當(dāng)代中國(guó)鐵路計(jì)劃管理

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本書(shū)是介紹當(dāng)代中國(guó)鐵路計(jì)劃管理發(fā)展歷程的史書(shū)。作者以歷史唯物
主義的觀點(diǎn)，對(duì)建國(guó)以來(lái)各個(gè)歷史時(shí)期鐵路事業(yè)的發(fā)展沿革，從計(jì)劃管理的
角度，作了實(shí)事求是的表述和評(píng)價(jià)，對(duì)新中國(guó)鐵路事業(yè)所取得的偉大成就作
了全面的論述。

書(shū)籍目錄

目 錄
第一章 綜 述
第一節(jié) 鐵路計(jì)劃管理的創(chuàng)建
（1949～1957年）
一、鐵路計(jì)劃管理的初創(chuàng)時(shí)期
二、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立起鐵路計(jì)劃管理體系
三、推廣中長(zhǎng)鐵路經(jīng)驗(yàn)，完善鐵路局的計(jì)劃管理
四、編制鐵路第一個(gè)五年計(jì)劃
五、“一五”期間的年度計(jì)劃安排
六、成就和問(wèn)題
第二節(jié)“大躍進(jìn)”和調(diào)整時(shí)期的計(jì)劃管理
（1958～1965年）
一、“大躍進(jìn)”的發(fā)動(dòng)
二 1959年廬山會(huì)議前后，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的一度曲折
三、“二五”后兩年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和鐵路調(diào)整工作
四、鐵路第二個(gè)五年計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃的編制工作
五1963年至1965年三年調(diào)整時(shí)期的鐵路計(jì)劃管理
六、成就和問(wèn)題
第三節(jié)“文化大革命”時(shí)期的鐵路計(jì)劃管理
（1966～1976年）
一“文化大革命”初期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一次起伏中的鐵路計(jì)劃管理
二“文化大革命”中期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二次起伏中的鐵路計(jì)劃管理
三“文化大革命”后期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)第三次起伏中的鐵路計(jì)劃管理
四、鐵路中長(zhǎng)期計(jì)劃的編制
五、成就和問(wèn)題
第四節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期的鐵路計(jì)劃管理
（1977～1990年）
一、鐵路計(jì)劃管理的恢復(fù)、整頓和初步改革
二、年度計(jì)劃的安排
三、鐵路中長(zhǎng)期計(jì)劃的編制
四、成就與問(wèn)題
第四章?? 鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理
第一節(jié) 鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理的創(chuàng)建
（1949～1957年）
一、三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的運(yùn)輸計(jì)劃管理
二、“一五”時(shí)期的運(yùn)輸計(jì)劃管理
三、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理規(guī)章制度的建立
四、成就與問(wèn)題
第二節(jié)“大躍進(jìn)”和調(diào)整時(shí)期的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理
（1958～1965年）
一、1958年鐵路運(yùn)輸計(jì)劃高指標(biāo)的形成
二、1959年鐵路運(yùn)輸計(jì)劃“高指標(biāo)”的幾次壓縮
三 繼續(xù)“躍進(jìn)”卻難以完成的1960年鐵路運(yùn)輸計(jì)劃
四、1961年、1962年貫徹“八字”方針的運(yùn)輸計(jì)劃
五、1963年至1965年調(diào)整時(shí)期的運(yùn)輸計(jì)劃
六、調(diào)整時(shí)期的機(jī)車(chē)車(chē)輛運(yùn)用指標(biāo)
七、1958年至1965年客運(yùn)量的起伏變化
八、“大躍進(jìn)”和調(diào)整時(shí)期的成就與問(wèn)題
第三節(jié)“文化大革命”時(shí)期的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理
（1966～1976年）
一、“文化大革命”對(duì)鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理的沖擊
二、“文化大革命”期間鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理狀況
第四節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理（1977～1990年）
一、恢復(fù)與調(diào)整時(shí)期的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理（1977～1981年）
二、改革開(kāi)放后發(fā)展時(shí)期的鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理（1982～1985年）
三、鐵路“大包干”時(shí)期的運(yùn)輸計(jì)劃管理（1986～1990年）
