城市更新手冊

前言

　　過去兩年，英國發(fā)生了巨大的變化。城市更新已經(jīng)逐步成為社區(qū)的中心工作，經(jīng)濟復蘇不只是發(fā)生在英國，也在整個歐洲出現(xiàn)?！　∽詮摹坝鞘懈聟f(xié)會”（British Urban Regeneration Association，BURA）在1990年建立以來，人們越來越了解到城市更新以及相關問題的重要性和復雜性?！　‘斎?，“英國城市更新協(xié)會”一時間仿佛成了城市更新領域里的一種聲音。它努力確保過去只是解決城市建筑環(huán)境而現(xiàn)在稱之為城市更新的人以及那些還沒有參與城市更新的人，都能夠開始重新認識城市更新?！　∵^去沒有出版過任何這類城市更新指南或手冊?！　　坝鞘懈聟f(xié)會”第一次試圖通過這本書來開墾這片處女地?！　”緯赡切┰谒麄児ぷ黝I域里頗具聲望的專家撰寫。每一章本身就是一篇獨立論文，這樣，讀者可以通過每一章來專門探索一個主題，也可以進一步深入閱讀與這一主題相關的文獻。這本書依據(jù)城市更新思維發(fā)展的邏輯進程安排整個內(nèi)容，沿著這樣一個途徑去發(fā)現(xiàn)這個領域的關鍵進展。　　本書也考察了其他地方的城市更新實踐；英國、美國和歐洲大陸各具特色。這本書把理論和實踐結(jié)合起來，使讀者既可以增加知識，也可以發(fā)展自己的實際工作能力。觀念開發(fā)和能力培養(yǎng)并舉。這兩方面都會幫助讀者去理解英國中央政府“城市工作小組”1999年提出的意見，以及計劃中要出臺的“城市白皮書”和其他決策背后的深層思考?！　≌纭皡^(qū)域、城市更新和規(guī)劃部”部長理查德·卡博恩為本書所作的序中所說，本書給所有參與城市更新的人提供了有價值的幫助?！　∷饺瞬块T、公共部門和非營利部門的結(jié)合把“英國城市更新協(xié)會”置于了城市更新新戰(zhàn)略的核心。正是這種結(jié)合使我們能夠把各路專家聚集在一起?！　≡诒緯媸乐H，我們需要答謝的人非常多。“英國城市更新協(xié)會”對每一位努力參加本書工作的人表示感謝。出版社對本書采取了包容的態(tài)度，也提供了卓有成效的幫助。特別榮幸的是，英國區(qū)域、城市更新和規(guī)劃部部長為本書做了一個熱情洋溢的序言。最后，沒有彼得·羅伯茨教授和休·塞克斯爵士所做的艱苦的編輯工作，這本書的問世是不可能的。

內(nèi)容概要

《城市更新手冊》詳細概述和評價了城市更新的關鍵理論和實際問題，包含了全面理解城市更新所需要的所有基本論題，為從事城市更新實際工作的人士和學生提供了一部綜合與完整的參考書。    本書是按照參考書的形式編輯的。共分為四個部分和14章：    ◆城市更新的歷史和背景回顧    ◆探索財政支持的意義    ◆考察環(huán)境、社會、社區(qū)、就業(yè)、教育和培訓等問題    ◆集中關注城市更新的管理    ◆有關土地使用和法規(guī)問題的思考    ◆討論監(jiān)督和評估    《城市更新手冊》使用案例，比較分析了北美和歐洲大陸城市更新理論和實踐，討論了未來城市更新的機會和面臨的挑戰(zhàn)。    《城市更新手冊》第一次對城市更新做了系統(tǒng)的綜述。期待成為有關城市更新的標準參考書。參與城市更新工作的人士以及學習城市規(guī)劃、城市地理、建筑、房地產(chǎn)管理和城市研究的學生，都需要閱讀這本書。    彼得·羅伯茨是鄧迪大學歐洲戰(zhàn)略規(guī)劃教授。他是英國城市更新協(xié)會最優(yōu)實踐委員會的主持、城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會的主席和地方政府協(xié)會的顧問。休·塞克斯爵士曾經(jīng)是設菲爾德開發(fā)公司的董事長?，F(xiàn)在，他在許多公共公司擔任要職，包括約克郡銀行公司。

