發(fā)達(dá)國家郊區(qū)建設(shè)案例與政策研究

前言

　　當(dāng)前，中國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入，村鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)踐迫使我們一直在思考，如何從中國鄉(xiāng)村建設(shè)的主體地位和國情出發(fā)，學(xué)習(xí)借鑒國際城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對中國現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中鄉(xiāng)村建設(shè)政策的科學(xué)指引。2006年，我們委托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院的葉齊茂教授進(jìn)行“發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村建設(shè)考察與政策研究”，成果出版發(fā)行后引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注和不同維度的思考。在此基礎(chǔ)上我們又繼續(xù)委托葉齊茂教授開展“國外城市郊區(qū)化發(fā)展研究”，從面上的政策制度研究深入到點(diǎn)上的城鄉(xiāng)發(fā)展對策研究。這兩項(xiàng)課題構(gòu)成了從鄉(xiāng)村建設(shè)主體角度對城鎮(zhèn)化發(fā)展過程相關(guān)領(lǐng)域政策的姊妹研究。無疑，這不同于以往多年來城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村發(fā)展等方面的研究。一、迄今為止人類的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷史告訴了我們什么　　迄今為止，人類發(fā)展歷史已經(jīng)證明，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、全球化是人類文明發(fā)展史上必然的歷史選擇，中國一定要走這條路子。　　迄今為止，各國城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷史已經(jīng)和正在證明，工業(yè)化發(fā)展的初期，是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市的發(fā)展階段，工業(yè)化發(fā)展的中后期，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展階段。中國也一定走這條路子。　　迄今為止，一些發(fā)達(dá)國家，尤其是發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)大國的發(fā)展歷程已經(jīng)證明并且繼續(xù)證明，脫離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和繁榮穩(wěn)定農(nóng)村的支持，單純推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化，全球化的發(fā)展道路充滿極大的危險性、不可預(yù)見性和不可持續(xù)性。而只有穩(wěn)妥地處理好工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系、城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展關(guān)系，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類和諧。目前，中國不可避免地面臨著這一道路的嚴(yán)峻考驗(yàn)。　　前述關(guān)聯(lián)的三條，是我們以科學(xué)發(fā)展觀對城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律認(rèn)識的升華與深化，包含著對以下三個問題的進(jìn)一步思索：一是人類文明發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路并沒有走完（全球70億人口真正完整地生活在城市中的僅有10億多人），全球與我們中國都還在走這條路，因此，人們迄今為止對城市化的認(rèn)識都是對城市化發(fā)展過程的認(rèn)識，而不是歷史過程終結(jié)后的升華。

內(nèi)容概要

本書是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司委托作者開展“發(fā)達(dá)工業(yè)化國家城鎮(zhèn)化過程中的鄉(xiāng)村建設(shè)研究”之課題研究成果報告的部分內(nèi)容。本書通過從發(fā)達(dá)國家都市區(qū)郊區(qū)村、鎮(zhèn)、縣獲得的翔實(shí)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感圖和規(guī)劃圖、表格以及現(xiàn)場拍攝的照片，采用從個案出發(fā)，觀察細(xì)節(jié)，再得出結(jié)論的邏輯結(jié)構(gòu)，解剖發(fā)達(dá)工業(yè)化國家都市郊區(qū)，向讀者系統(tǒng)地介紹英國、德國、法國、意大利、西班牙、比利時、荷蘭、愛爾蘭、美國、加拿大、澳大利亞等11個發(fā)達(dá)工業(yè)化國家14個大都市郊區(qū)和40個都市郊區(qū)村鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況、發(fā)展特征、多樣性的發(fā)展模式和產(chǎn)生這些模式的原因，幫助讀者對發(fā)達(dá)工業(yè)化國家城鎮(zhèn)化和郊區(qū)發(fā)展形成綜合性和歷史性的認(rèn)識，特別是了解他們目前的困難、發(fā)展思路和戰(zhàn)略規(guī)劃。    本書可供廣大主管郊區(qū)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員、大專院校師生學(xué)習(xí)、借鑒和參考。

作者簡介

葉齊茂，男，1954年出生于湖北武漢，現(xiàn)為奧大利亞執(zhí)業(yè)城市規(guī)劃師，同時兼任中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授，建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)專家委員會委員，《國際城市規(guī)劃》雜志專欄主持。近幾年，相繼應(yīng)有關(guān)政府部門的邀請，對中國與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家的村莊進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查，承擔(dān)國家科技支撐計劃項(xiàng)目”村鎮(zhèn)空間規(guī)劃與土地利用關(guān)鍵技術(shù)研究”，編制村莊規(guī)劃，并開設(shè)“村鎮(zhèn)規(guī)劃”課程。主要譯著有《區(qū)域城市》、《無邊的城市》、《鄉(xiāng)村設(shè)計》、《社區(qū)規(guī)劃》等。

