加上全國(guó)大學(xué)生統(tǒng)一招生，軍隊(duì)、職工探親，都擴(kuò)大了人員流動(dòng)量。特別是人民生活水平的提高，國(guó)內(nèi)旅游需要進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)旅客比國(guó)外旅客多得多。今后客運(yùn)應(yīng)盡量讓航空分擔(dān)一些，但目前航空客運(yùn)一年只500萬(wàn)人次，公路客運(yùn)將近40億人次，鐵路是10億人次。不過(guò)從周轉(zhuǎn)量上講，鐵路比公路要多，因?yàn)楣烦袚?dān)的是中、短途運(yùn)輸?！　∥铱催@四個(gè)方面的原因，決定了交通運(yùn)輸要有較大的發(fā)展，要有一個(gè)奮斗目標(biāo)。錢(qián)永昌同志的講話中提到了公路和水運(yùn)客運(yùn)量，要從現(xiàn)在的42億人次，到20世紀(jì)末達(dá)到138億人次；貨運(yùn)量由50億噸達(dá)到143億噸。按照1980年的數(shù)算，大體上是翻兩番，大體上是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的。要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，會(huì)有許多的困難。需要努力，需要給政策，需要調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。總之，在今后的15年，交通運(yùn)輸事業(yè)應(yīng)有一個(gè)較大的發(fā)展，至少是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。只有這樣，才能適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)翻兩番和社會(huì)發(fā)展的需要。 　　……

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