中國(guó)城市土地利用的理論與實(shí)踐

前言

　　在新中國(guó)成立60周年之際，總結(jié)中國(guó)城市土地利用的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題適逢其時(shí)，《中國(guó)城市土地利用的理論與實(shí)踐》作為對(duì)國(guó)慶60周年的獻(xiàn)禮也欣喜面世了?！　∵@本書(shū)有以下三個(gè)方面的的特點(diǎn)：　　一、重視城市土地利用的基本理論與方法研究　　在關(guān)注國(guó)外有關(guān)城市土地利用研究的基本理論與方法的同時(shí)，也提煉、概括了國(guó)內(nèi)關(guān)于城市土地利用的經(jīng)濟(jì)區(qū)位、空間結(jié)構(gòu)、擴(kuò)展形態(tài)、土地使用制度及規(guī)劃管理等基本問(wèn)題。在知識(shí)傳授方面，從單向授“魚(yú)”轉(zhuǎn)變?yōu)榉窒怼皾O”技?！　《⒀芯砍鞘型恋乩门c規(guī)劃中的關(guān)鍵問(wèn)題　　1.探討城市土地合理規(guī)模的主要理論與測(cè)定方法，為城市用地規(guī)模的控制與引導(dǎo)提供依據(jù)?！　?.研究城市土地利用結(jié)構(gòu)及規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。分析我國(guó)城市土地分類(lèi)與相關(guān)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將DEA模型和信息熵技術(shù)應(yīng)用于城市土地利用結(jié)構(gòu)研究之中?！　?.探索城市土地空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題?；诘貎r(jià)和市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，研究居住、工業(yè)、商業(yè)、游憩地類(lèi)的區(qū)位選擇及空間布局要求?！　?.研究城市土地集約利用的動(dòng)力機(jī)制及集約利用水平的評(píng)價(jià)方法，以促進(jìn)城市土地的節(jié)約與集約利用?！　?.總結(jié)城市土地整理的類(lèi)型與模式，以切實(shí)有效地推進(jìn)城市更新。　　6.剖析城市邊緣區(qū)土地利用的演變機(jī)制與空間布局模式，提出邊緣區(qū)土地利用與管理對(duì)策，以應(yīng)對(duì)城市蔓延和無(wú)序擴(kuò)張問(wèn)題?！　?.加強(qiáng)典型案例分析，對(duì)北京、上海、深圳、青島、北海等案例進(jìn)行實(shí)證研究?！　?.提出城市土地利用的前瞻性問(wèn)題，包括節(jié)約集約利用土地、加強(qiáng)土地規(guī)劃管制、改革土地使用制度?！　∪?shí)現(xiàn)土地利用與管理學(xué)科、城市規(guī)劃學(xué)科的交叉與融合　　在理論與方法探索方面，既吸納土地利用與管理學(xué)科在土地評(píng)價(jià)、土地管理、土地制度研究等方面的長(zhǎng)處，又發(fā)揮城市規(guī)劃學(xué)科在城市擴(kuò)展、規(guī)?？刂坪涂臻g布局等方面的優(yōu)勢(shì)；以實(shí)踐為導(dǎo)向，關(guān)注城市土地利用、管理和規(guī)劃建設(shè)中的關(guān)鍵問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。

內(nèi)容概要

　　本書(shū)共分10個(gè)章節(jié)，主要對(duì)中國(guó)城市土地利用的理論與實(shí)踐知識(shí)作了介紹，具體內(nèi)容包括海外城市土地利用研究的基本理論與方法、我國(guó)城市土地利用的研究進(jìn)展、城市土地利用合理規(guī)模的理論與測(cè)定方法、城市土地集約利用的動(dòng)力機(jī)制及其水平測(cè)度、城市土地利用的地價(jià)構(gòu)成與空間分異等。該書(shū)可供各大專(zhuān)院校作為教材使用，也可供從事相關(guān)工作的人員作為參考用書(shū)使用。

