鐵路全生命周期造價(jià)計(jì)算與控制原理

前言

　　為從根本上解決鐵路供需矛盾，國家制定了鐵路中長期規(guī)劃以及“十一五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃以“新建線路”、“客運(yùn)分離”、“線路改造”為主體思想，提出將鐵路營運(yùn)里程從2005年的7萬km提高到2010年的9萬km，在2010年達(dá)到10萬km；將全國鐵路網(wǎng)的復(fù)線率和電氣化率在2010年提高至45％，2020年提高至50％；2010年前新建7 000 km客運(yùn)專線，2020年前建成12 000 km客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)主干線的客貨分離。國家計(jì)劃于2006～2010年間投入1.25萬億元進(jìn)行鐵路基本建設(shè)，這個(gè)數(shù)字是之前5年實(shí)際投資額的4倍。當(dāng)前，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，國家提出了4萬億投資拉動內(nèi)需的應(yīng)急措施，其中國務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已經(jīng)達(dá)到2萬億元，在建項(xiàng)目的投資規(guī)模超過了1.2萬億。面對如此巨大的鐵路工程投資，其投資決策、管理、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的重要意義可想而知。因此，如何提高鐵路工程投資估算、造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和投資控制的效率以及投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓公眾放心，讓人民滿意，是擺在鐵路工程投資決策和管理部門、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和運(yùn)營維護(hù)單位面前一個(gè)亟待解決的首要問題?！　”緯亲髡呓Y(jié)合多年國內(nèi)外科研、教學(xué)研究成果和概預(yù)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及新的《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》，在《工程造價(jià)計(jì)算原理》和國家自然科學(xué)基金研究成果《政府投資項(xiàng)目全面投資控制理論和方法研究》兩本專著基礎(chǔ)上編寫而成的。　　本書試圖從鐵路工程投資決策管理部門（業(yè)主）和設(shè)計(jì)建設(shè)單位（承包商）兩個(gè)角度，闡釋鐵路工程全生命周期造價(jià)計(jì)算與控制科學(xué)原理和方法，為讀者科學(xué)決策、科學(xué)控制解疑釋惑，提供幫助。鐵路工程投資決策管理部門（業(yè)主）的投資管理控制核心是優(yōu)化控制，降低鐵路全生命工程造價(jià)，選取最優(yōu)鐵路工程投資設(shè)計(jì)方案，提高鐵路工程建設(shè)效率和運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。為達(dá)到這個(gè)目的，本書從三個(gè)方面提供了科學(xué)的決策依據(jù)和支持：①科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)挖掘、定額和標(biāo)準(zhǔn)是投資科學(xué)計(jì)算及控制的基礎(chǔ)，已完工程投資數(shù)據(jù)挖掘信息庫、工程造價(jià)指數(shù)、投資估算及概預(yù)算指標(biāo)、概預(yù)算定額的建立、制定和完善，是造價(jià)計(jì)算和控制是否成功的靈魂和關(guān)鍵所在。②科學(xué)的預(yù)測方法是造價(jià)計(jì)算和控制是否成功的保障。本書對投資估算、設(shè)計(jì)概算、標(biāo)底的編制計(jì)算原理和方法從現(xiàn)實(shí)和前沿理論發(fā)展方面進(jìn)行了詳盡闡述和案例解釋，力圖使讀者在充分把握現(xiàn)實(shí)計(jì)算方法的基礎(chǔ)上，對理論的前沿發(fā)展有所認(rèn)識和前瞻。③有效的控制方法是提高鐵路工程投資經(jīng)濟(jì)社會效益的法寶。本書從鐵路工程全生命周期的各個(gè)階段為讀者提供了全生命周期造價(jià)（WLC）、物流集成化（ILS）、已獲價(jià)值理論（EVM）。

內(nèi)容概要

《鐵路全生命周期造價(jià)計(jì)算與控制原理》共分五篇二十三章。第一篇工程造價(jià)計(jì)算基本原理共三章，主要介紹國內(nèi)和國際工程造價(jià)計(jì)算慣例，國內(nèi)外工程造價(jià)的基本構(gòu)成和基本計(jì)算原理。第二篇鐵路工程全過程造價(jià)計(jì)算依據(jù)共六章，主要介紹鐵路工程施工定額，預(yù)算定額，概算定額與概算指標(biāo)，估算指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)和企業(yè)定額的區(qū)別、聯(lián)系、制定及使用方法，以及鐵路工程量計(jì)量規(guī)則。第三篇鐵路工程造價(jià)計(jì)算原理共八章，主要介紹全過程造價(jià)內(nèi)容，定額單價(jià)法、投資（預(yù)）估算、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算、工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)算原理，施工預(yù)算、竣工決算及后評價(jià)編制原理，以及全過程造價(jià)電算化原理、鐵路運(yùn)輸成本組成及計(jì)算原理，并結(jié)合大量案例加以闡明。第四篇鐵路工程全生命周期造價(jià)控制原理共四章，主要介紹了工程建設(shè)前期、工程交易期、工程實(shí)施期、工程運(yùn)營期成本控制原理。第五篇鐵路全生命周期造價(jià)理論發(fā)展共二章，主要介紹國內(nèi)外鐵路全生命周期造價(jià)計(jì)算與控制理論發(fā)展?！　　惰F路全生命周期造價(jià)計(jì)算與控制原理》為普通高等教育“十一五”國家級規(guī)劃教材，是高等院校工程管理、工程造價(jià)、投資經(jīng)濟(jì)、土木工程、建筑工程、企業(yè)管理、交通工程、道路、橋梁、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)本科、研究生教材，也可供相關(guān)技術(shù)人員參考。

