行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

　　這本《面向“十二五”高等院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材：行政管理學(xué)》主要偏重于對國家行政組織及其活動 過程的基本分析，集中研究行政管理學(xué)普遍涉及的最重要內(nèi)容。為既利于考 察各種活動運行的特殊性，又可觀察到行政管理活動過程問的內(nèi)在聯(lián)系，根 據(jù)行政管理學(xué)內(nèi)在的邏輯順序，《面向“十二五”高等院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)劃教材：行政管理學(xué)》分別對行政管理學(xué)概說、行 政主體與行政職能、行政組織、人事行政與公務(wù)員制度、行政領(lǐng)導(dǎo)、行政決 策、行政執(zhí)行、政府公共關(guān)系、財務(wù)行政、行政法制、行政監(jiān)督、行政效率 和行政改革等內(nèi)容做出敘述和闡釋。

作者簡介

陳桂生，博士，天津商業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系副教授，行政管理專業(yè)碩士生導(dǎo)師.北京師范大學(xué)資源經(jīng)濟(jì)與政策研究中心博士后研究人員。曾獲2005年度天津商學(xué)院工會先進(jìn)個人、2006和2009年度天津商業(yè)大學(xué)優(yōu)秀教師、2007年第九屆“挑戰(zhàn)杯”天津市大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師、天津市“131創(chuàng)新人才工程”第三層次人才(省部級人才工程)等榮譽稱號。校級精品課程“行政管理學(xué)”負(fù)責(zé)人、主講教師。近四年先后主持完成省部級課題2項，橫向課題5項，公開發(fā)表論文33篇，其中核心刊物上發(fā)表11篇、ISTP收錄5篇、El收錄2篇，出版專著2部，主編和副主編教材各1部，參編(著)教材2部，主編論文集1部。

