速度管理

前言

　　道路交通傷害是一個嚴重的公共衛(wèi)生問題，也是全球各地造成死亡和傷害的一個主要原因。全世界每年有近120萬人死于道路交通事故，更有數(shù)百萬人因道路交通事故受傷或致殘，他們大多來自中低收入國家。道路交通傷害除了給個人、家庭和社會帶來巨大的社會成本外，也造成了醫(yī)療服務和經(jīng)濟的沉重負擔。道路交通傷害給國家?guī)淼馁M用，可能已與其他發(fā)展過程中的問題相爭，約占國民生產(chǎn)總值的1％～2％。隨著機動化程度的提高，道路交通事故問題日益嚴重，發(fā)展中國家尤其如此。假如照此趨勢發(fā)展下去，未來二十年道路交通傷害將在世界多數(shù)地區(qū)急劇惡化，受其影響最大的將是最弱勢居民?！　∫虼?，采取適當和有針對性的行動來減少道路交通事故已經(jīng)成為迫切的需要。2004年由世界衛(wèi)生組織（WTO）和世界銀行聯(lián)合發(fā)布的《世界預防道路交通傷害報告》表明，在積極推行道路安全的工業(yè)化國家，通過改善道路安全管理，道路交通事故死亡人數(shù)已有顯著降低。報告指出，通過使用安全帶、頭盔和兒童限制器等安全防護工具已挽救了數(shù)以千計的生命。限制行車速度、建設更安全的基礎設施、強行執(zhí)行血液酒精含量的法定閾值以及改善機動車安全性，都是經(jīng)過反復試驗被證明有效的干預措施。　　目前，國際社會必須率先鼓勵各國采用道路安全管理實踐中的好做法，并根據(jù)各國的具體國情在更多國家開展相應干預活動。為加速這項工作的進程，聯(lián)合國大會于2004年4月14日通過一項決議，敦促人們對全球道路安全危機給予更多關注，并投入更多資源。關于“改善全球道路安全狀況”的第58／289號決議強調(diào)了在道路安全領域開展國際合作的重要性，并于2005年10月通過的補充決議（A58／L．60），再次重申了聯(lián)合國對該項議題的承諾，鼓勵各成員國實施《世界預防道路交通傷害報告》提出的建議，同時對迄今為止實施第58／289號決議而開展的道路安全合作行動給予了稱贊。它還特別鼓勵各成員國重點致力于主要風險因素的控制，并建立道路安全的領導機構。

內(nèi)容概要

　　對于許多國家所面臨的道路交通傷害問題，速度不當是最重要的成因。速度越快，需要的停車距離越大，因此增加了事故風險。如果事故發(fā)生，在高速撞擊中吸收的動能越大，傷害的風險就越大。速度管理是用來改善道路安全的一種非常重要的手段。但改善限速值的遵守狀況和降低不安全的駕駛速度都非易事。許多駕駛員意識不到其中的危險，而且經(jīng)常認為超速的好處大于超速可能導致的問題。速度管理仍然是全世界道路安全從業(yè)者所面臨的最大挑戰(zhàn)之一，需要一個長期的、同心協(xié)力的、涉及多學科的應對方案?！端俣裙芾恚阂槐緸闆Q策者和從業(yè)者制定的道路安全手冊》提倡一種強有力和戰(zhàn)略性的方法來創(chuàng)造一個安全的道路系統(tǒng)。速度管理是這種方法的核心。在那些混有大量行人和騎車人等弱勢道路使用者通行的區(qū)域，降低機動車的速度尤其重要。許多中低收人國家道路安全問題嚴重，而且有些情況正在惡化。大量研究項目已經(jīng)明確把速度不當視為一個特別問題。《速度管理：一本為決策者和從業(yè)者制定的道路安全手冊》吸取了大量已經(jīng)發(fā)起速度管理項目的國家的經(jīng)驗，為這些國家的政策制定者和道路安全從業(yè)人員提供了建議和指南。用從成功和不成功的實踐中得出的經(jīng)驗教訓來說明本手冊所提供的建議?！端俣裙芾恚阂槐緸闆Q策者和從業(yè)者制定的道路安全手冊》包括一系列“如何做”章節(jié)。它論證了速度管理的重要性，并使讀者逐步了解和評估其國家自身情況所需的步驟。然后，它闡述了設計、規(guī)劃并實施一個速度管理項目包括如何獲得資金、組建工作組、制訂工作內(nèi)容與行動計劃，以及（如果需要）出臺適當法律等所需的一系列步驟。它考慮包括工程和執(zhí)法，以及通過教育改變與速度有關的內(nèi)在措施的潛在作用。最后，本手冊引導讀者如何監(jiān)督和評估這個速度管理項目，以使結果能反饋到項目設計之中。針對以上提及的每種活動，手冊用特別方式列出了需要采取的不同步驟?！　≡凇端俣裙芾恚阂槐緸闆Q策者和從業(yè)者制定的道路安全手冊》的準備過程中，作者選取了世界各地的案例研究，用來舉例說明“好做法”。希冀手冊的這種章節(jié)式結構能使它通俗易懂，并適合且易應用于具體國家的問題和需要。

