申論

前言

　　中國鐵道出版社是我國最早也是唯一的公務(wù)員錄用考試輔導(dǎo)教材出版指定單位。考試十余年來，中國鐵道出版社一直信守“以考生為本”的理念，以強(qiáng)大的專家陣容為廣大考生服務(wù)，先后出版了類別豐富、各具特色的系列優(yōu)秀教材，享有極高的信譽(yù)，十余年暢銷不衰，始終處于公務(wù)員錄用考試備考輔導(dǎo)教材的最前沿?！　≈袊F道出版社“天路公考”專家團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持“以人為本、與時(shí)俱進(jìn)”的理念，不斷適應(yīng)廣大考生的新需求，不斷開拓，推陳出新，致力于創(chuàng)新公務(wù)員錄用考試輔導(dǎo)教材的新形式。2010年伊始，推出“中央及地方公務(wù)員錄用考試高分訓(xùn)練一本通”，旨在全力打造一套適用于參加中央和地方公務(wù)員錄用考試的實(shí)用系列叢書。該叢書集考點(diǎn)精析、解題技巧介紹、高分強(qiáng)化同步訓(xùn)練、真題演練和考前沖刺于一身，內(nèi)容精煉緊湊，步驟環(huán)環(huán)相扣，便于考生使用，具有全面性、實(shí)用性和針對性。該叢書包括《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》《申論》《公共基礎(chǔ)知識》三個(gè)分冊。各冊均嚴(yán)格按照最新公務(wù)員錄用考試大綱編寫，貼近最新命題規(guī)律、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實(shí)、考點(diǎn)突出、便于自學(xué)，突出了各科目的考點(diǎn)分析、命題規(guī)律總結(jié)和應(yīng)試方法指導(dǎo)?！　　缎姓殬I(yè)能力測驗(yàn)》一書，主要根據(jù)中央機(jī)關(guān)及各地方考試大綱最新精神，針對中央及地方“行政職業(yè)能力測驗(yàn)”考試內(nèi)容編寫。本教材從全面培養(yǎng)應(yīng)試者表達(dá)能力、抽象思維能力、邏輯判斷能力、分析問題解決問題能力、應(yīng)變能力和信息處理能力等最基本的能力入手，在著力幫助考生掌握基礎(chǔ)知識與理論、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)容的科學(xué)編排揭示行政職業(yè)能力測驗(yàn)的命題規(guī)律和趨勢，通過真題解析傳授應(yīng)試方法和技巧，通過“高分強(qiáng)化同步練習(xí)”掌握應(yīng)試作答的規(guī)律，達(dá)到全面提高應(yīng)試能力的目標(biāo)。最后，通過本書的全真模擬練，幫助考生在模擬實(shí)戰(zhàn)中體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)，增長實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)?！　?.權(quán)威性　　本冊教材是由陣容強(qiáng)大的天路公考專家團(tuán)隊(duì)共同編寫，這些專家中有多年從事公務(wù)員錄用考試培訓(xùn)教材編寫工作的學(xué)者；也有多年在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、深諳公務(wù)員考試之道的專家；還有多年在公務(wù)員錄用考試培訓(xùn)第一線，具有豐富公務(wù)員考試實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的中青年專家。眾多專家集中智慧，齊心協(xié)力，為考生傾力打造出備考寶典?！　?.針對性　　本教材收集了中央機(jī)關(guān)、浙江省和黑龍江省三套最新“行政職業(yè)能力測驗(yàn)”考試真題，同時(shí)還囊括了近年來中央機(jī)關(guān)和我國南北中試題有代表性的各?。ㄊ?、自治區(qū)）如北京市、上海市、江蘇省、四川省、吉林省、黑龍江省、浙江省等地方的部分真題。研究了中央和地方的出題范圍以及出題角度，分析了中央與地方考試的差異性，有針對性地提煉出考查要點(diǎn)和測查能力要求，介紹了各種題型的應(yīng)對方法和常見問題，具有超強(qiáng)的實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)性?！　?.實(shí)用性　　本冊教材以提高考生應(yīng)試能力為重點(diǎn)，注重傳授快速分析和解題的方法。教材中所選用的歷年真題，突出了全面性和典型性；同步強(qiáng)化練習(xí)，采取各個(gè)擊破、層層遞進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)，將行政職業(yè)能力要求條分縷析，以整體能力提高為切入點(diǎn)，突出了系統(tǒng)性和針對性；模擬沖刺試題的設(shè)計(jì)，是在研究歷年真題命題趨勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，精心擬制具有預(yù)測性質(zhì)的高仿真模擬試卷，突出了真實(shí)性和前瞻性。所有試題的解析，重在方法介紹和技巧的運(yùn)用，使考生在學(xué)習(xí)的過程中訓(xùn)練有效突破、熟用技巧的習(xí)慣，滿足公務(wù)員錄用考試快速作答的要求。

