交通征稽文化

前言

　　國民之魂，文以化之；國家之神，文以鑄之。“加強文化建設，明顯提高全民族文明素質”，是黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！边@不僅深刻闡明了興起社會主義文化建設新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，更為新時期加強文化建設指明了方向和路徑?！　〗煌ㄎ幕巧鐣髁x先進文化的重要組成部分，是交通行業(yè)的靈魂，是實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展的重要精神支柱。交通運輸是支撐經濟良性發(fā)展、促進社會全面進步的基礎性、先導性產業(yè)和服務性行業(yè)，服務是其本質屬性?；谶@一認識，我們提出了“交通發(fā)展要服務國民經濟和社會發(fā)展全局、服務社會主義新農村建設、服務人民群眾安全便捷出行”，提出了“發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，建設一個更安全、更通暢、更便捷、更經濟、更可靠、更和諧的現(xiàn)代公路水路交通系統(tǒng)”。從文化的角度看，這也正是我們基于交通運輸的本質屬性和交通行業(yè)的神圣使命所作出的價值選擇，是交通文化的核心內涵，是引導交通事業(yè)科學發(fā)展的價值導向，也是貫徹落實黨的十七大關于加強社會主義文化建設的具體體現(xiàn)。　　交通部黨組高度重視文化建設工作。2006年全國交通工作會議明確提出：“努力建設具有鮮明行業(yè)特點和時代特征的交通文化，用文化和精神的力量凝聚全行業(yè)，使交通行業(yè)更加充滿活力。不斷開創(chuàng)交通事業(yè)發(fā)展的新局面?！?006年6月26日召開的全國交通行業(yè)精神文明建設工作會議更加明確地提出：“加強交通文化建設，努力增強行業(yè)軟實力”，力爭文化建設在今后五年內取得明顯進展。隨后，部印發(fā)了《交通文化建設實施綱要》，對交通文化建設的指導思想、目標任務、工作原則和工作措施作出了具體安排和部署。這是交通部頒布的第一個有關交通文化建設的重要文件，它強調新時期交通文化建設要深入貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，建設具有鮮明時代特點和交通行業(yè)特色的精神文化、制度文化和物質文化：要以實踐社會主義榮辱觀為主線，以弘揚愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神為重點，大力加強精神文化建設；要在實踐中加強探索和研究，系統(tǒng)總結交通文化建設的豐碩成果，確立符合先進文化前進方向和交通事業(yè)發(fā)展要求的交通行業(yè)的核心價值體系；要實施“五個一工程”，即形成一批交通文化研究成果，提煉一種交通精神，征集確定一個交通行業(yè)徽標，創(chuàng)作一批交通文藝作品，完善一批交通博物館，將全行業(yè)文化建設提高到一個新水平，全面增強交通文化的吸引力和感召力，不斷增強交通行業(yè)的凝聚力，提升交通行業(yè)的影響力，提高交通發(fā)展的軟實力，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的文化環(huán)境。　　為全面深入推進交通文化建設工作，2006年11月部務會議研究決定成立了交通文化建設研究工作指導委員會，按照行業(yè)文化、系統(tǒng)文化、專業(yè)文化、組織文化四個層次，分別成立了交通行業(yè)文化建設研究總課題組和公路文化、道路運輸文化、交通規(guī)費征稽文化、港口文化、海事文化、救撈文化、船檢文化、航海文化、廉政文化、公路執(zhí)法文化、長江航運文化、交通公安文化、路文化、橋文化、車文化、站文化、船文化、航標文化、航道文化、交通行政機關文化、交通企業(yè)文化和交通事業(yè)單位文化等22個子課題組，由行業(yè)內有一定研究基礎、有積極性、有較好的支撐條件、具體代表性的部門或單位牽頭，并邀請文化學、管理學、社會學等方面的專家學者共同參與，按照力求出精品的要求，系統(tǒng)地開展了交通文化研究工作。經過廣大研究人員一年多的辛勤勞動和艱苦努力，研究工作進展順利，取得了一批可喜的研究成果。出版這套多卷本的《21世紀交通文化建設研究與實踐》系列叢書，是交通文化建設研究成果的重要組成部分。叢書從多個層面、多個領域系統(tǒng)地總結了交通文化源遠流長的發(fā)展歷史、積淀豐厚的特色文化、形式多樣的實踐活動、絢麗多彩的建設成果?！跋到y(tǒng)文化”側重于交通行業(yè)不同系統(tǒng)的特色文化研究，重點提煉和闡述了各系統(tǒng)具有系統(tǒng)特色的價值理念：“專業(yè)文化”側重于不同專業(yè)領域的特色文化研究，重點收集、挖掘和整理了交通行業(yè)物質文化成果；“組織文化”側重于交通行業(yè)不同組織的特色文化研究，重點梳理、凝煉和展示了各類交通組織的特色價值理念、行為規(guī)范和形象標識。整個研究工作堅持以社會主義核心價值體系為指導，將“鋪路石”、“航標燈"等交通行業(yè)傳統(tǒng)精神與包起帆、許振超、陳剛毅等先進典型所展現(xiàn)的時代精神有機結合，在建設交通行業(yè)核心價值理念體系方面做了積極探索?！　〗煌ㄎ幕ㄔO是一項長期性、系統(tǒng)性、復雜性的工作，既要整體部署，又要穩(wěn)步推進。近年來，尤其是實施《交通文化建設實施綱要》以來，全行業(yè)日益重視交通文化建設，注重豐富交通發(fā)展的文化內涵，取得了一些有行業(yè)特點和時代特征的文化成果，涌現(xiàn)了青島港、天津港等一批優(yōu)秀企業(yè)文化建設單位和青島交運集團“情滿旅途”、南京長途汽車站“愛心始發(fā)站”等一批知名服務品牌，形成了南京交通局“交通文化通論”等一批理論研究成果。《21世紀交通文化建設研究與實踐》系列叢書的出版發(fā)行，對于全國交通行業(yè)深入貫徹落實黨的十七大精神，興起交通文化建設新高潮，進一步提高交通行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展，切實做好“三個服務”，必將起到重要的推動作用。

