住區(qū)

內(nèi)容概要

　　中國(guó)住房體制改革近30年來取得的成績(jī)自不必說，但對(duì)于中低收入人群的居住問題，住房政策卻屢屢難以奏效。經(jīng)濟(jì)適用房的飽受詬病、廉租房發(fā)展的差強(qiáng)人意、商品房?jī)r(jià)格的一路飆升——1998年的住房改革方案提出之后11年，我們不僅沒有通過三級(jí)住房供應(yīng)體制過渡到住房全面市場(chǎng)化，市場(chǎng)門檻反而越來越高，產(chǎn)生了前所未有的社會(huì)住房需求。2008年金融海嘯過后，中國(guó)政府推出了高達(dá)9000億元的保障住房計(jì)劃，其中包括新增200乃一套廉租房、400萬套經(jīng)濟(jì)適用住房，并完成100多萬戶林業(yè)，農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造工程。巨大數(shù)字足以讓人們精神為之一振，但對(duì)于有各自利益訴求的地方政府和開發(fā)商，操作起來，也增加了難以捉摸的變數(shù)，看似規(guī)模宏大，但相比全國(guó)更為龐大的低收入人群，這不過是一個(gè)起步而已?！　】焖侔l(fā)展的城市化進(jìn)程，城市土地財(cái)政制度、金融業(yè)對(duì)于房地產(chǎn)的依賴和懸殊的貧富差距，成為推動(dòng)城市房?jī)r(jià)不斷攀升的原動(dòng)力。城市化為住房的剛性需求提供了基礎(chǔ)，而城市對(duì)于土地收入的依賴與富裕階層的住房投機(jī)則將這種需求一步步放大成泡沫。住房的商品屬性、投資屬性被無限放大，而社會(huì)屬性被壓縮到最小，一部分社會(huì)階層的基本住房權(quán)利無法得到保障。如果我們繼續(xù)無視社會(huì)弱勢(shì)群體利益訴求，一方面房地產(chǎn)泡沫目益擴(kuò)大，另一方面社會(huì)矛盾不斷增加，等待我們的，也許是經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)方面的巨大損失?！　”酒凇蹲^(qū)》梳理了中國(guó)社會(huì)住房政策的發(fā)展歷程，并介紹了國(guó)外的相關(guān)探索與嘗試。對(duì)中國(guó)社會(huì)住房的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行解讀，當(dāng)有助于厘清我們的認(rèn)識(shí)，為今后尋求解決之道找到依據(jù)。如果說“社會(huì)住宅”是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中的大規(guī)?？沙惺茏》啃枨?，那么對(duì)于處于特殊地位的“老人住宅”的關(guān)注，則反映了《住區(qū)》對(duì)弱勢(shì)群體住房需求的入微體察。我們?cè)陂_篇特別策劃了“中國(guó)新住區(qū)論壇——2009年長(zhǎng)者住屋論壇”作為對(duì)2009年第4期《老人住宅》的延續(xù)與補(bǔ)充，也希望對(duì)“老人住宅”的探索和研究能夠一直繼續(xù)下去。一　　住房不僅僅是商品，同時(shí)也包含著社會(huì)屬性。無論是針對(duì)大規(guī)模中低收入人群的“社會(huì)住宅”，抑或老齡化背景之下的“老人住宅”，都應(yīng)是全社會(huì)關(guān)懷住房問題的具體體現(xiàn)?！耙匀藶楸尽⒑椭C社會(huì)”不應(yīng)只是一句口號(hào)，這也是《住區(qū)》向來關(guān)注的論題。

書籍目錄

特別策劃　中國(guó)新住區(qū)論壇——2009年長(zhǎng)者住屋論壇主題報(bào)道　中國(guó)住房體制改革進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)適用住房政策研究——以北京經(jīng)濟(jì)適用住房為例　北京市經(jīng)濟(jì)適用住房有限產(chǎn)權(quán)的政策分析　“看不見”的回龍觀——回龍觀流動(dòng)人口居住與工作狀況調(diào)查　“小產(chǎn)權(quán)房”與住房福利及其合法化探討　越南城市自建房的發(fā)展與住房可支付性問題　英國(guó)出租私房的復(fù)興政策與實(shí)踐：20年來的經(jīng)驗(yàn)與啟示　大城市住房市場(chǎng)的空間分割及其政策意涵——基于廈門市的實(shí)證研究地理建筑　文化碰撞處的維吾爾族土莊——麻扎村　古道驛站——丙中洛五里村大師與住宅　西蒙·華勒茲的現(xiàn)代竹構(gòu)實(shí)踐建筑實(shí)例　建筑是市場(chǎng)的產(chǎn)品——北京艾瑟頓國(guó)際公寓設(shè)計(jì)住區(qū)調(diào)研　行列式布局多層板式住宅組團(tuán)中與居住單元位置相關(guān)的室內(nèi)居住條件的調(diào)查——以北京荷清苑小區(qū)為例　中小套型住宅實(shí)態(tài)調(diào)查研究分析——以重慶市為例住宅研究　與大海共舞的精靈——威海市金線頂?shù)囟握w改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)中的環(huán)境保全型設(shè)計(jì)手法　論建設(shè)高品質(zhì)大眾住宅的規(guī)劃策略　住區(qū)外部空間環(huán)境設(shè)計(jì)淺析

章節(jié)摘錄

插圖：4經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和監(jiān)管問題在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中，存在中央政府、地方政府（北京市政府）、開發(fā)建設(shè)單位、經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象（包括符合標(biāo)準(zhǔn)和不符合標(biāo)準(zhǔn)的）等幾個(gè)利益主體，其中前三個(gè)是住房供給的主體。國(guó)家和地方政府部門在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中采取分層分級(jí)管理的方式，原則上經(jīng)濟(jì)適用住房的供給是“省級(jí)負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)”[《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)[2007]）24號(hào)文）]，中央政府和地方政府的具體分工是：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房工作的指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理工作[新《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（200712）]。因此，實(shí)際進(jìn)行建設(shè)和管理的主體是地方政府?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)文）中根據(jù)中共中央1993年6號(hào)文（《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組國(guó)家安居工程實(shí)施方案通知》）的精神，要求房地產(chǎn)開發(fā)公司每年建房總量中經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)要占20％以上。

編輯推薦

《住區(qū)(2009年第6期 中國(guó)社會(huì)住宅總第40期)》由中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版。

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