廣州市城市規(guī)劃編制研究中心

前言

　　隨著有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深化，作為引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展重要手段的城市規(guī)劃工作也面臨著越來越多的機遇與挑戰(zhàn)，迫切需要一批批不斷壯大、懷抱赤誠的規(guī)劃工作隊伍積極、持續(xù)、堅毅地研究、思考、探索與實踐城市規(guī)劃編制與管理的方法、路徑以及制度，這并不是一個時間維度斷點所能表示的工作，而是持續(xù)、永恒的，需要城市規(guī)劃工作者為之奮斗一生的沒有完結(jié)篇章的事業(yè)?！　V州市城市規(guī)劃編制研究中心正是一支充滿朝氣、活力的“政府規(guī)劃師”隊伍，從2001年正式揭牌運作至今，10年來對城市規(guī)劃工作的思考與創(chuàng)新從來沒有停止過，一直長期思考和探索如何加強規(guī)劃工作的科學(xué)性，如何通過規(guī)劃的科學(xué)編制引領(lǐng)城市正確的發(fā)展方向，如何實現(xiàn)高效和諧的規(guī)劃管理，如何為規(guī)劃管理部門依法行政提供堅實的保障等等.這些都是新形勢下廣州乃至全國城市發(fā)展與城市規(guī)劃面臨的熱點問題與課題。前五年（2001-2005），編研中心初步確立了有廣州特色的城市規(guī)劃編制體系，建立了一套較為完善的重大規(guī)劃建設(shè)項目國內(nèi)外競賽、咨詢組織程序，構(gòu)建了良好的技術(shù)發(fā)展平臺，總結(jié)了世紀(jì)之初廣州五年城市建設(shè)與規(guī)劃發(fā)展的思考，出版了《觀·思·立》（2001-2005）等系列叢書；后五年（2006-2010），編研中心的規(guī)劃工作者再接再厲，以《廣州市城市規(guī)劃編制研究中心五年科技發(fā)展綱要（2006-2010）》為統(tǒng)領(lǐng)，將輔助政府決策、服務(wù)行政管理、做好技術(shù)研究作為工作重點.以“迎亞運，新總規(guī)”為契機，五年著眼于“面向政府決策、面向規(guī)劃管理、面向建設(shè)實施、面向個人發(fā)展”開展思考與研究工作，產(chǎn)生了立足規(guī)劃實施、提高規(guī)劃效能的一系列有質(zhì)量的論文?！　”菊撐募某霭嬲菫榱送癸@城市規(guī)劃研究工作的持續(xù)性以及創(chuàng)新性，作為2006年出版的《觀·思·立》的延續(xù)和提升，收錄了近五年（2006-2010）編研中心規(guī)劃工作者近百篇發(fā)表的以及未發(fā)表的論文，反映了新形勢下廣州城市規(guī)劃工作的探索與深化。我們希望這系列叢書能長期不斷延續(xù)下去，激發(fā)規(guī)劃工作者的工作赤誠與科研熱情，持續(xù)不斷創(chuàng)造出水平較高、經(jīng)濟和社會以及環(huán)境效益較為顯著的科技成果。

內(nèi)容概要

　　廣州市城市規(guī)劃編制研究中心是全國第一個成立的直屬政府部門的規(guī)劃政策研究機構(gòu)，至今有十年歷史。在2006至2010年間，該中心著眼于“面向政府決策、面向規(guī)劃管理、面向建設(shè)設(shè)施、面向個人發(fā)展”開展思考與研究工作，產(chǎn)生了立足規(guī)劃實施、提高規(guī)劃效能的一系列有質(zhì)量的論文?！稄V州市城市規(guī)劃編制研究中心學(xué)術(shù)論文（2006-2010）（觀·思·立）》將這些論文悉數(shù)收錄，以供規(guī)劃界各方人士參考和借鑒。