書(shū)籍目錄

1  海外城市土地利用研究的基本理論與方法  1.1  主要理論    1.1.1  城市地租地價(jià)理論    1.1.2  城市土地利用空間結(jié)構(gòu)理論  1.2  基本方法    1.2.1  城市土地分類(lèi)方法    1.2.2  城市擴(kuò)張與用地規(guī)模預(yù)測(cè)方法    1.2.3  土地增值收益管理與分配辦法    1.2.4  土地交易和地價(jià)管理方法2  我國(guó)城市土地利用的研究進(jìn)展  2.1  土地分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)分析與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究    2.1.1  國(guó)土系統(tǒng)的土地分類(lèi)    2.1.2  建設(shè)系統(tǒng)的土地分類(lèi)  2.2  城市土地利用的經(jīng)濟(jì)區(qū)位研究    2.2.1  古典單中心模型    2.2.2  外在性模型    2.2.3  動(dòng)態(tài)模型  2.3  城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)與擴(kuò)展形態(tài)研究    2.3.1  城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)研究    2.3.2  城市土地利用的擴(kuò)展形態(tài)研究  2.4  城市土地使用制度改革研究    2.4.1  中國(guó)土地市場(chǎng)和土地供應(yīng)制度的變革    2.4.2  中國(guó)土地儲(chǔ)備制度的變革  2.5  城市土地的規(guī)劃立法與規(guī)劃管理    2.5.1  國(guó)土系統(tǒng)的土地規(guī)劃立法與規(guī)劃管理    2.5.2  建設(shè)系統(tǒng)的土地規(guī)劃立法及規(guī)劃管理3  城市土地利用合理規(guī)模的理論與測(cè)定方法  3.1  城市土地利用合理規(guī)模的主要理論    3.1.1  最小成本理論    3.1.2  聚集經(jīng)濟(jì)理論  3.2  城市土地利用規(guī)模的測(cè)定方法    3.2.1  國(guó)外城市建設(shè)用地預(yù)測(cè)方法    3.2.2  我國(guó)城市建設(shè)用地預(yù)測(cè)方法4  城市土地利用的類(lèi)型結(jié)構(gòu)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)及合理性研究  4.1  國(guó)外城市土地利用的類(lèi)型結(jié)構(gòu)  4.2  我國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問(wèn)題  4.3  我國(guó)城市土地利用的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)    4.3.1  城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)    4.3.2  工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)  4.4城市土地利用結(jié)構(gòu)的效率及其合理性研究    4.4.1  DEA模型的構(gòu)建    4.4.2  DEA模型變量的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋    4.4.3  DEA模型的應(yīng)用    4.4.4  城市土地利用結(jié)構(gòu)信息熵的基本原理    4.4.5  城市土地利用結(jié)構(gòu)信息熵及其相關(guān)指數(shù)的計(jì)算    4.4.6  城市土地利用結(jié)構(gòu)信息熵的時(shí)空分異規(guī)律    4.4.7  信息熵在城市土地利用結(jié)構(gòu)分析中的應(yīng)用5  城市土地集約利用的動(dòng)力機(jī)制及其水平測(cè)度  5.1  城市土地集約利用的動(dòng)力機(jī)制    5.1.1  聚集效應(yīng)機(jī)制    5.1.2  要素替代機(jī)制    5.1.3  市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制    5.1.4  政府監(jiān)管機(jī)制  5.2  城市土地集約利用水平測(cè)度    5.2.1  評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建    5.2.2  評(píng)價(jià)指標(biāo)與數(shù)據(jù)的處理    5.2.3  評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定    5.2.4  城市土地集約利用水平的計(jì)算結(jié)果    5.2.5  評(píng)價(jià)結(jié)果的分析  5.3  國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)    5.3.1  評(píng)價(jià)區(qū)概況    5.3.2  土地集約利用程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建    5.3.3  土地集約利用程度評(píng)價(jià)方法    5.3.4  土地集約利用程度評(píng)價(jià)結(jié)果及分析  5.4  小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)    5.4.1  評(píng)價(jià)區(qū)概況    5.4.2  土地集約利用水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建    5.4.3  土地集約利用水平評(píng)價(jià)方法    5.4.4  土地集約利用水平評(píng)價(jià)結(jié)果分析6  城市土地整理：內(nèi)涵、程序與模式  6.1  城市土地整理的內(nèi)涵    6.1.1  城市土地整理的不同闡釋    6.1.2  城市土地整理的理念與功能    6.1.3  城市土地整理與舊城改造的關(guān)系  6.2  城市土地整理的程序    6.2.1  臺(tái)灣市地重劃的法律依據(jù)與程序    6.2.2  德國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理的法律依據(jù)與程序    