書籍目錄

第一篇 工程造價(jià)計(jì)算基本原理　第一章　概述　第二章　工程造價(jià)基本構(gòu)成　第三章　工程造價(jià)基本計(jì)算原理第二篇 鐵路工程全過程造價(jià)計(jì)算依據(jù)　第四章　定額概論　第五章　施工定額　第六章　預(yù)算定額　第七章　概算定額與概算指標(biāo)　第八章　估算指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)和企業(yè)定額　第九章　鐵路工程量計(jì)量規(guī)則第三篇 鐵路工程造價(jià)計(jì)算原理　第十章　全過程造價(jià)構(gòu)成內(nèi)容　第十一章　定額單價(jià)法計(jì)算原理　第十二章　投資（預(yù)）估算計(jì)算原理　第十三章　設(shè)計(jì)概（預(yù)）算計(jì)算原理　第十四章　工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)算原理　第十五章　施工預(yù)算、竣工決算及后評價(jià)編制原理　第十六章　鐵路全過程造價(jià)電算化原理　第十七章　鐵路運(yùn)輸成本組成及計(jì)算原理第四篇 鐵路工程全生命周期造價(jià)控制原理　第十八章　工程建設(shè)前期造價(jià)控制原理　第十九章　工程交易期造價(jià)控制原理　第二十章　工程實(shí)施期造價(jià)控制原理　第二十一章　工程運(yùn)營期成本控制原理第五篇 鐵路全生命周期造價(jià)理論發(fā)展　第二十二章　全生命周期造價(jià)計(jì)算理論發(fā)展　第二十三章　全生命周期造價(jià)控制理論發(fā)展附錄參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　確定一個(gè)物品是否是固定資產(chǎn)，要看它是否在生產(chǎn)過程中長期發(fā)揮作用，是否保持原來的實(shí)物形態(tài)。如工廠生產(chǎn)的待售機(jī)床或機(jī)械，它還不是固定資產(chǎn)，因?yàn)樗€沒有被銷售到生產(chǎn)企業(yè)中去，并作為勞動資料在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。只有它被銷售到生產(chǎn)企業(yè)中去并作為勞動資料再生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用時(shí)，它才算固定資產(chǎn)。同時(shí)財(cái)政部現(xiàn)行規(guī)定，一般情況下：①使用年限在一年及以上，②單位價(jià)值在2000元（鐵路工程規(guī)定）及以上，同時(shí)具備這兩條限量的物品才算固定資產(chǎn)；否則列為低值易耗品?！　」潭ㄙY產(chǎn)的形成過程，是在許多物質(zhì)生產(chǎn)部門共同參與下完成的。例如構(gòu)成鐵路資產(chǎn)的物質(zhì)要素（如機(jī)車、設(shè)備、建筑材料等），必須經(jīng)過購置并把它從生產(chǎn)地點(diǎn)運(yùn)到施工地點(diǎn)；必須經(jīng)過建設(shè)者們把原材料加工并建造出橋梁、隧道、房屋及站場設(shè)備；必須把機(jī)器設(shè)備進(jìn)行安裝，通過這一系列的勞動才能形成生產(chǎn)能力，把它們變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)。通常所說的投資建設(shè)就是這種購置、建造過程。所形成的固定資產(chǎn)，就是投資建設(shè)的成果?！　」潭ㄙY產(chǎn)在長期的生產(chǎn)過程中是不斷變動的。一方面要不斷購置、建造新的固定資產(chǎn)，另一方面有一些固定資產(chǎn)因磨損陳舊而報(bào)廢。固定資產(chǎn)的這種連續(xù)不斷的“新陳代謝”過程，就是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)分為簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，以新的固定資產(chǎn)替換舊的報(bào)廢的固定資產(chǎn)，如替換后的規(guī)模依然維持原來狀況不變的，稱為固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，它是對已報(bào)廢的固定資產(chǎn)的實(shí)物補(bǔ)償，以維持原來的生產(chǎn)能力。如和過去相比新建和購置了更多的固定資產(chǎn)，因而擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的規(guī)模，形成新增生產(chǎn)能力時(shí)，則稱為固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。通常所說的投資建設(shè)，就是指固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。但是在特殊情況下，由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等原因使原有固定資產(chǎn)全部或部分損毀，以后又按原來的規(guī)模重新恢復(fù)起來的建設(shè)項(xiàng)目，雖屬固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，但是其資金來源于國民收入積累基金時(shí)，因而這種恢復(fù)項(xiàng)目也屬投資建設(shè)。非生產(chǎn)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，其資金來源于國民收入積累基金時(shí)，也屬于投資建設(shè)范疇內(nèi)?！　∩a(chǎn)性固定資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)，其資金來源于固定資產(chǎn)基本折舊基金。雖然利用折舊基金也能在一定程度上新添一些固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，但其資金來源性質(zhì)不屬于國民收入積累基金，所以它不算投資建設(shè)范疇?！　《⑼顿Y建設(shè)項(xiàng)目組成　　投資建設(shè)項(xiàng)目由單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程（工序）和子目組成。　　所謂建設(shè)項(xiàng)目，是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的投資建設(shè)單位。一般以一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者以一個(gè)獨(dú)立工程作為建設(shè)項(xiàng)目。例如：一個(gè)工廠、一所學(xué)校、一條新線、獨(dú)立大橋、獨(dú)立樞紐的建設(shè)等。凡是不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上分別核算，工藝流程沒有直接關(guān)聯(lián)的幾個(gè)獨(dú)立工程，應(yīng)分別列幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，不能合并在一起作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?！　　?/pre>








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