書籍目錄

規(guī)劃編制體系研究《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施背景下廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系的思考與實踐面向管理實施的“兩效性”城市規(guī)劃編制體系探討淺議系統(tǒng)方法在城市規(guī)劃中的運用戰(zhàn)略規(guī)劃研究探索以實施為導(dǎo)向、以公共政策為引導(dǎo)手段的戰(zhàn)略規(guī)劃——以《廣州2020：城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為例以戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型從概念規(guī)劃走向結(jié)構(gòu)規(guī)劃——廣州戰(zhàn)略規(guī)劃的回顧與創(chuàng)新解放思想、謀劃城市發(fā)展戰(zhàn)略一全球化和區(qū)域合作視野下的廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略城市總體戰(zhàn)略規(guī)劃實施策劃機制探討——以廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為例廣州快速軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略廣州城市快速軌道交通的規(guī)劃與實踐從二元到一元：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實施策略廣州市公共中心體系的空間形態(tài)及優(yōu)化策略總體規(guī)劃研究城市規(guī)劃實施保障機制研究落實規(guī)劃編制辦法要求加強總體規(guī)劃統(tǒng)籌作用——專項規(guī)劃編制的現(xiàn)狀、問題與對策國內(nèi)外城市規(guī)劃年度實施計劃的編制與實施經(jīng)驗借鑒廣州市“數(shù)字總規(guī)”的理念、實踐與創(chuàng)新“數(shù)字總規(guī)”目標(biāo)下的廣州市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的實踐與思考GIS在規(guī)劃實施評價中的應(yīng)用探討——以廣州規(guī)劃實施評價系統(tǒng)建設(shè)為例以城市規(guī)劃導(dǎo)向的土地儲備機制促進緊湊城市發(fā)展廣州市城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)機制探索廣佛同城化城市規(guī)劃編制工作概述探索鄉(xiāng)村地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)政策——對《廣州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）》村莊專題研究工作的思考“城中村”改制的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)銜接探討——以廣州為例試論城市總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的編制方法完善編制技術(shù)強化調(diào)控效能——廣州兩輪近期建設(shè)規(guī)劃的回顧和思考新城建設(shè)與城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究——以廣州市為例大都市物流企業(yè)空間分布特征及其對規(guī)劃的啟示——以廣州為例論新形勢下城市總體規(guī)劃居住與社區(qū)專題研究——以廣州為例廣州城市形態(tài)演進研究（四）——2000年以來廣州城市形態(tài)演進特征及趨勢分析物流企業(yè)區(qū)位行為：綜述與思考第八屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會場館選址布局綜述控制性詳細(xì)規(guī)劃研究控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定化探索控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的探索與創(chuàng)新——《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引》解析基于“一張圖”管理模式的規(guī)劃探索與實踐——以廣州市中心八區(qū)分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃導(dǎo)則為例基于規(guī)劃發(fā)展單元的總規(guī)——控規(guī)聯(lián)動機制研究——以廣州市為例廣州市控制性詳細(xì)規(guī)劃的實踐與思考廣州市控制性規(guī)劃導(dǎo)則實施評價研究從開發(fā)控制談控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制從“綱要規(guī)劃”走向“控制性規(guī)劃”——廣州市物流園區(qū)專項規(guī)劃研究從城市空間形態(tài)的性能指標(biāo)看方格網(wǎng)城市走向三維的城市規(guī)劃管理探索——以廣州市為例環(huán)境態(tài)度影響下城市居住區(qū)綠地合理規(guī)模的探討優(yōu)先保護的歷史城區(qū)交通改善規(guī)劃研究——以廣州歷史文化名城為例寧波市社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)對廣州的啟示英國開發(fā)控制中的“有條件許可廣州市主中心分區(qū)“慢行”空間規(guī)劃策略步行系統(tǒng)構(gòu)建研究——廣州市舊城更新的一個視角可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與交通規(guī)劃關(guān)系初探——由廣州市天河北路交通擁堵引起的思考廣州市騎樓街保護中的交通問題及對策研究廣州的騎樓街風(fēng)貌保護與城市交通——以廣州歷史文化名城為例粵中傳統(tǒng)聚落的空間核心和精神原點廣州的地下文物埋藏帶及其“預(yù)保護”措施城市設(shè)計和地區(qū)發(fā)展策略研究國家中心城市戰(zhàn)略背景下的廣州城市核心地區(qū)發(fā)展策略精細(xì)化管理背景下的廣州市重點地區(qū)城市設(shè)計實踐綠色、可持續(xù)和人性化的廣州新城市中軸線北段城市設(shè)計實踐北京與大連城市中軸線規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)驗對廣州的借鑒與啟示廣州北部地區(qū)的商業(yè)文化中心、云山西麓的宜居新城——廣州市白云新城地區(qū)城市設(shè)計競賽綜述廣佛之心——白鵝潭地區(qū)城市設(shè)計競賽綜述國際會展中心、中央商務(wù)拓展區(qū)——廣州市琶洲——員村地區(qū)城市設(shè)計競賽綜述借鑒深綠色理念的生態(tài)性城市設(shè)計建構(gòu)立足于居住社區(qū)建設(shè)的公共交往空間設(shè)計對中國傳統(tǒng)街道空間的解讀微觀城市設(shè)計層面中的生態(tài)布局與設(shè)計策略——以廣州自云國際會議中心城市地段為例廣州電視臺（新址）建筑設(shè)計方案國際邀請競賽綜述“三缺一”情境下的空間演繹與營造——廣州圖書館新館設(shè)計競賽評析安得廣廈千萬間——琶洲安置型新社區(qū)規(guī)劃設(shè)計競賽評述城市重要地段地下空間開發(fā)的規(guī)劃控制與實踐——以廣州新電視塔廣場公園設(shè)計及其南廣場地下空間建筑設(shè)計競賽為例基于環(huán)境行為學(xué)的城市道路節(jié)點空間整合研究——以廣州市為例廣州市城市道路節(jié)點空間使用狀況評價報告城市景觀性道路系統(tǒng)論證與設(shè)計導(dǎo)則及評價標(biāo)準(zhǔn)城市步行商業(yè)街路面鋪裝景觀設(shè)計城市設(shè)計，豐富濱水地區(qū)的多樣化功能規(guī)劃擷英生態(tài)城市意象——澳大利亞城市考察研究報告桃花源里人家——黟縣宏村秋行阿爾瓦·阿爾托在羅瓦涅米丹青難寫是精神——城市雕塑中的特色創(chuàng)造魏林比——座持續(xù)發(fā)展的衛(wèi)星城小議新加坡城市規(guī)劃理念與實踐作者簡介后記