6.2.3  城市土地整理的主要操作程序  6.3  城市土地整理的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)    6.3.1  臺(tái)灣的市地重劃    6.3.2  德國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地整理  6.4  我國(guó)城市土地整理的類(lèi)型與模式    6.4.1  我國(guó)城市土地整理的原則與路徑    6.4.2  我國(guó)城市土地整理的主要類(lèi)型    6.4.3  我國(guó)城市建設(shè)用地整理模式7  城市土地利用的地價(jià)構(gòu)成與空間分異  7.1  城市土地的地價(jià)構(gòu)成  7.2  城市類(lèi)型與地價(jià)成因的定量分析    7.2.1  指標(biāo)選取說(shuō)明    7.2.2  主因子提取    7.2.3  城市類(lèi)型與地價(jià)    7.2.4  小結(jié)  7.3  城鎮(zhèn)居民的住宅區(qū)位選擇與居住用地的空間分異    7.3.1  住宅需求    7.3.2  住宅需求演變    7.3.3  居住空間分異  7.4  商業(yè)/服務(wù)業(yè)用地的區(qū)位選擇與空間分異    7.4.1  商業(yè)用地的區(qū)位選擇與空間分異    7.4.2  辦公業(yè)用地的區(qū)位選擇  7.5  工業(yè)用地的區(qū)位選擇與空間分異    7.5.1  工業(yè)用地布局指向    7.5.2  工業(yè)用地選址  7.6  城市游憩用地/公園綠地的布局    7.6.1  城市公共游憩區(qū)的基本形態(tài)與分類(lèi)    7.6.2  典型城市公共游憩區(qū)的表現(xiàn)形式    7.6.3  城市公共游憩區(qū)規(guī)劃的理想模式    7.6.4  城市公共游憩區(qū)規(guī)劃的影響因素分析    7.6.5  城市游憩商業(yè)區(qū)(RBD)的空間布局8  城市邊緣區(qū)土地利用的演變過(guò)程與空間布局模式  8.1  城市邊緣區(qū)的概念界定  8.2  我國(guó)城市邊緣區(qū)土地利用的演變機(jī)制    8.2.1  城市作用力    8.2.2  鄉(xiāng)村作用力  8.3  城市邊緣區(qū)土地利用的特征    8.3.1  滲透與反滲透    8.3.2  接觸變質(zhì)  8.4  城市邊緣區(qū)土地利用的動(dòng)態(tài)演變過(guò)程    8.4.1  科曾的周期性理論    8.4.2  埃里克森動(dòng)態(tài)模擬    8.4.3  山鹿誠(chéng)次的階段論  8.4  城市邊緣區(qū)的空間布局模式    8.4.1  圈層式空間結(jié)構(gòu)模式    8.4.2  放射狀結(jié)構(gòu)模式    8.4.3  分散集團(tuán)模式  8.5  城市邊緣區(qū)土地利用的主要問(wèn)題與對(duì)策    8.5.1  城市邊緣區(qū)土地利用的主要問(wèn)題    8.5.2  城市邊緣區(qū)土地利用的對(duì)策9  城市土地利用案例研究  9.1  深圳城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)變化與調(diào)整方向    9.1.1  深圳城市土地利用的時(shí)空過(guò)程    9.1.2  深圳城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式    9.1.3  深圳城市土地利用的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方向  9.2  北海城市土地開(kāi)發(fā)模式的失敗根源及其重振策略    9.2.1  北海模式的基本特征    9.2.2  北海模式的形成機(jī)制與失敗根源    9.2.3  北海重振的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略  9.3  北京城市土地利用擴(kuò)展的動(dòng)力機(jī)制與調(diào)整方向    9.3.1  北京城市邊緣區(qū)土地利用的變化特征    9.3.2  北京城市邊緣區(qū)土地利用的空間擴(kuò)展模式    9.3.3  北京城市邊緣區(qū)土地?cái)U(kuò)展的成因    9.3.4  北京城市邊緣區(qū)土地利用的空間結(jié)構(gòu)調(diào)整方向  9.4  浦東新區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)與優(yōu)化    9.4.1  浦東新區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)    9.4.2  浦東新區(qū)與國(guó)內(nèi)外大城市土地利用結(jié)構(gòu)的比較    9.4.3  浦東新區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化  9.5  青島城市增長(zhǎng)中的土地利用時(shí)空控制策略    9.5.1  土地利用控制的原則和目標(biāo)    9.5.2  土地利用的時(shí)序控制策略    9.5.3  土地利用的空間控制策略10  城市土地利用的發(fā)展趨勢(shì)展望  10.1  城市土地的節(jié)約集約利用    10.1.1  完善節(jié)約集約用地型土地利用規(guī)劃體系    10.1.2  構(gòu)建節(jié)約集約利用土地的實(shí)施、評(píng)價(jià)、考核和預(yù)警制度    10.1.3  健全節(jié)約集約用地的市場(chǎng)機(jī)制    10.1.4  推廣節(jié)約集約用地的技術(shù)措施    10.1.5  創(chuàng)新節(jié)約集約用地的配套制度  10.2  城市土地的規(guī)劃管制    10.2.1  規(guī)劃的編制技術(shù)層面    10.2.2  規(guī)劃管制制度層面  10.3  城市土地使用制度的改進(jìn)    10.3.1  改革土地市場(chǎng)的壟斷供應(yīng)方式    10.3.2  改革征地制度，以經(jīng)濟(jì)手段為主盤(pán)活存量土地    10.3.3  提高土地規(guī)劃的科學(xué)性和動(dòng)態(tài)性    10.3.4  根據(jù)市場(chǎng)需求制定供地計(jì)劃    10.3.5  實(shí)行區(qū)域差別化的城市土地市場(chǎng)調(diào)控措施    10.3.6  加大稅收制度改革和調(diào)節(jié)力度

