政府投資項目管理模式與總承包管理實踐

內(nèi)容概要

　　政府投資項目在我國固定資產(chǎn)投資中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，其管理模式和方法對項目投資及建設(shè)效果的影響極為重要。新光快速路項目作為廣州市政府投資的重大城市建設(shè)項目，其管理經(jīng)驗和實施效果廣受關(guān)注。　　本書在比較分析國內(nèi)外政府投資項目管理實踐的基礎(chǔ)上，以廣州市新光快速路項目為實例，對政府投資項目管理的創(chuàng)新模式與工程總承包管理的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié)和提升。全書共分為十二章，第一章對政府投資項目管理模式進行了詳細介紹；第二、三兩章對國外及我國地方政府投資項目管理實踐的現(xiàn)狀進行了介紹及對比分析；第四、五兩章介紹新光項目組織模式和總承包模式的選擇及原因；第六～十一章分別從組織系統(tǒng)、招標(biāo)管理、合同與風(fēng)險管理、目標(biāo)管理、新光大橋技術(shù)創(chuàng)新、項目文化建設(shè)等方面對新光項目的實踐經(jīng)驗進行了系統(tǒng)的總結(jié)和提升。　　本書所研究的政府投資項目管理模式及工程總承包管理主要針對城市基礎(chǔ)設(shè)施項目而言，但管理理念、思路、方法及經(jīng)驗對其他建設(shè)項目同樣可以起到借鑒作用?！　”緯勺鳛檎⑼顿Y、工程、管理等業(yè)界有關(guān)人員從事政府投資項目管理或工程總承包管理的實務(wù)參考書，也可作為高等院校工程管理、項目管理、投資等相關(guān)專業(yè)研究生和本科生的輔助教材使用。

書籍目錄

第一章 政府投資項目管理模式概述第一節(jié) 政府投資項目的界定第二節(jié) 政府投資項目的管理模式第三節(jié) 政府投資項目管理模式與總承包管理研究的邏輯框架第二章 國內(nèi)外政府投資項目管理第一節(jié) 美國政府投資項目管理模式第二節(jié) 英國政府投資項目管理模式第三節(jié) 中國香港地區(qū)政府投資項目管理模式第四節(jié) 我國政府投資項目管理模式第五節(jié) 國內(nèi)外政府投資項目管理的比較和借鑒第三章 我國地方政府投資項目管理實踐第一節(jié) 地方政府參與政府投資項目的必要性第二節(jié) 深圳政府投資項目管理模式：成立土務(wù)局第三節(jié) 珠海政府投資項目管理模式：成立建管中心第四節(jié) 廈門府投資項目管理模式，實施代建制第五節(jié) 上海政府投資項目管理模式：采用“三級管理模式”第六節(jié) 重慶政府投資項目管理模式：成立城建發(fā)展公司第四章 新光快速路項目組織模式的選擇與創(chuàng)新第一節(jié) 新光快速路項目組織模式選擇的社會背景第二節(jié) 新光快速路項目組織模式的選擇第五章 新光快速路項目總承包模式的選擇第一節(jié) 工程總承包模式概述第二節(jié) 新光快速路項目總承包模式的選擇第三節(jié) 新光快速路項目DB3模式下的管理內(nèi)容第六章 新光快速路項目組織系統(tǒng)運行與創(chuàng)新第一節(jié) 項目組織系統(tǒng)及組織結(jié)構(gòu)第二節(jié) 交錯有序的新光項目組織系統(tǒng)第三節(jié) 基于流程再造進行組織優(yōu)化的新光公司第四節(jié) 協(xié)作競爭中的設(shè)計施工聯(lián)合體第五節(jié) 新光項目組織系統(tǒng)運行與創(chuàng)新的啟示第七章 新光快速路項目招標(biāo)管理第一節(jié) 新光項目招標(biāo)的指導(dǎo)思想第二節(jié) 新光項目招標(biāo)的方案設(shè)計第三節(jié) 新光項目招標(biāo)的具體實踐第四節(jié) 新光項目招標(biāo)管理工作的體會與啟示第八章 新光快速路項目合同與風(fēng)險管理第一節(jié) 新光項目合同管理第二節(jié) 新光項目風(fēng)險管理第三節(jié) 新光項目合同與風(fēng)險管理的啟示第九章 新光快速路項目目標(biāo)管理第一節(jié) 目標(biāo)管理概述第二節(jié) 新光項目目標(biāo)管理的特點和指導(dǎo)思想第三節(jié) 新光項目目標(biāo)管理的實施第四節(jié) 新光項目目標(biāo)管理實施效果與啟示第十章 新光大橋技術(shù)創(chuàng)新管理與實踐第十一章 新光快速路項目文化建設(shè)第十二章 政府投資項目管理創(chuàng)新及實踐的總結(jié)與思考參考文獻

章節(jié)摘錄

　　第一章　政府投資項目管理模式概述　　第一節(jié)　政府投資項目的界定　　一、政府投資項目的內(nèi)涵　　政府投資項目是一個在改革開放中出現(xiàn)的新概念，并在實踐過程中逐步完善。20世紀90年代，政府投資項目又稱為財政性基本建設(shè)資金投資項目。財政部財基字〔1999]37號文《財政性基本建設(shè)資金投資項目工程預(yù)、決算審查操作規(guī)程》中明確指出：財政性基本建設(shè)資金投資項目指經(jīng)政府職能部門批準(zhǔn)立項，由各類財政性基本建設(shè)資金投資或部分投資的項目。財政性基本建設(shè)資金包括以下五項內(nèi)容：①財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；②財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目的資金；③納入財政預(yù)算管理專項基金中用于基本建設(shè)項目的資金；④財政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項目的資金；⑤其他財政性基本建設(shè)資金?！　∩钲谑姓状卧谡募刑岢稣顿Y項目這一概念。2000年3月，深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過的《深圳市政府投資項目管理條例》第二條指出政府投資項目是指利用本級預(yù)算內(nèi)資金、土地開發(fā)基金以及其他財政性資金所進行的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目?！　∮韶斦繝款^，組織有關(guān)專家學(xué)者多次專題討論，于2000年4月出版的《政府投資項目標(biāo)底審查實務(wù)》正式提出了政府投資項目的定義。該書指出，政府投資項目是指為了適應(yīng)和推動國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為了滿足社會的文化、生活需要，以及出于政治、國防等因素的考慮，由政府通過財政投資，發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔(dān)保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目。這個概念把政府投資項目的資金來源擴大為除了預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外的財政性資金外，還包括政策性貸款和債券及來自外國政府和國際金融機構(gòu)的貸款和贈款等。從深圳市政府文件和《政府投資項目標(biāo)底審查實務(wù)》一書中提出的政府投資項目的異同來看，兩者的主要區(qū)別在于政府投資項目資金的來源不盡相同。

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