中國住房觀察與國際比較

前言

　　近年來，住房和房價問題成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個熱點，引起了社會方方面面的高度關(guān)注。國家多次出臺房地產(chǎn)調(diào)控措施，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定住房價格，努力為人民群眾創(chuàng)造更好的住房條件。但是，由于特殊的國情和歷史條件的局限，決定了全面、合理解決我國住房問題的復(fù)雜性和艱巨性。全面實現(xiàn)人民群眾“住有所居”的目標任重道遠。探究住房問題產(chǎn)生的根源，有著深刻的經(jīng)濟、社會發(fā)展原因。這些長期累積的問題，不僅制約科學(xué)發(fā)展，也影響社會和諧。切實解決好新形勢下的住房問題，保障人民群眾安居樂業(yè)，需要各級各部門從實際出發(fā)，制定針對性強的政策和措施。同時也需要加強理論研究，揭示客觀規(guī)律，總結(jié)國內(nèi)外歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，走出一條具有中國特色的房地產(chǎn)發(fā)展道路?！　∪ツ?月，收到了郝益東同志的《中國住房觀察與國際比較》，感到它是一部內(nèi)容翔實、條理清晰、視角多維，理論性和實踐性都很強的專著。更為欣喜的是，作者在去年第一版的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢的發(fā)展和讀者的要求，這次再版時，又增加了住房與土地、法制保障、最優(yōu)住房模式三章，內(nèi)容更為全面翔實。

內(nèi)容概要

本書以實踐觀察的視角、國際比較的視角、遠近兼顧的視角，注重把握時代脈搏，抓住發(fā)展的客觀規(guī)律，對于我國的住房政策策略闡述了自己的觀點和建議，有著積極的參考意義。    本書的前版自2009年面世以來，短短的時問內(nèi)就獲得了讀者的廣泛好評。今作者完善了對土地、法制、金融等有關(guān)住房的鶯要因素的分析，力求探索出中國的最優(yōu)住房模式。

書籍目錄

第二版序序?qū)д? 一、抓住歷史機遇，圓好人民群眾的“安居夢”  二、汲取各國經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢  三、完善政府主導(dǎo)和市場動力相結(jié)合的住房制度第一章  邁向“安居奇跡”第二章  國家住房計劃——住有所居的行動綱領(lǐng)第三章  政府資助——從“磚頭補貼”到“人頭補貼”第四章  政府建房和市場建房并軌運行第五章  住房金融——鎖定中層  兼顧上下第六章  平抑房價須釜底抽薪第七章  完善稅制——調(diào)節(jié)房地產(chǎn)經(jīng)濟和住房公平第八章  農(nóng)民建房——從自發(fā)式向社會化轉(zhuǎn)變第九章  職能與機構(gòu)——強化政府主導(dǎo)第十章  從地權(quán)公平到住房公平第十一章  治理動蕩與健全法制第十二章  最優(yōu)住房模式探究主要參考文獻后記第二版后記

章節(jié)摘錄

　　③改革推進階段（1988～1997年）。國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署住房建設(shè)、分配、管理、融資等環(huán)節(jié)的全面改革。與當時投資和消費環(huán)境相適應(yīng)，建設(shè)一批由政府資助的低價“安居住房”，成為中國住宅業(yè)的萌芽?！　、芙⒆》控泿呕峙浜妥》勘Ｕ现贫入A段（1998～至今）。宣布停止住房實物分配，并提出建立包括廉租房、經(jīng)濟適用房的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系。以住宅為重點的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。全國人均住房面積快速增長，顯示了改革的巨大威力。從2005年開始，針對部分地區(qū)房地產(chǎn)過熱、房價上漲過快的問題，國家有關(guān)部門加大了宏觀調(diào)控的力度。2007年國務(wù)院召開了全國住房工作會議，出臺了《關(guān)于解決城市低收人家庭住房困難的若干意見》，進一步完善住房保障工作?！　』仡?0年探索、10年實施的住房制度改革歷史，得到幾點重要啟示：　　一是住房制度改革和住宅業(yè)的發(fā)展具有密切的相輔相成的關(guān)系。特別是1998年全面實行住房貨幣化分配和住宅建設(shè)多元化改革后，住房開發(fā)建設(shè)、中介服務(wù)、物業(yè)管理及金融服務(wù)等各類主體大量進入住宅領(lǐng)域，城鎮(zhèn)居民在住宅業(yè)的快速發(fā)展中基本解決了住房短缺的問題?！　《请S著住宅業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，住房差距不斷擴大的問題突顯出來，要求我們必須更多地關(guān)注中低收人家庭的住房困難問題和改善住房功能的需求，完善住房保障制度，鞏固擴大住房改革和住宅業(yè)發(fā)展的成果?！　∪鞘袌龌母锸墙鉀Q住房問題的根本途徑。同時又要看到，住房是具有極強民生性的特殊商品，住宅業(yè)是兼有社會性、經(jīng)濟性的特殊產(chǎn)業(yè)。由投機炒房以及企業(yè)壟斷形成的過度市場化嚴重影響住宅業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也違背了人民群眾提高居住水平的愿望?！　∷氖钦毮軐暧^調(diào)控和住房保障的制度化、規(guī)范化是當前解決各種矛盾和問題的重要前提。如果政府職能缺位越位，或者有意無意重新回到政府包攬一切的老路，或者把政府職能和市場機制割裂甚至互相對立起來，只能使改革止步不前，使發(fā)展開倒車。

圖書封面

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