中國工程保證擔保制度研究

內容概要

　　工程保證擔保是國際上保障建設工程承發(fā)包合同履行的一種重要的信用工具。當前中國建筑領域存在的許多問題，如工程質量問題、工程款拖欠和農民工工資拖欠問題等，都與承發(fā)包合同履行不良有著密切的關系。鄧曉梅編著的《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》系統(tǒng)回顧了工程保證擔保制度相關的國內外研究成果，借助信息經濟學和交易成本理論深入分析了工程保證擔保的運行機制、市場功能及其實現條件，總結了國際工程保證擔保制度特征和模式差異，并結合中國國情，提出了在中國建筑業(yè)市場推行中國工程保證擔保的整套制度設計方案?！吨袊こ瘫ＷC擔保制度研究(第2版)》還在分析中國工程擔保制度試點推行的發(fā)展歷程、取得成果和存在問題的基礎上，對中國工程保證擔保制度的后續(xù)發(fā)展方向提出了系統(tǒng)的建議，包括擔保品種的后續(xù)發(fā)展、政府對工程擔保行業(yè)的監(jiān)管和服務等系列構想，并引入了公共治理理論，討論了通過構建中國工程擔保同盟及其再擔保平臺來實現行業(yè)自律、強化監(jiān)管和加速中國工程保證擔保制度推行的必要性、可行性和具體操作方案。最后，《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》還深入探討了借助擔保工具加強腐敗預防制度建設的系列構想，這將為相關政府部門強化和完善腐敗預防，也為專業(yè)工程擔保公司的進一步市場開拓提供啟示。

書籍目錄

第一版序
第二版序
第二版前言
第一篇 中國工程保證擔保制度研究成果簡介
　第一章 引言
　　第一節(jié) 中國推行工程保證擔保制度的必要性
　　第二節(jié) 國內外研究背景回顧
　　第三節(jié) 中國工程保證擔保制度研究成果概述
　　第四節(jié) 《中國工程保證擔保制度研究(　　第2版)》概要
第二篇 中國工程擔保制度的理論基礎與制度設計
　第二章 理論基礎、國際慣例與中國推行工程保證擔保的制度框架
　　第一節(jié) 擔保的基本概念
　　第二節(jié) 保證擔保的運行機制
　　第三節(jié) 國際工程保證擔保制度的特征及形成機制分析
　　第四節(jié) 中國工程保證擔保制度的目標定義
　第三章 工程承包保證擔保制度
　　第一節(jié) 國際工程承包保證擔保制度基本模式的分析
　　第二節(jié) 對中國工程承包保證擔保制度核心內容的探討
　　第三節(jié) 工程承包保證擔保制度的實施范圍
　第四章 業(yè)主責任保證擔保制度
　　第一節(jié) 推行業(yè)主責任保證擔保制度的理論依據
　　第二節(jié) 業(yè)主責任保證擔保制度核心內容的探討
　　第三節(jié) 中國推行業(yè)主責任保證擔保制度的效果分析
　第五章 工程保證擔保的市場組織和運行機制
　　第一節(jié) 國際工程擔保市場的組織模式
　　第二節(jié) 對中國工程擔保市場組織的探討
　　第三節(jié) 工程擔保市場的市場主體
　第六章 工程保證擔保的市場風險與防范機制
　　第一節(jié) 工程擔保市場特性的研究
　　第二節(jié) 工程擔保市場風險因素分析
　　第三節(jié) 工程擔保市場的風險防范機制
　第七章 對中國推行工程保證擔保制度的實施策略的探討
　　第一節(jié) 推行中國工程保證擔保制度的現實條件分析
　　第二節(jié) 啟動中國工程擔保市場的策略研究
　　第三節(jié) 中國推行工程保證擔保制度的步驟
第三篇 對中國工程擔保試點工作的跟蹤研究
　第八章 廈門、深圳工程擔保試點情況的調研報告
　　第一節(jié) 兩地試點制度特點概述
　　第二節(jié) 工程履約擔保制度的實施效果
　　第三節(jié) 業(yè)主支付擔保制度的實施效果
　　第四節(jié) 專業(yè)擔保機構的發(fā)展情況
　第九章 中國工程擔保發(fā)展現狀
　　第一節(jié) 國家層面的要求
　　第二節(jié) 地方試點情況
　　第三節(jié) 市場自發(fā)的工程擔保實踐
　　第四節(jié) 發(fā)展現狀評述
　第十章 對中國工程擔保試點深化方向的建議
　　第一節(jié) 指導思想和基本原則
　　第二節(jié) 規(guī)范工程擔保市場行為的相關建議
　　第三節(jié) 深化工程擔保品種試點的相關建議
　　第四節(jié) 強化對擔保機構的管理與服務的相關建議
　第十一章 以工程擔保制度治理農民工工資拖欠
　　第一節(jié) 引言
　　第二節(jié) 對“農民工工資拖欠”問題的重新審視
　　第三節(jié) 以工程擔保制度解決農民工工資拖欠問題
　第十二章 中國工程擔保行業(yè)的監(jiān)管機制研究
　　第一節(jié) 工程擔保行業(yè)管理需求分析
　　第二節(jié) 工程擔保行業(yè)監(jiān)管架構設想
　　第三節(jié) 工程擔保行業(yè)的政府監(jiān)管模式研究
　　第四節(jié) 對監(jiān)管內容的建議
　第十三章 關于組建“中國工程擔保同盟”的建議
　　第一節(jié) 中國工程擔保同盟——行業(yè)監(jiān)管機制的另一種選擇
　　第二節(jié) 通過同盟實現公共治理模式的創(chuàng)新
　　第三節(jié) 對同盟設立方案的初步設想
第四篇 利用擔保工具預防腐敗
　第十四章 應用擔保工具進行腐敗預防的基本原理
　　第一節(jié) 腐敗決策的數學期望模型
　　第二節(jié) 擔保工具的腐敗預防機制
　　第三節(jié) 應用擔保工具進行腐敗預防的幾種途徑
　第十五章 應用工程擔保制度預防公共工程中的腐敗
　　第一節(jié) 工程保證擔保制度的腐敗預防機制分析
　　第二節(jié) 應用工程保證擔保進行公共工程腐敗預防的國際經驗借鑒
　　第三節(jié) 對應用工程保證擔保制度的建議
　第十六章 應用執(zhí)照與許可證擔保預防政府行政審批中的腐敗
　　第一節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保的基本概念
　　第二節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保應用的國際經驗
　　第三節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保腐敗預防機制分析
　　第四節(jié) 執(zhí)照與許可證擔保在我國的應用研究
　第十七章 應用忠誠擔保增強廉潔自律和職業(yè)道德
　　第一節(jié) 忠誠擔保的基本概念和國際經驗
　　第二節(jié) 以官員忠誠擔保增強官員的廉潔自律
　　第三節(jié) 以個人忠誠擔保增強從業(yè)者的職業(yè)道德和責任
附錄
附錄l 建設工程保證擔保管理暫行辦法(建議案)
附錄2 工程擔保相關《建筑法》修訂建議條文
附表
參考文獻
致謝