書籍目錄

序引言關(guān)鍵術(shù)語第一章  導(dǎo)論：西方發(fā)達(dá)國家城市、鄉(xiāng)村和郊區(qū)的劃分案例分析篇　第二章  英國倫敦都市區(qū)和英格蘭的郊區(qū)　第三章  法國大巴黎都市區(qū)的郊區(qū)　第四章  德國柏林都市區(qū)的郊區(qū)　第五章  荷蘭蘭斯塔德城市群的郊區(qū)　第六章  比利時中部城市群的郊區(qū)　第七章  愛爾蘭都柏林都市區(qū)的郊區(qū)　第八章  意大利的郊區(qū)：以米蘭和托斯卡納為例　第九章  市區(qū)支配的西班牙都市郊區(qū)：馬德里和畢爾巴鄂的郊區(qū)　第十章  澳大利亞的郊區(qū)：以墨爾本都市區(qū)為例　第十一章  加拿大的都市郊區(qū)：以多倫多都市區(qū)為例　第十二章  郊區(qū)的國家：美國的奧蘭治縣和費(fèi)爾法克斯縣政策分析篇　第十三章  對蔓延式郊區(qū)化公共政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)批判　第十四章  保留農(nóng)田和開發(fā)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價值和方法　第十五章  保留郊區(qū)開放空間的經(jīng)濟(jì)價值和方法　第十六章  郊區(qū)地方政府：基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理　第十七章  結(jié)論：發(fā)達(dá)國家郊區(qū)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——以美國為例參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　雷蒙德·昂溫和巴里·帕克對20世紀(jì)的設(shè)計傳統(tǒng)有著一定程度的影響。昂溫和帕克所倡導(dǎo)的是在工藝美術(shù)運(yùn)動中形成的“安娜女王”復(fù)興時期的風(fēng)格，所以，他們通常把郊區(qū)設(shè)計得如同傳統(tǒng)的英國村莊。萊奇沃思的設(shè)計還受到了城市美化思潮和田園城市觀念的影響。由于霍華德在他的理論中沒有描述道路的布局，于是，昂溫和帕克就能夠從其他的范式中選擇有吸引力的模式。這個城鎮(zhèn)中心幾何狀的精致布局以及通向城鎮(zhèn)核心的林蔭大道，顯而易見地打上了城市美化思潮的烙印。這個城鎮(zhèn)的核心地區(qū)依然采用的是變形的方格式布局，周邊由“環(huán)路”圍合起來。部分道路布局好像一個從頭上伸出觸角的蟲子，道路從核心區(qū)放射出去。這種典雅的布局會給許多模仿者以某種啟迪?！　〉搅?905年，當(dāng)昂溫和帕克承接“國民信托”的大型設(shè)計項(xiàng)目“漢普斯特德田園郊區(qū)”時，他們實(shí)際上已經(jīng)調(diào)整了田園城市的模式，去適應(yīng)市場的現(xiàn)實(shí)，而放棄了田園城市最初的特征?！皾h普斯特德田園郊區(qū)”并非一個完整的社區(qū)，而是一個中產(chǎn)階級的郊區(qū)，有火車通往倫敦。在“漢普斯特德田園郊區(qū)”的設(shè)計過程中，昂溫和帕克逐步建立起了自己的一套設(shè)計原則，但是，缺少了田園城市思潮中的那些社會承諾。漢普斯特德田園郊區(qū)的設(shè)計實(shí)際上中斷了19世紀(jì)的建筑模式。昂溫和帕克曾經(jīng)向議會提交了一份私人的提案，允許他們可以不采用筆直和無盡頭的“合法的街道”，原因是他們感到這種規(guī)定妨礙了他們的設(shè)計。于是，大彎曲度的道路彎道和死胡同成為了他們的設(shè)計里程碑。這種設(shè)計保護(hù)了大片的石楠樹叢地區(qū)。適應(yīng)地形而產(chǎn)生的彎曲的胡同與放射性的道路相連，形成了一個街道層次。每一所住宅都有街道和田園兩個視角?！　∥覀兛梢钥吹?，啟迪新城市主義規(guī)劃思潮的田園城市理論誕生沒有幾年，其關(guān)鍵原則已經(jīng)在實(shí)踐中所剩無幾了，田園郊區(qū)的觀念在很大程度上替代了它。市場可以接受的設(shè)計和規(guī)劃原則使田園城市的社會愿景化為虛有。漢普斯特德田園郊區(qū)的成功在田園城市思潮中引起了爭論。一些倡導(dǎo)衛(wèi)星式田園城市的人感到，新的郊區(qū)建設(shè)原則背離了田園城市運(yùn)動的目的；而另外一些人則為昂溫和帕克的優(yōu)美郊區(qū)喝彩，他們認(rèn)為，昂溫和帕克提供了具有廣泛吸引力的規(guī)劃原則。昂溫和帕克所提出的這種累進(jìn)方式使設(shè)計師和規(guī)劃師可以把這些新的原則用到比較小的開發(fā)項(xiàng)目上去（比起大型的衛(wèi)星城建設(shè)來講，小項(xiàng)目比較容易籌措到資金）。田園郊區(qū)在20世紀(jì)的支配地位說明了昂溫和帕克的影響，同時也說明，建設(shè)田園城市的一個部分比起完整的田園城市要容易許多。

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