第三章 鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
第一節(jié) 恢復(fù)時(shí)期的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
（1949～1952年）
一、開(kāi)創(chuàng)鐵路基本建設(shè)計(jì)劃工作
二、從無(wú)到有，建章建制
第二節(jié)“一五”期間鐵路基本建設(shè)的計(jì)劃管理
（1953～1957年）
一、“一五”鐵路基本建設(shè)計(jì)劃的制定
二、“一五”鐵路基本建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行
三、“一五”的啟示
第三節(jié) 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)“大躍進(jìn)”到“調(diào)整時(shí)期”的鐵路基本
建設(shè)計(jì)劃管理（1958～1965年）
一、“大躍進(jìn)”時(shí)期的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
二、調(diào)整中的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
三、成就和問(wèn)題
第四節(jié)“文化大革命”時(shí)期的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
（1966～1976年）
一、新建鐵路在備戰(zhàn)方針指導(dǎo)下推進(jìn)
二、營(yíng)業(yè)鐵路逐步得到加強(qiáng)
三 基本建設(shè)計(jì)劃從削弱到逐步恢復(fù)
第五節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理
（1977～1990年）
一“撥亂反正”兩年恢復(fù)期中的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃
管理
二 三年調(diào)整時(shí)期鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理的創(chuàng)新
階段
三 第六個(gè)五年計(jì)劃期間的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃
管理
四“七五”鐵路大包干期間的鐵路基本建設(shè)計(jì)劃
管理
第四章 鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修及更新改造計(jì)劃管理
第一節(jié) 學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建立鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計(jì)劃管理制度
（1949～1957年）
一、建立鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修計(jì)劃管理的準(zhǔn)備階段
二、逐步完善大修計(jì)劃管理制度，使之走上正軌
三“一五”計(jì)劃期間大修計(jì)劃的安排方針和安排
情況
四、成就和問(wèn)題
第二節(jié)“大躍進(jìn)”和調(diào)整時(shí)期的大修計(jì)劃管理
（1958～1965年）
一、“大躍進(jìn)”時(shí)期的大修計(jì)劃管理
二、調(diào)整時(shí)期大修計(jì)劃管理
三、關(guān)于基本折舊資金和更新改造計(jì)劃
四、寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
第三節(jié)“文化大革命”時(shí)期的大修及更新改造計(jì)劃管理
（1966～1976年）
一“文化大革命”初期運(yùn)輸設(shè)備大修及更新改造計(jì)劃
管理
二 在“文化大革命”中計(jì)劃管理被迫處于半停頓
狀態(tài)
三“文化大革命”后期大修及更新改造計(jì)劃管理的
進(jìn)一步改革
四、成就和啟示
第四節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期鐵路大修計(jì)劃管理
（1977～1990年）
一、恢復(fù)和調(diào)整時(shí)期的大修計(jì)劃管理
二、“六五”期間大修計(jì)劃管理的初步改革
三、鐵路大包干時(shí)期大修計(jì)劃管理的進(jìn)一步改革
第五節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期更新改造計(jì)劃管理
（1977～1990年）
一 恢復(fù)和調(diào)整時(shí)期更新改造計(jì)劃管理的逐步
完善
二、“六五”期間更新改造計(jì)劃管理的初步改革
三 鐵路“大包干”時(shí)期更新改造計(jì)劃管理的進(jìn)一步
改革
第六節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期與大修、更新改造計(jì)劃有關(guān)的其他
方面改革（1977～1990年）
一、拓寬資金渠道，加快技術(shù)改造
二 編制主要干線綜合運(yùn)輸擴(kuò)能計(jì)劃和鐵路技術(shù)進(jìn)步
計(jì)劃
三、組織計(jì)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高計(jì)劃人員素質(zhì)
四、群策群力的計(jì)劃專(zhuān)題研討會(huì)
五、成就和問(wèn)題
第五章 鐵路工業(yè)計(jì)劃管理
第一節(jié) 恢復(fù)時(shí)期及“一五”時(shí)期的工業(yè)計(jì)劃管理
（1949～1957年）
一、新中國(guó)成立初期鐵路工業(yè)企業(yè)的基本情況
二、鐵路工業(yè)計(jì)劃的建立
三、恢復(fù)時(shí)期及“一五”期間鐵路工業(yè)計(jì)劃管理的成就