作者簡介

　　彼得·羅伯茨，是鄧迪大學歐洲戰(zhàn)略規(guī)劃教授。他是英國城市更新協(xié)會最優(yōu)實踐委員會的主持、城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會的主席和地方政府協(xié)會的顧問?！　⌒荨と怂咕羰?，曾經(jīng)是設菲爾德開發(fā)公司的董事長?，F(xiàn)在，他在許多公共公司擔任要職，包括約克郡銀行公司。

書籍目錄

圖示、表格和圖框本書編撰人員前言序言縮寫一覽第一部分　城市更新的背景  第1章　導論    彼得·羅伯茨和休·塞克斯  第2章　城市更新的發(fā)展、定義和目的    彼得·羅伯茨  第3章　城市更新的戰(zhàn)略和合作制度    安德魯·卡特第二部分　主題與論點  第4章　經(jīng)濟復蘇和基金    戴維·農(nóng)、詹姆斯·史密斯一坎漢和馬丁·伊格蘭  第5章　城市更新的形體和環(huán)境問題    保羅·杰弗里和約翰·龐德爾  第6章　社會和社區(qū)問題    布賴恩·雅各布斯和克萊夫·達頓  第7章　就業(yè)、教育和培訓        特雷弗·哈特和伊恩·約翰斯頓　第8章　住宅    比爾·埃德加和約翰·泰勒第三部分　城市更新管理的關鍵問題　第9章　土地開發(fā)與城市更新：法律問題    阿曼達．貝雷斯福德、理查德·弗利特伍德和馬克·加夫尼  第10章　監(jiān)督和評估    巴里·莫爾和羅德·斯派爾斯  第11章　組織和管理    達里亞·里奇費爾德第四部分　其他地方的經(jīng)驗和未來遠景　第12章　20世紀90年代的美國經(jīng)驗    約翰·舒特　第13章　歐洲經(jīng)驗    保羅·德魯　第14章　現(xiàn)在的挑戰(zhàn)和未來的前景    彼德·羅伯茨和休·塞克斯

章節(jié)摘錄

　　另一個需要提出的問題是，希望在城市更新的“理論”和城市更新中的“理論”之間做一個區(qū)別。城市更新理論的這兩個方面都是有價值的?，F(xiàn)在的討論集中在城市更新的“理論”上，而不是關于城市更新中的“理論”。盡管區(qū)別城市更新理論的這兩個方面的確有些仁者見仁、智者見智的味道，但是，我們還是需要這樣做，因為這一節(jié)的重點是通過概括若干獨立的理論領域以協(xié)調(diào)以下章節(jié)。實際上，不同的理論用于不同的城市更新方面。這一節(jié)和以下章節(jié)將對城市更新的“理論”和城市更新中的“理論”做一個廣泛的考察?！　男再|(zhì)上講，城市更新是一種干預活動。多種形式的干預傳統(tǒng)上都是由國家領導的，干預的目的是為了糾正市場的錯誤，現(xiàn)在，這類干預卻越來越變成了公私一致的行動。盡管這一點似乎沒有什么爭議，但是，事實上還沒有充分的證據(jù)表明，在沒有必要的體制存在的情況下，這種一致還會出現(xiàn)，還會發(fā)揮作用。所以，創(chuàng)造這些體制要求建立中心目標，需要引入調(diào)動集體努力的方式，以便以有序的方式管理變化?！　」芾韺W派試圖解釋和理解創(chuàng)造一種制度的重要性，在這個制度里，可以形成新形式的集體合作，并發(fā)生效力。這種理論以“積累的世襲政權(quán)概念”為基礎。在“世襲政權(quán)”中，“每一代政權(quán)都編制一個屬于它自己的管理模式”（Knox，1995，p．104）。這樣，現(xiàn)實并非通過減少國家活動的范圍來消除規(guī)則，而是在社會、政治和經(jīng)濟關系出現(xiàn)新的模式。這些新的管理和干預形式正是對那些沒有預料到的挑戰(zhàn)的出現(xiàn)所做的反應。在這種變化的政權(quán)中，卷入城市管理和城市更新的所有行動者要求建立新的方法以達成統(tǒng)一。正如希利所談到的那樣，這種集體合作動員的最重要的特征是，它鼓勵多樣性的交流，不僅僅包括內(nèi)容，還包括人們辯論他們所關心的問題的過程（Healey，1995，p．256）。

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