章節(jié)摘錄

版權頁：   插圖：   拖欠工程款的原因是非常復雜的，本書對此在第四章和第十一章中還將作詳細的論述。但如果把一些主觀的和人為的信用不良或道德風險的因素排除，先來研究隱藏在這個“二律背反”現象背后的問題就會發(fā)現，中國建筑市場存在著一個嚴重的機制缺陷，這就是關于信用工具的缺陷。 前面已經談過，信息不對稱是現實生活中普遍存在的現象，它會影響自由市場中優(yōu)勝劣汰的機制的發(fā)揮，正常的市場中人們之所以對此不察覺，是因為市場中存在著有效的信用工具來糾正信息的不對稱。而在中國建筑市場中卻存在著嚴重的信息不對稱問題，并缺乏相應的信用工具對其加以糾正。市場平均質量下降是信息不對稱條件下的市場的典型特征，造成這一現象的原因卻是市場中的買方由于不能獲得的產品質量的準確信息，而不斷地以對市場平均質量較低的預期出價，造成優(yōu)質產品因高成本而退出市場?，F在，不少建筑界業(yè)內人士痛感業(yè)主行為不規(guī)范的一個很典型的問題就是：不顧建筑工程的合理建設成本盲目壓價。這其實正是一個信息不對稱的市場中的典型現象?，F在中國的施工承發(fā)包市場還沒有向國際承包商開放，但設計市場稍微松動，人們馬上發(fā)現，中國的設計院因任務不飽和而競相打折壓價競爭，而大凡稍具影響的設計方案都被外國建筑師以高價承接了。這一現象說明，市場并不乏對優(yōu)質設計的需求，也愿意為此出高價，但由于市場信息不對稱，盡管中國其實也不乏素質優(yōu)秀的設計師，這批愿出高價購買優(yōu)質品的業(yè)主出于對中國建筑師的平均設計質量預期較低而轉向了預期較高的國際市場；而低價承接設計往往又使設計人員不得不同時承接更多的項目來保證一定的收入水平，投入每一個具體項目的精力也就不得不相應減少，設計質量的下降也就成為必然。 中國建筑市場中產生信息不對稱現象的原因是在市場經濟建設的過程中，原有的市場信號機制已經失靈，而又缺乏新的信號機制。 從以上分析可見，目前，中國建筑市場中存在著嚴重的信息不對稱現象，市場信號機制失靈是中國建筑業(yè)的制度缺陷，而解決這一缺陷的思路是引入保證擔保這一信用工具。

編輯推薦

《中國工程保證擔保制度研究(第2版)》是高等院校工程管理類教材，可作為工程擔保公司的培訓教材。

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