城市污水處理項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作與管理

前言

　　城市污水處理項(xiàng)目作為重要的公用設(shè)施，對(duì)于改善環(huán)境狀況，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，由于在我國(guó)污水處理廠一直依靠政府財(cái)政資金投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不僅給政府財(cái)政造成承重負(fù)擔(dān)，同時(shí)落后的運(yùn)營(yíng)管理模式也使污水處理廠運(yùn)營(yíng)效率低下，污水處理成本居高不下。更加重了政府的財(cái)政壓力。特別是近年來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，政府有限的財(cái)力難以滿足日益增長(zhǎng)的污水處理發(fā)展需要。為解決這一矛盾，我國(guó)在污水處理行業(yè)推行了以污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)為核心的市場(chǎng)化改革。隨著我國(guó)污水處理等市政公用事業(yè)改

內(nèi)容概要

本書(shū)主要對(duì)城市污水處理項(xiàng)目的運(yùn)作程序進(jìn)行了介紹，并從政府的角度，對(duì)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容、管理方法和思路進(jìn)行了研究，以期對(duì)我國(guó)今后的污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)提供實(shí)際的借鑒和指導(dǎo)意義。

書(shū)籍目錄

第一章　緒    論  第一節(jié)  問(wèn)題的提出        一、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)    二、我國(guó)城市污水處理發(fā)展現(xiàn)狀及特許經(jīng)營(yíng)的必要性    三、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r    四、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題    五、污水處理特許經(jīng)營(yíng)政府管理的必要性　第二節(jié)　研究概況  　一、國(guó)外研究現(xiàn)狀  　二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀  第三節(jié)　研究方法和主要內(nèi)容第二章  城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)作程序  第一節(jié)　城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)理論分析    一、城市污水處理項(xiàng)目及其特征    二、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)必然性  第二節(jié)　城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)分類    一、從污水處理設(shè)施融資建設(shè)角度分類    二、從污水處理設(shè)施資產(chǎn)形成來(lái)分類    三、從政府實(shí)行污水處理設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)目的分類  第三節(jié)  城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)典型模式——BOT模式　  一、BOT模式特點(diǎn)  　二、BOT模式的衍生模式  　三、我國(guó)城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)模式　第四節(jié)　城市污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)作程序    一、BOT模式運(yùn)作程序    二、TOT模式運(yùn)作程序第三章　特許經(jīng)營(yíng)前期規(guī)劃管理第四章　污水處理特許經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理第五章　污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)建設(shè)管理第六章　污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理第七章　污水處理項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)作與管理實(shí)例附1：江蘇省H市污水處理特許經(jīng)營(yíng)資格預(yù)審文件附2：江蘇省H市污水處理特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)文件(主要條款)附3：污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議(主要條款)附4：污水處理服務(wù)協(xié)議(主要條款)附5：污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(主要條款)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　一、城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)　　1.特許經(jīng)營(yíng)概念　　特許經(jīng)營(yíng)模式最早源于法國(guó)，之后逐步發(fā)展到全球。通常情況下，特許經(jīng)營(yíng)是指私營(yíng)合作者參與項(xiàng)目部分或全部投資，并通過(guò)一定的合作機(jī)制與政府部門(mén)分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況，政府部門(mén)可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)合作者收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定補(bǔ)償?！　∈澜玢y行關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的定義是：通過(guò)簽訂一系列，特許權(quán)經(jīng)營(yíng)模式使得私人投資者不僅參與到項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，而且進(jìn)一步參與到投資過(guò)程中來(lái)。資產(chǎn)的所有權(quán)仍歸政府所有，但所有的使用權(quán)全部轉(zhuǎn)移給私人

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