書籍目錄

縮略語前言參編人員致謝概要簡介本系列手冊的背景《速度管理》手冊的背景1 關注速度的原因1.1 涉及速度因素的道路交通事故和傷害1.1.1 速度、能量轉移和傷害1.1.2 速度與道路交通事故和傷害的關系1.1.3 超速成因1.2 速度管理1.2.1 速度管理的目標1.2.2 設定限速值1.2.3 安全系統(tǒng)和速度的乍用1.2.4 速度管理的益處小結參考文獻2 道路現(xiàn)狀評估2.1 資料收集2.1.1 道路功能及限速值的設置2.1.2 速度和事故數(shù)據(jù)2.1.3 法律和法規(guī)2.1.4 速度風險情況和弱勢道路使用者2.2 現(xiàn)狀問題的衡量／評估2.2.1 與速度相關的傷害問題的嚴重性2.2.2 測速方法2.2.3 速度差2.2.4 評估公眾對速度管理的態(tài)度2.3 限速值的設置、傳達和強制執(zhí)法2.3.1 限速值的設置2.3.2 限速值的傳達2.3.3 限速值的強制執(zhí)行2.4 管理方案的理解2.4.1 公共道路上速度法規(guī)的責任方2.4.2 道路安全的利益相關方2.4.3 速度管理的資金來源小結參考文獻3 速度管理方法3.1 限速區(qū)與限速值3.1.1 按道路功能和道路上的活動對其進行分類3.1.2 限速區(qū)、限速標志設置的回顧與方針3.1.3 通過標志和缺省限速標志信息告知駕駛員限速{直3.2 通過速度管理法規(guī)與執(zhí)法改變交通行為3.2.1 設置道路規(guī)章、法律與法規(guī)3.2.2 速度執(zhí)法方法3.2.3 罰款、扣分和暫扣駕照等處罰手段3.3 通過公眾教育來改變交通參與者行為3.3.1 社會宣傳與公眾教育3.3.2 提高公眾對于會被警察查到的意識3.3.3 對遵守限速的激勵3.3.4 社區(qū)活動3.3.5 駕駛證與車速限制3.4 工程處置措施3.4.1 降低機動車輛速度的措施3.4.2 分隔弱勢道路使用者3.5 速度限制技術的應用與智能速度調(diào)節(jié)3.6 雇主實施的速度管理3.6.1 立法措施3.6.2 教育與反饋小結參考文獻4 速度管理系統(tǒng)的設計和實施4.1 獲得政府和公眾的支持4.1.1 提供有說服力的證據(jù)的必要性4.1.2 保證政府領導的參與4.2 利益相關方及其職責4.2.1 政府層面利益相關方組成的工作組4.2.2 其他利益相關方組成的顧問組4.2.3 利益相關方的持續(xù)參與4.3 工作計劃的準備4.3.1 確定項目目標4.3.2 確定工作內(nèi)容4.3.3 方法的選擇與應用4.3.4 限速值及限速標志的確定4.3.5 確定改變行為的項目4.3.6 確定工程處置措施4.3.7 確保適當?shù)尼t(yī)療響應4.3.8 估計所需的資源4.4 準備實施4.4.1 立法的需求和時間4.4.2 執(zhí)法要求4.4.3 限速標志的修訂4.4.4 工程措施4.5 告知、影響并使公眾參與4.5.1 與媒體合作4.5.2 策劃宣傳活動展開4.5.3 實施宣傳活動4.6 示范項目的規(guī)劃和使用4.6.1 示范項目概述4.6.2 示范項目的益處4.6.3 示范項目的規(guī)劃與實施小結參考文獻5 速度管理項目的評估5.1 制訂評估計劃5.1.1 評估目標5.1.2 評估類型5.2 選擇評估方法5.2.1 內(nèi)容評估和過程評估的研究類型5.2.2 影響力評估和結果評估的研究類型5.2.3 實施項目的經(jīng)濟評估5.2.4 選擇評估指標5.3 傳播與反饋小結參考文獻附件附件1：速度數(shù)據(jù)采集方法附件2：澳大利亞維多利亞地區(qū)的速度執(zhí)法附件3：對于超速違章行為采取的非罰款方式的處罰示例（如駕照暫扣或吊銷）附件4：加納采取的交通寧靜措施——振動帶和減速帶附件5：國際道路評估項目與路網(wǎng)安全改造升級附件6：警力資源的有效利用

章節(jié)摘錄

　　1 關注速度的原因　　本章向使用者提供了速度有關的背景內(nèi)容，即為何速度是道路交通事故和傷害的一項險因素，以及采取一系列不同措施來解決這個問題的重要性。要想成功地促進、設計和實施一項速度管理項目，重要的有兩點，即理解速度在道路交通事故中的作用，理解速度和這些事故嚴重度的關系。在說服政府官員、利益相關方和公眾來支持一項速度管理項目時，這類內(nèi)容很重要?！　”菊路譃閮晒?jié)：　　1.1 涉及速度岡素的道路交通事故和傷害：本節(jié)描述了事故的性質(zhì)和速度相關的傷害。它論證了不安全的機動車速度不但增加了碰撞的風險，而且增加了事故受害人傷害的嚴重程度。本節(jié)還描述了速度對弱勢道路使用者的影響，特別是在發(fā)展中國家。同時對于人們?yōu)楹我圆话踩俣刃旭偟脑蛞策M行了討論?！　?.2 速度管理：本節(jié)討論了速度管理的定義——一項要求（或說服）駕駛員在不危及安全前提下選取與機動性相適合的行車速度的主動方法。這種“安全-系統(tǒng)”方法，旨在實現(xiàn)一個能預見并能容錯的道路交通系統(tǒng)，同時把死亡和嚴重傷害風險最小化。本節(jié)討論速度管理的益處，還描述即便是很小程度的速度降低對安全的影響?！　”臼謨哉J為人們可以從更高的速度中受益。更短的旅行時間可以提高經(jīng)濟效益和提高機動性，但政策制定者必須用可能發(fā)生的傷亡增加的成本來換取這些利益。本手冊展示了速度管理的道路安全案例，并提供了關于如何通過速度管理來實現(xiàn)道路安全益處的實用建議。　　本手冊沒有考慮與速度有關的噪聲、大氣污染或者能源消耗，盡管這些問題也很重要。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    速度管理 PDF格式下載

---