中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究

內(nèi)容概要

　　工程保證擔(dān)保是國(guó)際上保障建設(shè)工程承發(fā)包合同履行的一種重要的信用工具。當(dāng)前中國(guó)建筑領(lǐng)域存在的許多問(wèn)題，如工程質(zhì)量問(wèn)題、工程款拖欠和農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題等，都與承發(fā)包合同履行不良有著密切的關(guān)系。鄧曉梅編著的《中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究(第2版)》系統(tǒng)回顧了工程保證擔(dān)保制度相關(guān)的國(guó)內(nèi)外研究成果，借助信息經(jīng)濟(jì)學(xué)和交易成本理論深入分析了工程保證擔(dān)保的運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)功能及其實(shí)現(xiàn)條件，總結(jié)了國(guó)際工程保證擔(dān)保制度特征和模式差異，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，提出了在中國(guó)建筑業(yè)市場(chǎng)推行中國(guó)工程保證擔(dān)保的整套制度設(shè)計(jì)方案。《中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究(第2版)》還在分析中國(guó)工程擔(dān)保制度試點(diǎn)推行的發(fā)展歷程、取得成果和存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)工程保證擔(dān)保制度的后續(xù)發(fā)展方向提出了系統(tǒng)的建議，包括擔(dān)保品種的后續(xù)發(fā)展、政府對(duì)工程擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)等系列構(gòu)想，并引入了公共治理理論，討論了通過(guò)構(gòu)建中國(guó)工程擔(dān)保同盟及其再擔(dān)保平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律、強(qiáng)化監(jiān)管和加速中國(guó)工程保證擔(dān)保制度推行的必要性、可行性和具體操作方案。最后，《中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究(第2版)》還深入探討了借助擔(dān)保工具加強(qiáng)腐敗預(yù)防制度建設(shè)的系列構(gòu)想，這將為相關(guān)政府部門強(qiáng)化和完善腐敗預(yù)防，也為專業(yè)工程擔(dān)保公司的進(jìn)一步市場(chǎng)開(kāi)拓提供啟示。

