水上水下施工作業(yè)通航安全管理與監(jiān)督

內(nèi)容概要

眾所周知，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障?！八辖煌ㄟ\(yùn)輸”是國家綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，而“水上交通運(yùn)輸”又需要通過建立安全、暢通的“通航環(huán)境”加以保護(hù)。顯然，沒有良好的水上安全監(jiān)督管理機(jī)制就難以獲得和營造良好的通航環(huán)境和通航秩序。事實(shí)證明，沒有良好的通航環(huán)境和通航秩序就不能保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全；不能保障船舶、排筏航行、停泊和作業(yè)的安全就不能保證水上交通運(yùn)輸事業(yè)的順利發(fā)展。    通航水域的“通航安全管理與監(jiān)督”是海事系統(tǒng)維護(hù)水上交通秩序、保障船舶和排筏航行、作業(yè)安全的一項(xiàng)重要工作，為了規(guī)范我國通航水域水上水下施工作業(yè)的通航安全管理，經(jīng)過近十年的努力以交通部令1999年第4號令頒布了《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》，并于2000年1月1日正式生效。    《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的頒布使海事系統(tǒng)在管理水上水下施工作業(yè)通航安全問題時(shí)有了執(zhí)法依據(jù)。    《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》的具體條文不僅約束和規(guī)范了施工作業(yè)的行為，也對政府有關(guān)部門的行為進(jìn)行了約束和規(guī)范。為了便于學(xué)習(xí)和理解這個(gè)規(guī)定的各項(xiàng)條文，更好地領(lǐng)會(huì)施工作業(yè)通航安全監(jiān)督管理工作要領(lǐng)，筆者從海事系統(tǒng)管理工作的需求出發(fā)，編寫了本書。    本書盡可能詳細(xì)地闡述和解答了《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定》中各項(xiàng)條文和日常工作中出現(xiàn)的一些具體問題，并詳盡地摘錄了國家現(xiàn)行法律、法規(guī)中涉及水上水下施工作業(yè)安全管理的有關(guān)內(nèi)容。該書無論是對全國海事系統(tǒng)的工作人員，還是對于廣大的施工作業(yè)者來說都將是非常實(shí)用的。

書籍目錄

一、前言二、《規(guī)定》的擬定背景  （一）制定《規(guī)定》的必要性  （二）《規(guī)定》的起草過程，三、《規(guī)定》制定的目的和意義  （一）制定《規(guī)定》的目的  （二）《規(guī)定》頒布的現(xiàn)實(shí)意義四、《規(guī)定》的特點(diǎn)與概貌  （一）《規(guī)定》的特點(diǎn)  （二）《規(guī)定》的概貌五、與《規(guī)定》有關(guān)的問題  （一）《規(guī)定》的名稱  （二）《規(guī)定》的法律依據(jù)  （三）《規(guī)定》的適用范圍和適用對象  （四）關(guān)于“水上水下施工作業(yè)”涵蓋的內(nèi)容  （五）關(guān)于“主管機(jī)關(guān)”  （六）關(guān)于管理機(jī)關(guān)的早期介入  （七）施工作業(yè)管理的分工原則  （八）審批工作的內(nèi)部工作程序  （九）審核、審批工作的基本要求  （十）關(guān)于安全配套設(shè)施  （十一）通航安全論證及《通航安全技術(shù)論證報(bào)告》  （十二）關(guān)于施工作業(yè)者的“資格”  （十三）關(guān)于施工作業(yè)的申請  （十四）《水上水下施工作業(yè)安全審核申請書》的填寫要求  （十五）施工作業(yè)申請時(shí)的附件  （十六）施工作業(yè)申請的申請期限  （十七）審核申請文件時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題  （十八）關(guān)于《許可證》  （十九）施工作業(yè)的監(jiān)督管理  （二十）安全作業(yè)區(qū)  （二十一）施工作業(yè)者的自我保護(hù)措施  （二十二）施工作業(yè)與航行通（警）告  （二十三）施工作業(yè)與岸線管理  （二十四）施工作業(yè)與傾廢  （二十五）關(guān)于施工作業(yè)驗(yàn)收  （二十六）關(guān)于收費(fèi)問題  （二十七）關(guān)于處罰  （二十八）解釋和解釋權(quán)六、附錄  附錄一：中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定  附錄二：中華人民共和國海上交通安全法  附錄三：中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例  附錄四：相關(guān)法規(guī)摘錄  附錄五：《通航安全技術(shù)論證報(bào)告》格式  附錄六：安全配套設(shè)施分值配賦表  附錄七：《申請書》的印制要求和式樣  附錄八：《許可證》式樣  附錄九：《審核專用章》的刻制和式樣

圖書封面

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