建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)法律條款解讀

前言

【書(shū)稿的由來(lái)】建設(shè)工程造價(jià)是發(fā)包人根據(jù)建設(shè)工程合同的約定支付給承包人工程價(jià)款的總額。除了少數(shù)惡意違約之外，工程造價(jià)糾紛的頻繁出現(xiàn)，與建設(shè)工程項(xiàng)目的兼有固定性和不確定性、建設(shè)工程造價(jià)兼有契約性和技術(shù)性、建筑法兼有私法與公法特點(diǎn)不無(wú)關(guān)系。建設(shè)工程項(xiàng)目是將不同主體的物化勞動(dòng)固定在一定的建設(shè)物（或構(gòu)筑物）的過(guò)程。由于該物化過(guò)程較長(zhǎng)、工序較多等客觀(guān)特點(diǎn)，對(duì)原固定下來(lái)的前提條件進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整實(shí)在是在所難免。但是，由于承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)的分配是基于原固定靜態(tài)前提下的，當(dāng)靜態(tài)前提被打破后，如果沒(méi)有約定某種程序來(lái)保證動(dòng)態(tài)的公平和合理，則往往就會(huì)產(chǎn)生糾紛。一個(gè)完全相同的建設(shè)工程項(xiàng)目，可能由于承發(fā)包雙方對(duì)法律體系的了解程度不同，對(duì)招標(biāo)文件的要約人數(shù)的不同，商業(yè)博弈心態(tài)的不同，合同管理水平的不同，最終的工程造價(jià)往往是不同的，工程造價(jià)具有明顯的契約性。但是，這種契約性則需要通過(guò)一定的技術(shù)規(guī)范、計(jì)價(jià)準(zhǔn)則、工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)層面來(lái)鎖定。對(duì)工程造價(jià)的契約性理解透徹并不一定能夠完全懂得工程造價(jià)有關(guān)的技術(shù)性?xún)?nèi)容；反之亦然，這可能也是工程造價(jià)糾紛較多的原因之一。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到不特定人的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)資源的合理利用和整個(gè)社會(huì)效率。所以，我國(guó)的建筑法具有明顯的公法性質(zhì)，即：強(qiáng)制性規(guī)定相對(duì)較多。因此往往會(huì)出現(xiàn)：雖未約定某義務(wù)，自己卻有該義務(wù)；雖已約定某權(quán)利，自己卻無(wú)該權(quán)利；雖已約定某義務(wù)，對(duì)方卻無(wú)該義務(wù)；雖未約定某權(quán)利，對(duì)方卻有該權(quán)利。因此，往往“你情我愿”的“約定”因此而失衡?？赡苓@也是工程造價(jià)糾紛較多的原因之一。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)層面，以法律視角去解讀（或詮釋?zhuān)┻@些法律問(wèn)題，不僅會(huì)幫助法律工作者更深刻地理解這些法律性問(wèn)題，并且，也會(huì)幫助建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士（如：造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、建造師、經(jīng)濟(jì)師等）學(xué)會(huì)以法律視角去考慮這些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。即幫助法律工作者了解工程造價(jià)的技術(shù)性問(wèn)題，工程造價(jià)技術(shù)人員了解工程造價(jià)的契約性問(wèn)題，使不同行業(yè)者能有“共同語(yǔ)言”，達(dá)到“道理得清、理講得明、話(huà)說(shuō)得通、法捋得順”的效果，盡可能地避免所謂的“糾紛”，達(dá)到“和諧共贏(yíng)、共同發(fā)展”的目的，這也是作者寫(xiě)這本書(shū)稿的正真目的。

內(nèi)容概要

建設(shè)工程造價(jià)兼有技術(shù)性與契約性的特點(diǎn)，而工程造價(jià)的契約性特點(diǎn)使得工程造價(jià)的確定涉及很多法律問(wèn)題。因此，了解和熟悉涉及工程造價(jià)的法律法規(guī)，對(duì)正確確定丁程造價(jià)、合理控制工程造價(jià)、有效避免工程造價(jià)糾紛均有重要的意義。    本書(shū)按照建設(shè)工程實(shí)施階段對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的主要因素將全書(shū)劃分為十章。在每章中，首先將影響工程造價(jià)的主要法律條款進(jìn)行了歸納，并對(duì)條款主旨進(jìn)行了簡(jiǎn)要詮釋?zhuān)黄浯?，?duì)在實(shí)務(wù)工作中法律工作者或工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員容易混淆或者不易理解的常見(jiàn)問(wèn)題，從法律層面進(jìn)行了必要的解讀；再次，通過(guò)一則相關(guān)典型案件的評(píng)析，使讀者對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題有更加深刻的理解。最后，根據(jù)作者長(zhǎng)期從事建設(shè)丁程造價(jià)法律工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，從專(zhuān)業(yè)律師的角度為讀者提出相應(yīng)的建議，以幫助讀者避免或防范不必要的糾紛。    本書(shū)可作為廣大工程項(xiàng)目管理者、造價(jià)工程師、法律工作者等的工作參考用書(shū)。

