集約型發(fā)展

前言

　　本世紀(jì)的前20年，是我國(guó)繹濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時(shí)期。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)到46％。在快速T業(yè)化的持續(xù)推動(dòng)下，我閏城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然將會(huì)保持一個(gè)較快發(fā)展的勢(shì)頭。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)彤成了日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，正在成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α５瑫r(shí)，我們也必須灃意，進(jìn)入21世紀(jì)后，資源和環(huán)境的約束已經(jīng)成為約束中同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，粗放型發(fā)展模式造成的資源利用效率低、環(huán)境惡化等問(wèn)題，降低了城鎮(zhèn)的綜合承載能力，制約了城鎮(zhèn)的持續(xù)健康發(fā)展。面對(duì)這種狀況，需要我們?nèi)鎸徱暢擎?zhèn)化進(jìn)程與資源和環(huán)境之間的關(guān)系，從發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變上去尋求解決問(wèn)題的根本對(duì)策?！　『\濤總書記指出，堅(jiān)持節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保障經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全的必然要求。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。在新的形勢(shì)要求下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放的增長(zhǎng)和發(fā)展模式，堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市理念，止資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的集約化發(fā)展道路?！　⊥七M(jìn)集約化發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則，從根本上轉(zhuǎn)變繹濟(jì)增長(zhǎng)方式，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的道路。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的淵控作川，引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展由注重外延、擴(kuò)張向注重內(nèi)涵、集約的方向轉(zhuǎn)變；要建立激勵(lì)型指標(biāo)引導(dǎo)城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)從實(shí)際出發(fā)，量力而行，不好大喜功，不互相攀比，建設(shè)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材的集約型城鎖；要立足我國(guó)的基本國(guó)情，汲取國(guó)外城市化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快建立起集約發(fā)展的體制和機(jī)制，大力提高資源的利用效率，加大污染治理力度，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價(jià)，獲得最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益；要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置作用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地整理，盤活存量建設(shè)剛地，提高土地集約利用程度；要逐步形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高城鎮(zhèn)的資源與環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)淵發(fā)展。

內(nèi)容概要

　　《集約型發(fā)展：江蘇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的新選擇》一書，比較系統(tǒng)地反映了江蘇省的探索與實(shí)踐，希望能夠在全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)中產(chǎn)生一種共鳴作用，并對(duì)各地結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推進(jìn)集約化發(fā)展，發(fā)揮出積極的借鑒意義。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，堅(jiān)持集約化發(fā)展原則，形成具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作理念，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的T作，是一個(gè)需要經(jīng)過(guò)不斷地探索一實(shí)踐一完善的漸進(jìn)過(guò)程，需要全國(guó)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力。