章節(jié)摘錄

　　與歐美國(guó)家在分區(qū)管制制度上的最大區(qū)別在于，日本是先有分區(qū)，后有土地利用基本規(guī)劃。日本將全國(guó)土地劃分為城市、農(nóng)業(yè)地區(qū)、森林、自然公園地區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等5種土地利用類(lèi)型區(qū)進(jìn)行管理，并頒布了《城市規(guī)劃法》、《農(nóng)業(yè)振興地域法》、《農(nóng)地法》等相應(yīng)法規(guī)，來(lái)限制、調(diào)整與指導(dǎo)各類(lèi)土地的利用。日本的土地利用基本規(guī)劃將各類(lèi)土地利用分區(qū)圖進(jìn)行疊加，在資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)優(yōu)先情況下，確定其用途。由于日本的土地使用管制是在防止城市無(wú)序擴(kuò)張的背景下形成的，因此H本土地使用分區(qū)管制的重點(diǎn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。城市使用規(guī)劃分為地域劃分、分區(qū)制度和街區(qū)規(guī)劃三個(gè)基本層面。每個(gè)層面的土地使用規(guī)劃都包括發(fā)展政策和土地使用管制規(guī)定兩個(gè)部分?！　∫皇堑赜騽澐?。城市規(guī)劃區(qū)的發(fā)展政策包括制定未來(lái)10～20年的發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)施策略，包括人口和產(chǎn)業(yè)的分布、土地使用配置、城市開(kāi)發(fā)、交通體系、公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和城市防災(zāi)等方面。城市規(guī)劃區(qū)包括城市建成區(qū)以及周邊的農(nóng)業(yè)和森林區(qū)域。因此，城市規(guī)劃區(qū)的范圍往往是城市建成區(qū)的4-5倍。根據(jù)1968年的城市規(guī)劃法，城市規(guī)劃區(qū)劃分為城市化促進(jìn)地域和城市化控制地域。地域劃分與城市規(guī)劃區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、公共設(shè)施規(guī)劃和土地調(diào)整計(jì)劃相結(jié)合，目的是防止城市無(wú)序蔓延，控制城市形態(tài)和土地配置，提高公共設(shè)施的投資效益，確保.城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化促進(jìn)地域包括現(xiàn)狀的建成區(qū)未來(lái)10年內(nèi)將要優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的政府投資將會(huì)集中在這類(lèi)地區(qū)，區(qū)內(nèi)農(nóng)田可以轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫?，開(kāi)發(fā)活動(dòng)受到土地使用區(qū)劃的管制。在城市化控制地域，一般不允許與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的政府投資也不會(huì)集中在這類(lèi)地域?！　《菂^(qū)劃制度。早在1919年，日本的城市規(guī)劃法和城市建筑法就~IAY~地使用區(qū)劃制度。城市規(guī)劃法規(guī)定土地用途、地塊面積、基地覆蓋率和容積率，建筑標(biāo)準(zhǔn)法則涉及建筑物的具體規(guī)定（如斜面限制和陰影限制）。目前，城市化促進(jìn)地域劃分為12類(lèi)土地使用分區(qū)，包括7類(lèi)居住地區(qū)、2類(lèi)商業(yè)地區(qū)和3類(lèi)工業(yè)地區(qū)。在不同的土地使用分區(qū)，依據(jù)城市規(guī)劃法和建筑標(biāo)準(zhǔn)法，對(duì)于建筑物的用途、容量、高度和形態(tài)等方面進(jìn)行相應(yīng)的管制。土地使用分區(qū)是為了避免用地混雜所造成的相互干擾、維護(hù)地區(qū)形態(tài)特征和確保城市環(huán)境質(zhì)量。盡管如此，土地使用分區(qū)制度作為對(duì)于私人產(chǎn)權(quán)的有限控制，只是確保城市環(huán)境質(zhì)量的最低限度，但不能達(dá)到城市發(fā)展的理想狀態(tài)。

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