作者簡(jiǎn)介

張正勤律師，上海市建緯律師事務(wù)所的合伙人，1991年上海大學(xué)研究生畢業(yè)，獲得碩士學(xué)位，并取得中國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師、中國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、英國(guó)皇家特許建造師、英國(guó)皇家特許測(cè)量師等資質(zhì)。 
    張正勤律師具有十幾年建筑行業(yè)的工作經(jīng)歷?，F(xiàn)主要從事建筑行業(yè)法律服務(wù)，尤其是擅長(zhǎng)與工程造價(jià)相關(guān)的法律服務(wù)，為工程咨詢(xún)、施工、建設(shè)單位等提供了大量訴訟和非訴訟法律服務(wù)。張正勤律師曾在國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)期刊發(fā)表論文數(shù)十篇，是中國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)專(zhuān)家?guī)斐蓡T，主編2009年度全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材《建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)》——《工程造價(jià)糾紛典型案例及相關(guān)法規(guī)和司法解釋》，是《上海建設(shè)工程咨詢(xún)》特約撰稿人。電子郵箱：zhengqinzhang@yahoo.com.cn。

書(shū)籍目錄

第一章  承包模式對(duì)工程造價(jià)的影響  第一節(jié)  主要條款歸納    一、資質(zhì)等級(jí)要求的規(guī)定    二、工程勘察資質(zhì)的分類(lèi)    三、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的分類(lèi)    四、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的分類(lèi)    五、分包的認(rèn)可及限制    六、工程發(fā)包方式與限制    七、共同承包的規(guī)定    八、中標(biāo)人對(duì)合同義務(wù)的履行    九、視為非法轉(zhuǎn)包的法律規(guī)定    十、勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包的區(qū)別    十一、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的處理原則    十二、保護(hù)實(shí)際施工人利益的法律規(guī)定    十三、總包人、分包人和實(shí)際施工人共同被告的規(guī)定  第二節(jié)  主要條款解讀    一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及對(duì)工程造價(jià)的影響    二、建設(shè)工程承包模式及對(duì)工程造價(jià)的影響    三、施工分包與勞務(wù)分包的區(qū)別及對(duì)工程造價(jià)的影響    四、違法分包和非法轉(zhuǎn)包及對(duì)工程造價(jià)的影響    五、總包管理費(fèi)與總包配合費(fèi)的區(qū)別分析  第三節(jié)  典型案件評(píng)析    一、基本案情    二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)    三、簡(jiǎn)要評(píng)析  第四節(jié)  律師建議第二章  計(jì)價(jià)方式對(duì)工程造價(jià)的影響第三章  工程質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響第四章  建設(shè)工期對(duì)造價(jià)的影響第五章  工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響第六章  工程索賠對(duì)工程造價(jià)的影響第七章  竣工結(jié)算對(duì)工程造價(jià)的影響第八章  合同解除對(duì)工程造價(jià)的影響第九章  合同無(wú)效對(duì)工程造價(jià)的影響第十章  法律責(zé)任對(duì)工程造價(jià)的影響附錄

章節(jié)摘錄

第一章 承包模式對(duì)工程造價(jià)的影響[本章導(dǎo)讀】在本章第一節(jié) 中，從不同階位的法律中，歸納出與建設(shè)工程承發(fā)包相關(guān)的主要法律條款，并對(duì)各主要條款主旨進(jìn)行了詮釋。在第二節(jié) 中，首先介紹了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的體系，包括：工程總承包資質(zhì)的淵源，工程勘察資質(zhì)如何劃分，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)有哪些等級(jí)，服務(wù)于建筑業(yè)的中介機(jī)構(gòu)主要有哪些。在此基礎(chǔ)上，在分析了最常見(jiàn)的承發(fā)包模式的特點(diǎn)后，著重回答了以下兩個(gè)問(wèn)題：（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及對(duì)工程造價(jià)是否有影響？（2）常見(jiàn)的承發(fā)包模式對(duì)工程造價(jià)如何產(chǎn)生影響？其次，從合同性質(zhì)、資質(zhì)要求、分包條件、價(jià)格構(gòu)成、結(jié)算方式等諸方面進(jìn)行了比較，得出：勞務(wù)分包與施工分包在法律本質(zhì)上是不完全相同的。然后，分析了最常見(jiàn)的違反法律規(guī)定的分包情形，例如：（1）總承包人將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的違法分包；（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包方的同意，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的違法分包；（3）施工總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的違法分包；（4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的違法分包；（5）承包人將全部工程直接轉(zhuǎn)由第三人完成的非法轉(zhuǎn)包；（6）承包人將全部工程肢解后以分包的名義的非法轉(zhuǎn)包。最后，側(cè)重闡明了以下兩個(gè)問(wèn)題：（1）違法分包和非法轉(zhuǎn)包如何對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響？（2）總包管理費(fèi)與總包配合費(fèi)的異同點(diǎn)在哪里？第三節(jié) 通過(guò)一則有關(guān)建設(shè)工程承發(fā)包引起的糾紛的典型案件，使讀者對(duì)以上的論述有一個(gè)更形象的理解。

編輯推薦

《建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)法律條款解讀》：以法律視角去解讀(或詮釋)建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)法律問(wèn)題，不僅會(huì)幫助法律工作者更深刻地理解這些法律性問(wèn)題，并且，也會(huì)幫助建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士(如：造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師、建造師、經(jīng)濟(jì)師等)學(xué)會(huì)以法律視角去考慮這些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。即幫助法律工作者了解工程造價(jià)的技術(shù)性問(wèn)題，工程造價(jià)技術(shù)人員了解工程造價(jià)的契約性問(wèn)題，使不同行業(yè)者能有“共同語(yǔ)言”，達(dá)到“道理得清、理講得明、話(huà)說(shuō)得通、法捋得順”的效果，盡可能地避免所謂的“糾紛”，達(dá)到“和諧共贏(yíng)、共同發(fā)展”的目的，這也是作者寫(xiě)這本書(shū)稿的正真目的。

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