內(nèi)容概要

　　《申論》考試一本通，主要是根據(jù)中央機(jī)關(guān)以及地方的公務(wù)員錄用考試大綱精神，針對中央及地方“申論”考試內(nèi)容編寫的。本教材從全面地培養(yǎng)應(yīng)試者閱讀理解能力、概括能力、綜合分析能力及提出問題和解決問題的能力入手，揭示申論的命題規(guī)律和趨勢，通過典型真題透析，傳授申論應(yīng)試方法和技巧；通過自測演練同步練習(xí)，總結(jié)申論應(yīng)試作答的規(guī)律，最終達(dá)到全面提高的目的；最后通過模擬練習(xí)，體驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)的特點(diǎn)。本書的突出特點(diǎn)是：系統(tǒng)介紹應(yīng)試必備理論，展示政府工作常規(guī)思路，體現(xiàn)分析思考問題的角度，傳授解決問題的方法。

作者簡介

裴亦非，天路公考網(wǎng)站教研中心帶頭人、申論教研組專家。擁有20余年黨政機(jī)關(guān)綜合管理工作經(jīng)驗(yàn)，主管政策調(diào)研、行政人事與教育培訓(xùn)工作，并多次主持公務(wù)員考錄面試。

書籍目錄

致讀者2010年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員申論試卷分析第一部分  應(yīng)試指導(dǎo)  第一章  申論考試考生須知    第一節(jié)  什么是申論考試    　一、考試特點(diǎn)    　二、考查內(nèi)容    　三、試卷結(jié)構(gòu)    　四、常用文體    第二節(jié)  申論考試高分策略    　一、制訂備考計(jì)劃    　二、熟悉考試程序    　三、掌握答題技巧    　四、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)    　五、提升應(yīng)試能力    第三節(jié)  申論閱卷程序與評分標(biāo)準(zhǔn)    　一、閱卷程序    　二，評分標(biāo)準(zhǔn)    　三、扣分因素    第四節(jié)  申論考試題型分類    　一、綜合概括    　二、對策方案    　三、公務(wù)處理    　四、綜合分析    　五、名詞解釋    　六、綜合論述    第五節(jié)  申論考試能力要求    　一、閱讀理解能力    　二、綜合分析能力    　三、提出問題和解決問題的能力    　四、文字表達(dá)能力    第六節(jié)  申論考試命題規(guī)律與趨勢    　一、命題規(guī)律    　二、命題趨勢  第二章、必備的政治理論知識與當(dāng)前國家大政方針    第一節(jié)  中國特色社會主義理論體系    　一、基本考點(diǎn)    　二、標(biāo)準(zhǔn)表述    第二節(jié)  馬克思主義哲學(xué)概要    　一、基本考點(diǎn)    　二、標(biāo)準(zhǔn)表述    第三節(jié)  毛澤東思想概要    　一、基本考點(diǎn)    　二、標(biāo)準(zhǔn)表述    第四節(jié)  黨的十七大及黨的十七屆三中、四中全會精神    　一、基本考點(diǎn)    　二、標(biāo)準(zhǔn)表述第二部分  閱讀理解第三部分  解答問題第四部分  綜合論述第五部分  時(shí)政熱點(diǎn)第六部分  真題演練第七部分  考前沖刺