書(shū)籍目錄

第一版序
第二版序
第二版前言
第一篇 中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究成果簡(jiǎn)介
　第一章 引言
　　第一節(jié) 中國(guó)推行工程保證擔(dān)保制度的必要性
　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究背景回顧
　　第三節(jié) 中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究成果概述
　　第四節(jié) 《中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究(　　第2版)》概要
第二篇 中國(guó)工程擔(dān)保制度的理論基礎(chǔ)與制度設(shè)計(jì)
　第二章 理論基礎(chǔ)、國(guó)際慣例與中國(guó)推行工程保證擔(dān)保的制度框架
　　第一節(jié) 擔(dān)保的基本概念
　　第二節(jié) 保證擔(dān)保的運(yùn)行機(jī)制
　　第三節(jié) 國(guó)際工程保證擔(dān)保制度的特征及形成機(jī)制分析
　　第四節(jié) 中國(guó)工程保證擔(dān)保制度的目標(biāo)定義
　第三章 工程承包保證擔(dān)保制度
　　第一節(jié) 國(guó)際工程承包保證擔(dān)保制度基本模式的分析
　　第二節(jié) 對(duì)中國(guó)工程承包保證擔(dān)保制度核心內(nèi)容的探討
　　第三節(jié) 工程承包保證擔(dān)保制度的實(shí)施范圍
　第四章 業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度
　　第一節(jié) 推行業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度的理論依據(jù)
　　第二節(jié) 業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度核心內(nèi)容的探討
　　第三節(jié) 中國(guó)推行業(yè)主責(zé)任保證擔(dān)保制度的效果分析
　第五章 工程保證擔(dān)保的市場(chǎng)組織和運(yùn)行機(jī)制
　　第一節(jié) 國(guó)際工程擔(dān)保市場(chǎng)的組織模式
　　第二節(jié) 對(duì)中國(guó)工程擔(dān)保市場(chǎng)組織的探討
　　第三節(jié) 工程擔(dān)保市場(chǎng)的市場(chǎng)主體
　第六章 工程保證擔(dān)保的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與防范機(jī)制
　　第一節(jié) 工程擔(dān)保市場(chǎng)特性的研究
　　第二節(jié) 工程擔(dān)保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
　　第三節(jié) 工程擔(dān)保市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
　第七章 對(duì)中國(guó)推行工程保證擔(dān)保制度的實(shí)施策略的探討
　　第一節(jié) 推行中國(guó)工程保證擔(dān)保制度的現(xiàn)實(shí)條件分析
　　第二節(jié) 啟動(dòng)中國(guó)工程擔(dān)保市場(chǎng)的策略研究
　　第三節(jié) 中國(guó)推行工程保證擔(dān)保制度的步驟
第三篇 對(duì)中國(guó)工程擔(dān)保試點(diǎn)工作的跟蹤研究
　第八章 廈門、深圳工程擔(dān)保試點(diǎn)情況的調(diào)研報(bào)告
　　第一節(jié) 兩地試點(diǎn)制度特點(diǎn)概述
　　第二節(jié) 工程履約擔(dān)保制度的實(shí)施效果
　　第三節(jié) 業(yè)主支付擔(dān)保制度的實(shí)施效果
　　第四節(jié) 專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況
　第九章 中國(guó)工程擔(dān)保發(fā)展現(xiàn)狀
　　第一節(jié) 國(guó)家層面的要求
　　第二節(jié) 地方試點(diǎn)情況
　　第三節(jié) 市場(chǎng)自發(fā)的工程擔(dān)保實(shí)踐
　　第四節(jié) 發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)述
　第十章 對(duì)中國(guó)工程擔(dān)保試點(diǎn)深化方向的建議
　　第一節(jié) 指導(dǎo)思想和基本原則
　　第二節(jié) 規(guī)范工程擔(dān)保市場(chǎng)行為的相關(guān)建議
　　第三節(jié) 深化工程擔(dān)保品種試點(diǎn)的相關(guān)建議
　　第四節(jié) 強(qiáng)化對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)的相關(guān)建議
　第十一章 以工程擔(dān)保制度治理農(nóng)民工工資拖欠
　　第一節(jié) 引言
　　第二節(jié) 對(duì)“農(nóng)民工工資拖欠”問(wèn)題的重新審視
　　第三節(jié) 以工程擔(dān)保制度解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題
　第十二章 中國(guó)工程擔(dān)保行業(yè)的監(jiān)管機(jī)制研究
　　第一節(jié) 工程擔(dān)保行業(yè)管理需求分析
　　第二節(jié) 工程擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管架構(gòu)設(shè)想
　　第三節(jié) 工程擔(dān)保行業(yè)的政府監(jiān)管模式研究
　　第四節(jié) 對(duì)監(jiān)管內(nèi)容的建議
　第十三章 關(guān)于組建“中國(guó)工程擔(dān)保同盟”的建議
　　第一節(jié) 中國(guó)工程擔(dān)保同盟——行業(yè)監(jiān)管機(jī)制的另一種選擇
　　第二節(jié) 通過(guò)同盟實(shí)現(xiàn)公共治理模式的創(chuàng)新
　　第三節(jié) 對(duì)同盟設(shè)立方案的初步設(shè)想
第四篇 利用擔(dān)保工具預(yù)防腐敗
　第十四章 應(yīng)用擔(dān)保工具進(jìn)行腐敗預(yù)防的基本原理
　　第一節(jié) 腐敗決策的數(shù)學(xué)期望模型
　　第二節(jié) 擔(dān)保工具的腐敗預(yù)防機(jī)制
　　第三節(jié) 應(yīng)用擔(dān)保工具進(jìn)行腐敗預(yù)防的幾種途徑
　第十五章 應(yīng)用工程擔(dān)保制度預(yù)防公共工程中的腐敗
　　第一節(jié) 工程保證擔(dān)保制度的腐敗預(yù)防機(jī)制分析
　　第二節(jié) 應(yīng)用工程保證擔(dān)保進(jìn)行公共工程腐敗預(yù)防的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒
　　第三節(jié) 對(duì)應(yīng)用工程保證擔(dān)保制度的建議
　第十六章 應(yīng)用執(zhí)照與許可證擔(dān)保預(yù)防政府行政審批中的腐敗
　　第一節(jié) 執(zhí)照與許可證擔(dān)保的基本概念
　　第二節(jié) 執(zhí)照與許可證擔(dān)保應(yīng)用的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
　　第三節(jié) 執(zhí)照與許可證擔(dān)保腐敗預(yù)防機(jī)制分析
　　第四節(jié) 執(zhí)照與許可證擔(dān)保在我國(guó)的應(yīng)用研究
　第十七章 應(yīng)用忠誠(chéng)擔(dān)保增強(qiáng)廉潔自律和職業(yè)道德
　　第一節(jié) 忠誠(chéng)擔(dān)保的基本概念和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
　　第二節(jié) 以官員忠誠(chéng)擔(dān)保增強(qiáng)官員的廉潔自律
　　第三節(jié) 以個(gè)人忠誠(chéng)擔(dān)保增強(qiáng)從業(yè)者的職業(yè)道德和責(zé)任
附錄
附錄l 建設(shè)工程保證擔(dān)保管理暫行辦法(建議案)
附錄2 工程擔(dān)保相關(guān)《建筑法》修訂建議條文
附表
參考文獻(xiàn)
致謝

