公園工作手冊

前言

　　2006年初，北京市高等教育自學(xué)考試院根據(jù)社會的需要，要開設(shè)園林專業(yè)本科的考試項目，主辦的學(xué)校為北京林業(yè)大學(xué)。確定了17門課程，有園林藝術(shù)、園林設(shè)計、園林史、園林工程、園林管理、花卉學(xué)、美學(xué)原理等，每門課程聘請一位教授作為考試委員，唯其中園林管理一門課，找不到人，因為院校沒有園林管理這門課。他們幾經(jīng)周折找到我，聘請我擔(dān)任園林管理這門課的考試委員。我深知自己才疏學(xué)淺，加之園林管理是一門沒有理論、沒有教材、沒有基礎(chǔ)的課程，既說不清，也道不明，接受如此重要的任務(wù)，確實是誠惶誠恐。但是經(jīng)北京市園林綠化局鄭西平局長和科技處徐佳處長提名以及北京林業(yè)大學(xué)的推薦，高自考院已召集開了會，分派了任務(wù)，可以說是上了馬（不如說是上了虎），只好硬著頭皮接受了任務(wù)。當(dāng)時想，既然這是個空白科目，不如趁此機(jī)會去闖一闖，試一試，也許能闖出一條路來，魯迅不是說過嗎，世界上原本沒有路，走的人多了，路就出來了?！　〗邮苋蝿?wù)后，以中國林業(yè)出版社1997年出版的上海市園林學(xué)校主編、王燾先生編著的《園林經(jīng)濟(jì)管理》為主要參考書編寫了考試大綱，并邀請北京市園林學(xué)校馬憲紅校長共同擔(dān)當(dāng)了園林專業(yè)本科的自學(xué)考試試卷和判卷工作，一路走來，總算完成了任務(wù)?！　?007年初，中國建筑工業(yè)出版社鄭淮兵先生找到我，說該社計劃出版“風(fēng)景園林手冊系列”圖書，包括《風(fēng)景名勝區(qū)工作手冊》、《公園工作手冊》、《城市園林綠化管理手冊》、《風(fēng)景園林樹種設(shè)計手冊》、《園林施工手冊》、《園林養(yǎng)護(hù)管理手冊》等，準(zhǔn)備讓我負(fù)責(zé)《公園工作手冊》。我認(rèn)為這是件很有意義的事。有了2006年的那段經(jīng)歷，加之我在原北京市園林局公園處任處長和公園綠地協(xié)會任秘書長期問，參與了《北京市公園條例》制訂，編寫《公園奧運(yùn)服務(wù)規(guī)范》，主持編輯出版過《公園管理人手冊》大型畫冊《北京園林》、《京華百園》、《北京園林文物精華》、《文化建國》及《景觀》雜志，著有《講解心理學(xué)》和《公園漫步》等，對公園工作有些許經(jīng)驗，于是就答應(yīng)接下了這個工作。心想，再闖一次又何妨。

內(nèi)容概要

《公園工作手冊》第一部分，較系統(tǒng)地總結(jié)了公園管理方面的經(jīng)驗理論，這些經(jīng)驗是廣大公園工作者實踐的結(jié)晶，提出的理論方面的問題，是全行業(yè)員工上下求索的結(jié)果。比如生態(tài)園林理論、三個效益理論、城市大園林理論等都是園林先輩們的重要創(chuàng)造。其中一些文章出自我手，是我多年關(guān)注公園、研究公園的成果，有些就是我多年的講課提綱。比如，公園管理的層次性理論、公園管理的階段性理論、游客需要動力理論、文化建園理論、價值評價理論等。我認(rèn)為，理論是支撐一個行業(yè)的基石，只有有了正確的理論，事業(yè)才能沿著正確的方向發(fā)展。我期望這本手冊發(fā)揮拋磚引玉的作用，能引起園林界對公園管理工作理論化、系統(tǒng)化的研究，不斷推動公園事業(yè)的健康發(fā)展。    《公園工作手冊》的第二、三部分，是相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范，也是這個手冊的重點(diǎn)。公園工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。公園管理是公園管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與環(huán)境關(guān)系的科學(xué)。做好管理一是靠人，靠有責(zé)任感、有事業(yè)心、想干事、能干事的人去干；二是靠正確的理論和觀念，沒有正確的理論和觀念，往往會走彎路；三靠法律法規(guī)和規(guī)范；第四，當(dāng)然還有科學(xué)與技術(shù)的作用。構(gòu)成四元化支撐，四者互為動力，形成合力，如同天壇祈年殿中的四根龍井柱，支撐著大殿，有這四方面的保障，公園事業(yè)就會健康發(fā)展。我們常說“以法治園”，“工欲善其事，必先利其器”，“沒有規(guī)矩不成方圓”。我們把這些法規(guī)規(guī)范聚集起來的目的，就是給大家提供武器和工具，提供一個較為完善的法規(guī)體系，使我們的管理工作有法規(guī)政策可依，有規(guī)矩可循，使管理工作走向正確健康發(fā)展的軌道。    《公園工作手冊》第四部分，是中外名園擷英，為讀者了解中外名園概況提供方便。

