中國工程保證擔保制度研究

內(nèi)容概要

　　工程保證擔保是國際上保障建設(shè)工程承發(fā)包合同履行的一種重要的信用工具。當前中國建筑領(lǐng)域存在的許多問題，如工程質(zhì)量問題、工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠問題等，都與承發(fā)包合同履行不良有著密切的關(guān)系。鄧曉梅編著的《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》系統(tǒng)回顧了工程保證擔保制度相關(guān)的國內(nèi)外研究成果，借助信息經(jīng)濟學和交易成本理論深入分析了工程保證擔保的運行機制、市場功能及其實現(xiàn)條件，總結(jié)了國際工程保證擔保制度特征和模式差異，并結(jié)合中國國情，提出了在中國建筑業(yè)市場推行中國工程保證擔保的整套制度設(shè)計方案。《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》還在分析中國工程擔保制度試點推行的發(fā)展歷程、取得成果和存在問題的基礎(chǔ)上，對中國工程保證擔保制度的后續(xù)發(fā)展方向提出了系統(tǒng)的建議，包括擔保品種的后續(xù)發(fā)展、政府對工程擔保行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)等系列構(gòu)想，并引入了公共治理理論，討論了通過構(gòu)建中國工程擔保同盟及其再擔保平臺來實現(xiàn)行業(yè)自律、強化監(jiān)管和加速中國工程保證擔保制度推行的必要性、可行性和具體操作方案。最后，《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》還深入探討了借助擔保工具加強腐敗預防制度建設(shè)的系列構(gòu)想，這將為相關(guān)政府部門強化和完善腐敗預防，也為專業(yè)工程擔保公司的進一步市場開拓提供啟示。