書籍目錄

前言教學(xué)建議第1章 行政管理學(xué)概說1.1 行政管理與行政管理學(xué)1.2 行政管理學(xué)的理論流變和歷史演進(jìn)1.3 課程學(xué)習(xí)與職業(yè)設(shè)計第2章 行政主體與行政權(quán)能2.1 行政主體2.2 政府行政的權(quán)力基礎(chǔ)2.3 行政職能第3章 行政組織3.1 行政組織概述3.2 行政組織結(jié)構(gòu)與體制3.3 行政組織目標(biāo)3.4 行政編制管理第4章 人事行政與公務(wù)員制度4.1 人事行政4.2 西方國家公務(wù)員制度4.3 我國公務(wù)員制度第5章 行政領(lǐng)導(dǎo)5.1 行政領(lǐng)導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)者5.2 行政領(lǐng)導(dǎo)體制5.3 行政領(lǐng)導(dǎo)的方法與藝術(shù)第6章 行政決策6.1 行政決策概述6.2 行政決策科學(xué)化和行政決策程序6.3 行政決策的技術(shù)方法、模式與體制第7章 行政執(zhí)行7.1 行政執(zhí)行概述7.2 行政執(zhí)行的前提和手段7.3 行政執(zhí)行的一般程序7.4 行政執(zhí)行中的障礙及對策第8章 政府公共關(guān)系8.1 政府公共關(guān)系概述8.2 行政溝通8.3 行政協(xié)調(diào)第9章 財務(wù)行政9.1 財務(wù)行政概述9.2 國家稅收制度與國家預(yù)算制度9.3 其他財務(wù)行政第10章 行政監(jiān)督10.1 行政監(jiān)督概述10.2 行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督10.3 行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督第11章 行政法制11.1 行政法制概述11.2 行政立法11.3 行政執(zhí)法11.4 行政司法第12章 行政效率12.1 行政效率概述12.2 行政效率的測定與評價12.3 行政效率的提高第13章 行政改革13.1 行政改革概述13.2 西方國家行政改革13.3 當(dāng)代中國行政改革參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：公務(wù)員福利制定是指為了改善國家公務(wù)員的物質(zhì)生活和文化生活而提供各種形式的補助與幫助的制度。公務(wù)員福利一般比較好，這是公務(wù)員成為最有吸引力職業(yè)的原因之一。公務(wù)員福利的內(nèi)容大體上可以分為集體福利設(shè)施、文體福利設(shè)施以及滿足公務(wù)員的不同需要而設(shè)立的福利補貼。16.公務(wù)員的申訴控告申訴控告，是國家公務(wù)員享有的基本權(quán)利之一。當(dāng)國家公務(wù)員的合法權(quán)益遭到非法或不當(dāng)侵害時，國家公務(wù)員有權(quán)向國家公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或其他法定受理機(jī)關(guān)提出申訴和控告，有權(quán)要求變更或撤銷原處理決定，賠償損失，以及懲處責(zé)任人。國家公務(wù)員申訴，是指國家公務(wù)員對國家行政機(jī)關(guān)做出的涉及本人權(quán)益的人事處理決定不服，依據(jù)國家公務(wù)員法律規(guī)定，向原處理機(jī)關(guān)、政府人事部門或行政監(jiān)察部門提出重新處理意見和要求的行為。國家公務(wù)員控告，是指國家公務(wù)員對國家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益行為向上級機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出指控。對國家公務(wù)員的申訴控告，受理機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定做出處理，切實保護(hù)國家公務(wù)員的正當(dāng)權(quán)益。國家公務(wù)員申訴控告，必須忠于事實，否則將受到法律制裁。我國公務(wù)員制度確定的國家公務(wù)員的申訴控告權(quán)利，不僅是國家公務(wù)員維護(hù)自身權(quán)益的重要手段.而且也是對國家行政機(jī)關(guān)及工作人員實行監(jiān)督的有力武器4.3.3 我國公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利1.公務(wù)員的義務(wù)公務(wù)員的義務(wù)是指國家法律對公務(wù)員必須做出一定行為或不得做出一定行為的約束和強制。我國公務(wù)員義務(wù)的基本目標(biāo)主要是著眼于對公務(wù)員行為的規(guī)范，立足于行政事務(wù)的有效執(zhí)行和社會秩序穩(wěn)定。（1）模范遵守憲法和法律。憲法是全國各族人民根本意志和最高利益的集中體現(xiàn)，是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會生活有序運行的基石和保證。法律是根據(jù)憲法制定的，由國家強制力保障實施的行為規(guī)范。遵守憲法與法律，是各個國家機(jī)關(guān)、各種社會組織和每個公民的義務(wù)。公務(wù)員作為國家行政事務(wù)的具體執(zhí)行者，與普通公民相比，應(yīng)具有更強的法律意識，成為遵守憲法、法律和法規(guī)的模范。這也是中國成為法治國家的重要保證。（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限履行職責(zé)。這包含兩層含義：一是該權(quán)限是明文規(guī)定的權(quán)限。公務(wù)員行使權(quán)力、履行公職應(yīng)遵循依法原則，這是建設(shè)法治國家的基本要求。公務(wù)員只能在法律明文規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得超出法律的規(guī)定行為，否則就是濫用職權(quán)。二是該權(quán)限屬于實體法上的權(quán)限。實體法是確認(rèn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系以及職權(quán)和責(zé)任為主要內(nèi)容的法律，公務(wù)員履行職責(zé)所依照的權(quán)限是實體法上所規(guī)定的權(quán)限。

編輯推薦

《行政管理學(xué)》編輯推薦：本課程是行政管理、公共事業(yè)管理專業(yè)必修課，它以狹義政府即各級國家行政機(jī)關(guān)為主要研究對象，涉及領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容豐富、綜合性和動態(tài)性較強。通過本課程的學(xué)習(xí)-學(xué)生可系統(tǒng)地掌握有關(guān)行政環(huán)境、行政職能、行政權(quán)力、行政組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、人事行政、行政機(jī)關(guān)管理、行政決策、行政執(zhí)行等的基本理論、基本方法，具備將所學(xué)理論與實際相結(jié)合，分析并解決具體公共行政管理問題的能力。

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