書籍目錄

1 江蘇集約型城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的道路探索1.1 關(guān)于探索中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的思考1.2 關(guān)于集約發(fā)展的國(guó)際國(guó)內(nèi)趨勢(shì)1.3 關(guān)于江蘇集約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求1.4 關(guān)于江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史輝煌和世紀(jì)新目標(biāo)1.5 集約型城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)家園建設(shè)目標(biāo)的途徑2 區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)策略2.1 區(qū)域空間規(guī)劃引領(lǐng)協(xié)調(diào)發(fā)展2.2 鎮(zhèn)村布局規(guī)劃引導(dǎo)相對(duì)集中2.3 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享2.4 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)3 集約緊湊型城鎮(zhèn)培育引導(dǎo)策略3.1 緊湊布局與邊界控制3.2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地效能提升3.3 城市多中心體系構(gòu)建3.4 公交導(dǎo)向開發(fā)模式規(guī)劃引導(dǎo)3.5 城市空間立體復(fù)合利用4 建筑節(jié)能和綠色建筑推進(jìn)策略4.1 新能源建筑利用一體化4.2 建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改善4.3 建筑運(yùn)行用能監(jiān)測(cè)管理4.4 合同能源管理試點(diǎn)推進(jìn)4.5 綠色建筑標(biāo)識(shí)推廣5 建設(shè)科技與建筑生產(chǎn)創(chuàng)新策略5.1 新材料應(yīng)用5.2 新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)5.3 新工藝改進(jìn)5.4 新技術(shù)推廣5.5 工業(yè)化建造5.6 綠色化施工6 市政設(shè)施集約建設(shè)與高效運(yùn)營(yíng)策略6.1 城市綠色照明實(shí)施與推廣6.2 水資源節(jié)約與循環(huán)利用6.3 垃圾分類與資源化再利用6.4 污水處理設(shè)施集約建設(shè)與管理6.5 市政設(shè)施高效運(yùn)營(yíng)與維護(hù)6.6 市政共同溝建設(shè)與推廣7 宜居型住區(qū)與城市環(huán)境提升策略7.1 節(jié)能省地型住宅建設(shè)7.2 可持續(xù)的住房保障體系構(gòu)建7.3 既有建成區(qū)環(huán)境提升7.4 節(jié)約型園林綠化建設(shè)8 歷史文化與風(fēng)景名勝資源保護(hù)策略8.1 歷史文化名城鎮(zhèn)村保護(hù)8.2 城市特色文化空間營(yíng)造8.3 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用8.4 城市山水環(huán)境修復(fù)整治9 規(guī)劃建設(shè)管理制度創(chuàng)新提升策略9.1 提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)效性9.2 提高城市建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理水平9.3 制度創(chuàng)新推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)范管理9.4 推進(jìn)市政公用事業(yè)改革制度創(chuàng)新9.5 推進(jìn)信息化和精細(xì)化的城市管理參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　近年來(lái)，在江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市地區(qū)開始出現(xiàn)了類似西方國(guó)家的蔓延現(xiàn)象。但江蘇城市發(fā)展實(shí)際與西方城市蔓延現(xiàn)象存在著許多差異且復(fù)雜得多。一方面江蘇城市人口基數(shù)以及每年向城市遷移的人口數(shù)量是西方城市不可比擬的；另一方面大部分城市中心城區(qū)高度集聚與外圍地區(qū)擴(kuò)張的現(xiàn)象同時(shí)存在。目前，江蘇城市化率已達(dá)54．3％，未來(lái)一段時(shí)間仍將處于城市化快速發(fā)展階段，城市發(fā)展面臨著土地資源日益緊張，人地矛盾突出等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于上述特殊性和復(fù)雜性的存在，江蘇必須探索符合地方城市發(fā)展階段和特征的城市緊湊集約發(fā)展模式。近年來(lái)，江蘇省結(jié)合城市規(guī)模、資源條件和地形地貌特征，積極從不同層面引導(dǎo)城市功能緊湊合理布局，不斷加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展邊界的有效調(diào)控。舉措主要有以下兩個(gè)方面：一方面注重在城市總體規(guī)劃層面構(gòu)建緊湊的空間形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)；另一方面通過(guò)控制城市發(fā)展邊界，運(yùn)用城市規(guī)劃管理的法定手段，建立起了城市擴(kuò)展的環(huán)境約束機(jī)制和外部剛性約束機(jī)制，提高城市與區(qū)域發(fā)展效率和增長(zhǎng)的合理性?！　。?）引導(dǎo)城市空間緊湊布局　　江蘇省在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在全國(guó)率先提出了“緊湊型城鎮(zhèn)、開敞型區(qū)域”的空間發(fā)展理念。在市域空間發(fā)展中，城市強(qiáng)調(diào)以中心城市為節(jié)點(diǎn)，以快速軌道交通體系為依托，推進(jìn)市域城鎮(zhèn)的緊湊與集中布局，形成產(chǎn)業(yè)功能配套、發(fā)展支撐有力、整體運(yùn)行高效的市域城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)；著力控制預(yù)留大面積的農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，保護(hù)具有地方特色和歷史文化遺存的村莊聚落，加強(qiáng)對(duì)河湖水系、沿海灘涂、山地丘陵等區(qū)域生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，構(gòu)建類型多樣的開敞空間。在城市內(nèi)部空間布局中，著眼于城市發(fā)展的階段性特征，構(gòu)建疏密有致、彈性、可生長(zhǎng)且適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的功能結(jié)構(gòu)，形成用地布局合理、功能結(jié)構(gòu)緊湊、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)高效的城市空間布局模式，促進(jìn)城市空間資源的集約、節(jié)約利用。

圖書封面

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