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   拖欠工程款的原因是非常復(fù)雜的，本書(shū)對(duì)此在第四章和第十一章中還將作詳細(xì)的論述。但如果把一些主觀的和人為的信用不良或道德風(fēng)險(xiǎn)的因素排除，先來(lái)研究隱藏在這個(gè)“二律背反”現(xiàn)象背后的問(wèn)題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)建筑市場(chǎng)存在著一個(gè)嚴(yán)重的機(jī)制缺陷，這就是關(guān)于信用工具的缺陷。 前面已經(jīng)談過(guò)，信息不對(duì)稱是現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的現(xiàn)象，它會(huì)影響自由市場(chǎng)中優(yōu)勝劣汰的機(jī)制的發(fā)揮，正常的市場(chǎng)中人們之所以對(duì)此不察覺(jué)，是因?yàn)槭袌?chǎng)中存在著有效的信用工具來(lái)糾正信息的不對(duì)稱。而在中國(guó)建筑市場(chǎng)中卻存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，并缺乏相應(yīng)的信用工具對(duì)其加以糾正。市場(chǎng)平均質(zhì)量下降是信息不對(duì)稱條件下的市場(chǎng)的典型特征，造成這一現(xiàn)象的原因卻是市場(chǎng)中的買方由于不能獲得的產(chǎn)品質(zhì)量的準(zhǔn)確信息，而不斷地以對(duì)市場(chǎng)平均質(zhì)量較低的預(yù)期出價(jià)，造成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品因高成本而退出市場(chǎng)。現(xiàn)在，不少建筑界業(yè)內(nèi)人士痛感業(yè)主行為不規(guī)范的一個(gè)很典型的問(wèn)題就是：不顧建筑工程的合理建設(shè)成本盲目壓價(jià)。這其實(shí)正是一個(gè)信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中的典型現(xiàn)象?，F(xiàn)在中國(guó)的施工承發(fā)包市場(chǎng)還沒(méi)有向國(guó)際承包商開(kāi)放，但設(shè)計(jì)市場(chǎng)稍微松動(dòng)，人們馬上發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的設(shè)計(jì)院因任務(wù)不飽和而競(jìng)相打折壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，而大凡稍具影響的設(shè)計(jì)方案都被外國(guó)建筑師以高價(jià)承接了。這一現(xiàn)象說(shuō)明，市場(chǎng)并不乏對(duì)優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的需求，也愿意為此出高價(jià)，但由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱，盡管中國(guó)其實(shí)也不乏素質(zhì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師，這批愿出高價(jià)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)品的業(yè)主出于對(duì)中國(guó)建筑師的平均設(shè)計(jì)質(zhì)量預(yù)期較低而轉(zhuǎn)向了預(yù)期較高的國(guó)際市場(chǎng)；而低價(jià)承接設(shè)計(jì)往往又使設(shè)計(jì)人員不得不同時(shí)承接更多的項(xiàng)目來(lái)保證一定的收入水平，投入每一個(gè)具體項(xiàng)目的精力也就不得不相應(yīng)減少，設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降也就成為必然。 中國(guó)建筑市場(chǎng)中產(chǎn)生信息不對(duì)稱現(xiàn)象的原因是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，原有的市場(chǎng)信號(hào)機(jī)制已經(jīng)失靈，而又缺乏新的信號(hào)機(jī)制。 從以上分析可見(jiàn)，目前，中國(guó)建筑市場(chǎng)中存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，市場(chǎng)信號(hào)機(jī)制失靈是中國(guó)建筑業(yè)的制度缺陷，而解決這一缺陷的思路是引入保證擔(dān)保這一信用工具。

編輯推薦

《中國(guó)工程保證擔(dān)保制度研究(第2版)》是高等院校工程管理類教材，可作為工程擔(dān)保公司的培訓(xùn)教材。

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