城市污水處理項目市場化運作與管理

前言

　　城市污水處理項目作為重要的公用設(shè)施，對于改善環(huán)境狀況，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。長期以來，由于在我國污水處理廠一直依靠政府財政資金投資、建設(shè)和運營，不僅給政府財政造成承重負(fù)擔(dān)，同時落后的運營管理模式也使污水處理廠運營效率低下，污水處理成本居高不下。更加重了政府的財政壓力。特別是近年來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的飛速發(fā)展，政府有限的財力難以滿足日益增長的污水處理發(fā)展需要。為解決這一矛盾，我國在污水處理行業(yè)推行了以污水處理廠特許經(jīng)營為核心的市場化改革。隨著我國污水處理等市政公用事業(yè)改

內(nèi)容概要

本書主要對城市污水處理項目的運作程序進(jìn)行了介紹，并從政府的角度，對污水處理廠特許經(jīng)營管理內(nèi)容、管理方法和思路進(jìn)行了研究，以期對我國今后的污水處理廠特許經(jīng)營提供實際的借鑒和指導(dǎo)意義。

書籍目錄

第一章　緒    論  第一節(jié)  問題的提出        一、城市污水處理特許經(jīng)營    二、我國城市污水處理發(fā)展現(xiàn)狀及特許經(jīng)營的必要性    三、城市污水處理特許經(jīng)營在我國的發(fā)展?fàn)顩r    四、城市污水處理特許經(jīng)營存在的問題    五、污水處理特許經(jīng)營政府管理的必要性　第二節(jié)　研究概況  　一、國外研究現(xiàn)狀  　二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀  第三節(jié)　研究方法和主要內(nèi)容第二章  城市污水處理特許經(jīng)營運作程序  第一節(jié)　城市污水處理特許經(jīng)營理論分析    一、城市污水處理項目及其特征    二、城市污水處理特許經(jīng)營必然性  第二節(jié)　城市污水處理特許經(jīng)營分類    一、從污水處理設(shè)施融資建設(shè)角度分類    二、從污水處理設(shè)施資產(chǎn)形成來分類    三、從政府實行污水處理設(shè)施特許經(jīng)營目的分類  第三節(jié)  城市污水處理特許經(jīng)營典型模式——BOT模式　  一、BOT模式特點  　二、BOT模式的衍生模式  　三、我國城市污水處理特許經(jīng)營模式　第四節(jié)　城市污水處理項目特許經(jīng)營運作程序    一、BOT模式運作程序    二、TOT模式運作程序第三章　特許經(jīng)營前期規(guī)劃管理第四章　污水處理特許經(jīng)營準(zhǔn)入管理第五章　污水處理項目特許經(jīng)營建設(shè)管理第六章　污水處理特許經(jīng)營項目管理第七章　污水處理項目特許經(jīng)營運作與管理實例附1：江蘇省H市污水處理特許經(jīng)營資格預(yù)審文件附2：江蘇省H市污水處理特許經(jīng)營招標(biāo)文件(主要條款)附3：污水處理特許經(jīng)營協(xié)議(主要條款)附4：污水處理服務(wù)協(xié)議(主要條款)附5：污水處理廠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議(主要條款)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　一、城市污水處理特許經(jīng)營　　1.特許經(jīng)營概念　　特許經(jīng)營模式最早源于法國，之后逐步發(fā)展到全球。通常情況下，特許經(jīng)營是指私營合作者參與項目部分或全部投資，并通過一定的合作機(jī)制與政府部門分擔(dān)項目風(fēng)險、共享項目收益。根據(jù)項目的實際收益情況，政府部門可能會向特許經(jīng)營的私營合作者收取一定的特許經(jīng)營費或給予一定補償?！　∈澜玢y行關(guān)于特許經(jīng)營的定義是：通過簽訂一系列，特許權(quán)經(jīng)營模式使得私人投資者不僅參與到項目的建設(shè)和運營維護(hù)，而且進(jìn)一步參與到投資過程中來。資產(chǎn)的所有權(quán)仍歸政府所有，但所有的使用權(quán)全部轉(zhuǎn)移給私人

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