書籍目錄

第一部分 公園管理的理論和實踐　一、公園概述　?。ㄒ唬┕珗@的產(chǎn)生和發(fā)展　　（二）公園的類型　?。ㄈ┕珗@的功能與效益　?。ㄋ模┛萍纪苿庸珗@管理　　　附：從傳統(tǒng)到數(shù)字化現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變　　（五）公園免票的故事　二、公園管理的規(guī)定性　?。ㄒ唬┕珗@管理的階段性　?。ǘ┕珗@管理的層次性　?。ㄈ┪幕▓@的必然性　?。ㄋ模┕珗@管理的法律法規(guī)體系　三、公園管理的理論　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)園林理論　　（二）城市大園林理論　?。ㄈ﹥r值評價理論　　　附：游覽參觀點(diǎn)價值評價表（專家用）　?。ㄋ模┯慰托枨髣恿碚摗∷?、公園的行業(yè)管理　　（一）公園行業(yè)管理的發(fā)展　　　附：深圳市星級公園評定辦法　?。ǘ┕珗@的分級分類管理　　　附1：《北京市公園分級及管理標(biāo)準(zhǔn)》　　　附2：《關(guān)于本市公園分級分類管理辦法》（暫行）　　（三）創(chuàng)建文明公園行業(yè)的實踐　　　附：文明公園評比標(biāo)準(zhǔn)及評比辦法　?。ㄋ模┍本┦泄珗@條例解讀　　　附：北京市公園條例　五、公園服務(wù)規(guī)范　　（一）公園服務(wù)管理規(guī)范　?。ǘ┕珗@服務(wù)人員行為規(guī)范　　（三）數(shù)字公園　　　附：北京市精品公園評選標(biāo)準(zhǔn)　?。ㄋ模﹦?chuàng)建和諧公園　　（五）小事變大事　　 附1：市屬公園廁所建設(shè)管理規(guī)范（試行）　　 附2：紫竹院公園《廁所管理規(guī)定》、《廁所崗位服務(wù)規(guī)范》、《廁所保潔標(biāo)準(zhǔn)》、《廁所保潔作業(yè)流程》第二部分 相關(guān)法律法規(guī)  一、國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)　?。ㄒ唬┲腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（節(jié)錄）　?。ǘ┲腥A人民共和國文物保護(hù)法（節(jié)錄）　?。ㄈ┲腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（節(jié)錄）　?。ㄋ模┲腥A人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)錄）　　（五）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（節(jié)錄）　?。┲腥A人民共和國森林法（節(jié)錄）　?。ㄆ撸┲腥A人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法（節(jié)錄）　　（八）中華人民共和國野生植物保護(hù)條例（節(jié)錄）　?。ň牛洞笮腿罕娦曰顒影踩芾項l例》（國務(wù)院令第505號）（節(jié)錄）　?。ㄊ浽峁芾項l例（節(jié)錄）　　（十一）營業(yè)性演出管理條例（節(jié)錄）　?。ㄊ┏鞘芯G化條例　　（十三）風(fēng)景名勝區(qū)條例　?。ㄊ模┏鞘芯G線管理辦法　?。ㄊ澹﹪抑攸c(diǎn)公園管理辦法（試行）　?。ㄊ┏鞘泄艠涿颈Ｗo(hù)管理辦法　?。ㄊ撸﹪页鞘袧竦毓珗@管理辦法（試行）（節(jié)錄）　……第三部分 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要文件第四部分 中外名園擷英參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　4．生態(tài)景觀文化統(tǒng)一的原則　　注重生態(tài)建設(shè)是公園的基本任務(wù)，特別是在城市化極其發(fā)達(dá)的地方，公園必須為生態(tài)的平衡、生態(tài)安全和生態(tài)的改善作出最大的努力，提高市民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量。一些地方提出生態(tài)園林的理念，有的地方提出生態(tài)公園的標(biāo)準(zhǔn)和評定，應(yīng)當(dāng)說是應(yīng)運(yùn)而生的，它不僅體現(xiàn)了公園的基本功能，而且反映了時代的要求，與日本提出“將鳥類昆蟲引入城市”的理念是相通的。景觀是公園的表象，是提供人們審美的對象，是區(qū)別于農(nóng)業(yè)、林業(yè)和綠化的重要特征。公園的建設(shè)和管理必須十分講求景觀的規(guī)劃、設(shè)計和創(chuàng)造，通過生境的營造、環(huán)境的改造和意境的創(chuàng)造，融入歷史的、現(xiàn)代的、健康的文化元素，提供給人們以美的享受和境界文化的信息。生態(tài)景觀文化三方是辯證統(tǒng)一的一個整體，忽視任何一方面都是不正確的?！　?．科技興園的原則　　科技是第一生產(chǎn)力，在公園建設(shè)和管理過程中依然是這樣。動植物的養(yǎng)育、新優(yōu)品種的培養(yǎng)、病蟲害的防治、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)安全等，任何建設(shè)和管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決都離不開科技的保證。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技隊伍的建設(shè)，增加科技資金投入的力度，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用?！　?．依法治園的原則　　公園是一個小社會，涉及社會生活方方面面，因此，必須做到有法可依、有法必依。依法治園是公園科學(xué)管理的重要標(biāo)志，公園管理必須做到有法可依。關(guān)于公園法規(guī)，國外公園發(fā)展較早，法規(guī)也較健全。我國是發(fā)展中國家，公園發(fā)展歷史較晚，是20世紀(jì)初葉逐步興建起來的，法令法規(guī)尚在建設(shè)中，尚無國家的公園法，有待完善。國家有一部《城市綠化條例》，1992年作為國務(wù)院令100號發(fā)布。

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