書籍目錄

第一版序
第二版序
第二版前言
第一篇 中國工程保證擔保制度研究成果簡介
　第一章 引言
　　第一節(jié) 中國推行工程保證擔保制度的必要性
　　第二節(jié) 國內(nèi)外研究背景回顧
　　第三節(jié) 中國工程保證擔保制度研究成果概述
　　第四節(jié) 《中國工程保證擔保制度研究(　　第2版)》概要
第二篇 中國工程擔保制度的理論基礎(chǔ)與制度設(shè)計
　第二章 理論基礎(chǔ)、國際慣例與中國推行工程保證擔保的制度框架
　　第一節(jié) 擔保的基本概念
　　第二節(jié) 保證擔保的運行機制
　　第三節(jié) 國際工程保證擔保制度的特征及形成機制分析
　　第四節(jié) 中國工程保證擔保制度的目標定義
　第三章 工程承包保證擔保制度
　　第一節(jié) 國際工程承包保證擔保制度基本模式的分析
　　第二節(jié) 對中國工程承包保證擔保制度核心內(nèi)容的探討
　　第三節(jié) 工程承包保證擔保制度的實施范圍
　第四章 業(yè)主責任保證擔保制度
　　第一節(jié) 推行業(yè)主責任保證擔保制度的理論依據(jù)
　　第二節(jié) 業(yè)主責任保證擔保制度核心內(nèi)容的探討
　　第三節(jié) 中國推行業(yè)主責任保證擔保制度的效果分析
　第五章 工程保證擔保的市場組織和運行機制
　　第一節(jié) 國際工程擔保市場的組織模式
　　第二節(jié) 對中國工程擔保市場組織的探討
　　第三節(jié) 工程擔保市場的市場主體
　第六章 工程保證擔保的市場風險與防范機制
　　第一節(jié) 工程擔保市場特性的研究
　　第二節(jié) 工程擔保市場風險因素分析
　　第三節(jié) 工程擔保市場的風險防范機制
　第七章 對中國推行工程保證擔保制度的實施策略的探討
　　第一節(jié) 推行中國工程保證擔保制度的現(xiàn)實條件分析
　　第二節(jié) 啟動中國工程擔保市場的策略研究
　　第三節(jié) 中國推行工程保證擔保制度的步驟
第三篇 對中國工程擔保試點工作的跟蹤研究
　第八章 廈門、深圳工程擔保試點情況的調(diào)研報告
　　第一節(jié) 兩地試點制度特點概述
　　第二節(jié) 工程履約擔保制度的實施效果
　　第三節(jié) 業(yè)主支付擔保制度的實施效果
　　第四節(jié) 專業(yè)擔保機構(gòu)的發(fā)展情況
　第九章 中國工程擔保發(fā)展現(xiàn)狀
　　第一節(jié) 國家層面的要求
　　第二節(jié) 地方試點情況
　　第三節(jié) 市場自發(fā)的工程擔保實踐
　　第四節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀評述
　第十章 對中國工程擔保試點深化方向的建議
　　第一節(jié) 指導思想和基本原則
　　第二節(jié) 規(guī)范工程擔保市場行為的相關(guān)建議
　　第三節(jié) 深化工程擔保品種試點的相關(guān)建議
　　第四節(jié) 強化對擔保機構(gòu)的管理與服務(wù)的相關(guān)建議
　第十一章 以工程擔保制度治理農(nóng)民工工資拖欠
　　第一節(jié) 引言
　　第二節(jié) 對“農(nóng)民工工資拖欠”問題的重新審視
　　第三節(jié) 以工程擔保制度解決農(nóng)民工工資拖欠問題
　第十二章 中國工程擔保行業(yè)的監(jiān)管機制研究
　　第一節(jié) 工程擔保行業(yè)管理需求分析
　　第二節(jié) 工程擔保行業(yè)監(jiān)管架構(gòu)設(shè)想
　　第三節(jié) 工程擔保行業(yè)的政府監(jiān)管模式研究
　　第四節(jié) 對監(jiān)管內(nèi)容的建議
　第十三章 關(guān)于組建“中國工程擔保同盟”的建議
　　第一節(jié) 中國工程擔保同盟——行業(yè)監(jiān)管機制的另一種選擇
　　第二節(jié) 通過同盟實現(xiàn)公共治理模式的創(chuàng)新
　　第三節(jié) 對同盟設(shè)立方案的初步設(shè)想
第四篇 利用擔保工具預防腐敗
　第十四章 應(yīng)用擔保工具進行腐敗預防的基本原理
　　第一節(jié) 腐敗決策的數(shù)學期望模型
　　第二節(jié) 擔保工具的腐敗預防機制
　　第三節(jié) 應(yīng)用擔保工具進行腐敗預防的幾種途徑
　第十五章 應(yīng)用工程擔保制度預防公共工程中的腐敗
　　第一節(jié) 工程保證擔保制度的腐敗預防機制分析
　　第二節(jié) 應(yīng)用工程保證擔保進行公共工程腐敗預防的國際經(jīng)驗借鑒
　　第三節(jié) 對應(yīng)用工程保證擔保制度的建議
　第十六章 應(yīng)用執(zhí)照與許可證擔保預防政府行政審批中的腐敗
　　第一節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保的基本概念
　　第二節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保應(yīng)用的國際經(jīng)驗
　　第三節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保腐敗預防機制分析
　　第四節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保在我國的應(yīng)用研究
　第十七章 應(yīng)用忠誠擔保增強廉潔自律和職業(yè)道德
　　第一節(jié) 忠誠擔保的基本概念和國際經(jīng)驗
　　第二節(jié) 以官員忠誠擔保增強官員的廉潔自律
　　第三節(jié) 以個人忠誠擔保增強從業(yè)者的職業(yè)道德和責任
附錄
附錄l 建設(shè)工程保證擔保管理暫行辦法(建議案)
附錄2 工程擔保相關(guān)《建筑法》修訂建議條文
附表
參考文獻
致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   拖欠工程款的原因是非常復雜的，本書對此在第四章和第十一章中還將作詳細的論述。但如果把一些主觀的和人為的信用不良或道德風險的因素排除，先來研究隱藏在這個“二律背反”現(xiàn)象背后的問題就會發(fā)現(xiàn)，中國建筑市場存在著一個嚴重的機制缺陷，這就是關(guān)于信用工具的缺陷。 前面已經(jīng)談過，信息不對稱是現(xiàn)實生活中普遍存在的現(xiàn)象，它會影響自由市場中優(yōu)勝劣汰的機制的發(fā)揮，正常的市場中人們之所以對此不察覺，是因為市場中存在著有效的信用工具來糾正信息的不對稱。而在中國建筑市場中卻存在著嚴重的信息不對稱問題，并缺乏相應(yīng)的信用工具對其加以糾正。市場平均質(zhì)量下降是信息不對稱條件下的市場的典型特征，造成這一現(xiàn)象的原因卻是市場中的買方由于不能獲得的產(chǎn)品質(zhì)量的準確信息，而不斷地以對市場平均質(zhì)量較低的預期出價，造成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因高成本而退出市場?，F(xiàn)在，不少建筑界業(yè)內(nèi)人士痛感業(yè)主行為不規(guī)范的一個很典型的問題就是：不顧建筑工程的合理建設(shè)成本盲目壓價。這其實正是一個信息不對稱的市場中的典型現(xiàn)象?，F(xiàn)在中國的施工承發(fā)包市場還沒有向國際承包商開放，但設(shè)計市場稍微松動，人們馬上發(fā)現(xiàn)，中國的設(shè)計院因任務(wù)不飽和而競相打折壓價競爭，而大凡稍具影響的設(shè)計方案都被外國建筑師以高價承接了。這一現(xiàn)象說明，市場并不乏對優(yōu)質(zhì)設(shè)計的需求，也愿意為此出高價，但由于市場信息不對稱，盡管中國其實也不乏素質(zhì)優(yōu)秀的設(shè)計師，這批愿出高價購買優(yōu)質(zhì)品的業(yè)主出于對中國建筑師的平均設(shè)計質(zhì)量預期較低而轉(zhuǎn)向了預期較高的國際市場；而低價承接設(shè)計往往又使設(shè)計人員不得不同時承接更多的項目來保證一定的收入水平，投入每一個具體項目的精力也就不得不相應(yīng)減少，設(shè)計質(zhì)量的下降也就成為必然。 中國建筑市場中產(chǎn)生信息不對稱現(xiàn)象的原因是在市場經(jīng)濟建設(shè)的過程中，原有的市場信號機制已經(jīng)失靈，而又缺乏新的信號機制。 從以上分析可見，目前，中國建筑市場中存在著嚴重的信息不對稱現(xiàn)象，市場信號機制失靈是中國建筑業(yè)的制度缺陷，而解決這一缺陷的思路是引入保證擔保這一信用工具。

編輯推薦

《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》是高等院校工程管理類教材，可作為工程擔保公司的培訓教材。

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