章節(jié)摘錄

　　一、命題趨勢　　“給定資料”與“作答要求”作為申論試題的主體部分，它們的變化趨勢也就是申論考試的命題趨勢，應(yīng)分別加以分析與把握。　　1.給定資料　　根據(jù)歷年考試選取題材的規(guī)律分析，今后申論考試會依然選擇政策導(dǎo)向性明確，并為人們所普遍了解與關(guān)注的社會民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為給定材料的題材。這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大多是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，其內(nèi)容所涉及的范圍會更加的廣泛，雖然有相對集中的主題，但是段與段之間的聯(lián)系不明顯，隱含的信息量增加，對考生的主旨理解與歸納能力要求更高。雖然閱讀量一直呈上升趨勢，但是從考試的時(shí)限與有效性出發(fā)，2011年不會出現(xiàn)大幅增加的現(xiàn)象，但也不會大幅減少，將會仍然保持在8000字左右?！　?.作答要求　　比較各年度申論試卷的作答要求，可發(fā)現(xiàn)申論問題的變化趨勢。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①按照報(bào)考職位不同設(shè)置兩套試卷已成定勢，2010年中央機(jī)關(guān)的申論試卷是自申論考試以來變化最大的一次，其試卷按照報(bào)考省級（含副省級）以上綜合管理類職位和市（地）級以下綜合管理和行政執(zhí)法類職位分別設(shè)置試卷，試題的給定資料的主題一致，題目的設(shè)置按考查的側(cè)重點(diǎn)依據(jù)大綱要求有所側(cè)重，2011年將繼續(xù)這種考試模式；②對綜合分析能力與思維的連貫性、完整性的測查越來越突出；③概括主要內(nèi)容——提出解決方案——對方案進(jìn)行論述的三段論式的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化形式越來越弱化；④要求概括分析的問題越來越具體；⑤綜合論證文章的寫作對宏觀性政策的把握要求越來越高。　　這一變化趨勢從2007年的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用考試開始凸顯。2007年申論作答要求的第二題，要求考生結(jié)合給定資料，談?wù)剬ζ渲兴岬降摹俺掷m(xù)土地利用管理”問題應(yīng)從哪些方面進(jìn)行評價(jià)，考查的就是考生對給定材料所反映出的政策導(dǎo)向性的把握；第四題第二小題要求以中央聯(lián)合檢查組的立場，列出對地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容，已經(jīng)是相當(dāng)具體的政府職能管理方面的問題了；最后的命題文章“命脈”，更是要求考生從宏觀上綜合把握土地問題。所有的作答要求均呈現(xiàn)出從對政策的把握到政策的實(shí)施再到宏觀調(diào)控的連環(huán)軌跡，問題與問題環(huán)環(huán)緊扣，組成一個(gè)整體?！　?008年的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用考試進(jìn)一步加強(qiáng)了這一趨勢。例如第一題要求說明爭議的焦點(diǎn)所在，第二題要求分析水電開發(fā)問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所給予的啟示，考查的都是考生對水電開發(fā)問題實(shí)質(zhì)的認(rèn)識以及對給定材料所反映的導(dǎo)向性政策的領(lǐng)會；第三題與第五題要求的批復(fù)，實(shí)際上就是相關(guān)政策的具體實(shí)施；命題文章不論是“從怒江水電說開去”還是“人與自然”，都要求從對具體問題的認(rèn)識，升到對宏觀政策把握的高度，以全局大局意識來應(yīng)對所提出的問題。2009年的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的公務(wù)員錄用考試除了延續(xù)這一趨勢外，還呈現(xiàn)出更為明顯的職位分類測查的特點(diǎn)。例如第四題自擬標(biāo)題的文章寫作，同樣的題材對不同職位有不同要求，對報(bào)考省級（含副省級）以上綜合管理類職位的考生側(cè)重考查的是宏觀調(diào)控能力，對報(bào)考行政執(zhí)法類、市（地）以下綜合管理類職位的考生側(cè)重考查的是具體問題的分析解決能力。　　2010年中央機(jī)關(guān)的考試大綱明確了對報(bào)考不同級別職位的測查重點(diǎn)不同，對報(bào)考省級以上的考生側(cè)重閱讀理解，綜合分析能力和把握宏觀政策能力的考查，對報(bào)考市（地）級以下的考生則重在貫徹執(zhí)行能力的考查。其考試的試題完全貫徹了大綱的要求。

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