內容概要

　　《交通征稽文化》研究的方法是：文獻法、問卷法、現(xiàn)場調研法、統(tǒng)計分析法，以及專家研討與征稽部門研討相結合的方法。研究的主要內容是：在理論層面，主要研究交通征稽文化的積淀和發(fā)展；交通征稽文化概念、內涵和特點；交通征稽文化體系構成的基本要素和層次結構；交通征稽文化建設的現(xiàn)實環(huán)境（主要包括政策、制度和文化氛圍等）、經驗借鑒和建設的途徑等。其中在精神文化層面，主要研究交通征稽的核心理念體系，主要包括提煉和闡釋核心理念、征稽哲學、征稽使命、核心價值觀、征稽精神等；在制度文化層面，主要研究交通征稽制度文化的產生和發(fā)展，制度文化的建設和完善；在行為文化層面，主要研究交通征稽行為文化的形成與積淀，行為文化的建設和完善；在物質文化層面，主要研究并提出全國統(tǒng)一的交通征稽形象識別系統(tǒng)（包括標準色、標準徽、統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一服裝等交通征稽系統(tǒng)個性化的標志及象征物），管理裝備和環(huán)境建設等。

書籍目錄

總序導論前言第一章 交通征稽文化的積淀與發(fā)展一、交通征稽文化的概念二、交通征稽文化的積淀三、交通征稽文化建設的實踐第二章 交通征稽精神文化一、交通征稽核心理念二、交通征稽使命三、交通征稽精神四、交通征稽信念五、交通征稽準則六、交通征稽情感七、交通征稽作風八、交通征稽人格九、交通征稽理念的宣貫第三章 交通征稽制度文化一、交通征稽制度文化的概念二、交通征稽制度文化的發(fā)展三、交通征稽制度文化的建設第四章 交通征稽行為文化一、交通征稽行為文化的概念二、交通征稽行為文化的積淀三、交通征稽行為文化的建設四、交通征稽行為規(guī)范第五章 交通征稽物質文化一、交通征稽物質文化的概念二、交通征稽物質文化的形態(tài)構成三、交通征稽物質文化建設的薄弱環(huán)節(jié)四、交通征稽物質文化的建設附錄一 交通征稽文化建設實施綱要（草案）附錄二 交通征稽文化的現(xiàn)狀評價研究后記參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章 交通征稽文化的積淀與發(fā)展　　文化積淀與發(fā)展是對中國征稽事業(yè)的回憶：它通過對大交通的認識、對中國交通征稽事業(yè)的回顧與深度思索，提出創(chuàng)建征稽文化的必要性；通過對交通征稽文化的理論探索，為建設征稽文化創(chuàng)建科學的思路和方法；先進的征稽文化一定會開拓征稽事業(yè)的未來。　　任何一種文化都不是孤立的。其形成也必有其歷史的背景和生長的土壤。對交通征稽文化在理論層面進行研究，并進一步探索其積淀與發(fā)展。發(fā)掘其豐富的內涵，是交通征稽文化建設的前提?！　∫?、交通征稽文化的概念　　交通征稽文化的載體是交通征稽事業(yè)，交通征稽事業(yè)構成了交通征稽文化產生和發(fā)展的基礎。　　交通征稽，是交通規(guī)費征收稽查的簡稱。交通規(guī)費征收稽查機構是1987年我國道路交通管理體制改革的產物。其前身為交通監(jiān)理。交通征費稽查機構的主要職能是依照國家有關法規(guī)行使對用于公路養(yǎng)護和建設、公路運輸站、場等配套設施建設的、以公路養(yǎng)路費為主的相關交通費用的征收工作，并對繳費義務人履行義務情況進行監(jiān)督檢查?！　〗煌ㄒ?guī)費是法律法規(guī)所規(guī)定征收的公路養(yǎng)路費等交通費用；“征收”帶有國家意志的強制性，而“稽查”則是有法必依、依法行政?！　〗煌ㄕ骰块T在依法征費、依法稽查的同時，深入貫徹黨電央“建設服務型政府”的要求。注重強化服務職能，不斷拓寬服務領域，不僅自身得到持續(xù)快速的發(fā)展，而且在我國社會發(fā)展進程中，特別是在實施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用愈加顯現(xiàn)，社會影響力和知名度逐漸提升。

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