章節(jié)摘錄

　　2.12003年、2006年總體概念規(guī)劃的檢討與城市總體規(guī)劃實施機制研究　　為保持戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，需要對原有的概念性戰(zhàn)略目標(biāo)進行跟蹤研究，把握其中哪些元素切實符合城市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，予以堅持強化；哪些初始目標(biāo)實施遇到阻力.進而檢討修訂初始目標(biāo)或進一步優(yōu)化目標(biāo)的實施機制。廣州的戰(zhàn)略規(guī)劃實踐并沒有因一個引起國內(nèi)規(guī)劃界關(guān)注的概念規(guī)劃而止步。概念規(guī)劃批準(zhǔn)實施之后，廣州市就及時啟動了戰(zhàn)略規(guī)劃的實施跟蹤評估研究工作?！　?003年，廣州首次進行戰(zhàn)略規(guī)劃實施總結(jié)評價，得到專家學(xué)者的認(rèn)可，認(rèn)為這種實踐“是國內(nèi)城市的一個創(chuàng)舉，也可能是建立新的規(guī)劃體制的一個啟發(fā)”；“對全國具有指導(dǎo)意義”。這種滾動式推進.將戰(zhàn)略規(guī)劃變成行動計劃.并在實踐中落實.階段性總結(jié)又體現(xiàn)了城市規(guī)劃重在“過程”的理念廣州的實踐在“國家城市化發(fā)展方面取得了歷史性的突破性進展”，促進了國內(nèi)城市規(guī)劃制度創(chuàng)新，帶動了國內(nèi)城市戰(zhàn)略規(guī)劃研究.為我國規(guī)劃體制的進一步完善作出了貢獻(xiàn)。通過實施總結(jié)評價.國內(nèi)專家學(xué)者認(rèn)為經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃三年的實踐.廣州作為中心城市的地位進一步加強。同時.這次實施總結(jié)評價為廣州繼續(xù)堅持和完善戰(zhàn)略規(guī)劃提出了若干建議.包括：（1）進一步拓展腹地.增強廣州作為中心城市的區(qū)域綜合服務(wù)功能；（2）加強廣佛都市圈聯(lián)系與合作，重視廣佛都市圈的內(nèi)部功能整合；（3）打造區(qū)域強產(chǎn)業(yè)中心；（4）進一步加強城市公共交通和水上交通；（5）全面的生態(tài)觀念融入城市建設(shè)中；（6）新區(qū)拓展與老區(qū)優(yōu)化并舉并強化其相關(guān)功能：（7）加強城市文化建設(shè)。

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