和問(wèn)題
四、鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理
第二節(jié)“大躍進(jìn)”時(shí)期及調(diào)整時(shí)期的工業(yè)計(jì)劃管理
（1958～1965年）
一、“大躍進(jìn)”時(shí)期
二、調(diào)整時(shí)期
三“大躍進(jìn)”及調(diào)整時(shí)期鐵路工業(yè)計(jì)劃指標(biāo)體系及生
產(chǎn)能力查定
四、“大躍進(jìn)”時(shí)期及調(diào)整時(shí)期的成就和問(wèn)題
五、鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理
第三節(jié)“文化大革命”時(shí)期的工業(yè)計(jì)劃管理
（1966～1976年）
一、鐵路工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)受“文化大革命”的沖擊
二、加強(qiáng)內(nèi)地鐵路工業(yè)建設(shè)
三 圍繞加速內(nèi)燃機(jī)車(chē)和電力機(jī)車(chē)生產(chǎn)，繼續(xù)調(diào)整機(jī)車(chē)車(chē)輛工廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
四、滿(mǎn)足車(chē)輛短線產(chǎn)品的需要
五、開(kāi)始引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備
六 逐步固定裝卸、養(yǎng)路、施工機(jī)械化和集裝箱產(chǎn)品的生產(chǎn)點(diǎn)
七、為緩解鐵路工業(yè)被動(dòng)局面的一些努力
八、制定有關(guān)鐵路工業(yè)產(chǎn)品分工的幾項(xiàng)規(guī)定
九、鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理
十、成就和問(wèn)題
第四節(jié) 改革開(kāi)放時(shí)期的鐵路工業(yè)計(jì)劃管理
（1977～1990年）
一 兩年恢復(fù)和三年調(diào)整時(shí)期機(jī)車(chē)車(chē)輛生產(chǎn)又出現(xiàn)了較大的波動(dòng)
二、鐵道部引進(jìn)工作受“洋冒進(jìn)”的影響
三、鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛產(chǎn)品的橫向擴(kuò)散
四、根據(jù)運(yùn)輸需要，利用計(jì)劃手段調(diào)整機(jī)車(chē)車(chē)輛廠
的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
五、貫徹“七五”方針，機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)打了翻身仗
六 技術(shù)引進(jìn)和鐵路專(zhuān)用設(shè)備從進(jìn)口轉(zhuǎn)為國(guó)產(chǎn)化的工作
七 客貨車(chē)生產(chǎn)計(jì)劃第二次出現(xiàn)“以輪定產(chǎn)”的局面
八 防腐木材生產(chǎn)開(kāi)始收縮，混凝土軌枕生產(chǎn)已達(dá)飽和
九 通信信號(hào)廠、橋梁廠主要產(chǎn)品的變化及鐵路局專(zhuān)業(yè)修配廠的擴(kuò)建
十、多種經(jīng)營(yíng)工業(yè)集中力量發(fā)展水泥生產(chǎn)
十一、1976年以后鐵路工業(yè)計(jì)劃管理、整章建制工作
十二、1977至1990年鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理
結(jié)束語(yǔ)
附件
附件1鐵路計(jì)劃暫行規(guī)程（1950.12）
附件2鐵路吸引地區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)查提綱（1955.9）
附件3鐵路計(jì)劃管理辦法（1980.1）
附件4鐵路運(yùn)輸計(jì)劃管理辦法（1980.1）
附件5鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法（1980.1）
附件6關(guān)于計(jì)劃任務(wù)書(shū)編制和審批的規(guī)定（1980.1）
附件7鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修和更新改造計(jì)劃管理辦法
（1980.1）
附件8鐵路局運(yùn)營(yíng)固定資產(chǎn)折舊基金使用和管理實(shí)
施細(xì)則（1990.3）
附表
附表1國(guó)民經(jīng)濟(jì)和鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展
附表2現(xiàn)代運(yùn)輸方式承擔(dān)運(yùn)量比重
附表3鐵路主要物資貨運(yùn)量占鐵路總貨運(yùn)量的比重
附表4鐵路運(yùn)輸設(shè)備的發(fā)展
附表5鐵路運(yùn)輸主要指標(biāo)完成情況
附表6鐵路基本建設(shè)大中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)沿革
附表7鐵路基本建設(shè)完成情況
附表8鐵路運(yùn)輸設(shè)備更新改造完成情況
附表9鐵路運(yùn)輸設(shè)備大修完成情況
附表10 鐵路工業(yè)生產(chǎn)主要產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況
附錄 鐵道部計(jì)劃司（局）歷任領(lǐng)導(dǎo)干部名錄
主要參考文獻(xiàn)

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