震后重建案例分析

內(nèi)容概要

本冊主要介紹了國內(nèi)外幾次重大地震的對策及震后應(yīng)急措施，以及災(zāi)后重建的一些經(jīng)驗教訓(xùn)，包括日本、印度、巴基斯坦和中國（含唐山、麗江、新疆、臺灣）的案例。尤其是日本部分，日本是多地震國家，地震防災(zāi)有獨立的法律體系、預(yù)防計劃，特別是阪神大地震及其災(zāi)后重建的經(jīng)驗值得借鑒學(xué)習(xí)。其他國家和地區(qū)的受災(zāi)情況及災(zāi)后重建也可為汶川地震災(zāi)后重建提供參考。

書籍目錄

第一部分  日本案例　第一章  日本地震對策及震后應(yīng)急措施 　 1  日本地震對策概要  　  1.1  日本防災(zāi)對策的發(fā)展歷程    　1.2  日本地震防災(zāi)對策體系    　1.3  日本地震防災(zāi)法律體系　  2  日本地震災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃  　  2.1  總則    　2.2  地震災(zāi)害預(yù)防規(guī)劃　  3  基礎(chǔ)設(shè)施地震應(yīng)急對策  　  3.1  下水道的地震應(yīng)急對策    　3.2  給水的地震應(yīng)急對策　    3.3  電力設(shè)備的地震應(yīng)急修復(fù)  　　3.4  實例——阪神·淡路大震災(zāi)供給處理設(shè)施的應(yīng)急修復(fù)　第二章  日本阪神大地震的對策與教訓(xùn)　第三章  阪神大地震中城市開敞空間的受災(zāi)情況及防災(zāi)作用　第四章  神戶市震災(zāi)后重建的5年歷程第二部分  印度、巴基斯坦案例　第一章  印度古吉拉邦地震重建案例　第二章  巴基斯坦地震重建案例第三部分  中國案例　第一章  唐山案例　第二章  麗江案例　第三章  新疆伽師案例　第四章  臺灣“九二一”震后重建案例第四部分  其他案例　第一章  中國篇　第二章  國外篇參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一部分　日本案例　　第一章　日本地震對策及震后應(yīng)急措施　　1　日本地震對策概要　　1.1　日本防災(zāi)對策的發(fā)展歷程　　日本位于太平洋西岸，是一個由東北向西南延伸的弧形島國。由于地處環(huán)太平洋地震帶，日本成為世界上災(zāi)害最頻發(fā)國家之一。根據(jù)1998～2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，雖然國土面積只占世界的0.25％，但其6級及6級以上地震發(fā)生的次數(shù)卻占到全世界發(fā)生總數(shù)的20.8％。　　日本每年因為自然災(zāi)害遭受巨大的生命財產(chǎn)損失。20世紀(jì)50年代前期，由于大型臺風(fēng)和大規(guī)模地震的影響，死難人數(shù)達(dá)到幾千人的災(zāi)害多有發(fā)生。隨著防災(zāi)體制的建立和強化，國土保護(hù)的加強，氣象預(yù)報的進(jìn)步及通信手段的進(jìn)步，日本的災(zāi)害應(yīng)對能力得到了加強，由于自然災(zāi)害產(chǎn)生的損失也逐漸減少。　　日本防災(zāi)體系的發(fā)展分為3個階段：　　1.戰(zhàn)前初創(chuàng)階段（1880～1945年）　　明治13年（1880年），日本制定了救助受災(zāi)貧民的《備荒儲蓄法》。1890年后，由于風(fēng)災(zāi)水害連綿不斷，導(dǎo)致中央儲蓄金嚴(yán)重透支，1899年《備荒儲蓄法》被廢止，開始實施《罹災(zāi)者救助基金法》。該法對設(shè)立救災(zāi)基金及國家每年酌情向道府縣支付部分救助補貼金進(jìn)行了規(guī)定。明治后期，日本的利根川、淀川等大河川每年發(fā)大水，特別是1894的水災(zāi)使日本蒙受巨大損失，為此，政府制定了后來被稱為治水三法的《河川法》（1896年）、《砂防法》（1897年）和《森林法》（1897年）。1899年，日本制定《災(zāi)害準(zhǔn)備基金特別會計法》及《災(zāi)害土木費國庫補助規(guī)定》，規(guī)定災(zāi)后重建的土木工程費用，一般由國庫臨時提供?！　?.戰(zhàn)后復(fù)興階段（1945～1960年）　　1946年12月日本發(fā)生了里氏8級的南海地震，地震和海嘯造成1432人死亡和下落不明，11591座房屋倒塌。而《罹災(zāi)者救助基金法》作為當(dāng)時惟一的災(zāi)害應(yīng)急對策暴露出救援物資籌措不力、組織協(xié)調(diào)不靈等弊端。鑒于此，日本政府于1947年又制定了《災(zāi)害救助法》。該法在強調(diào)有組織地進(jìn)行災(zāi)害救助活動的同時，明確了國庫與都道府縣關(guān)于救助費用的分擔(dān)比例。為保證國土開發(fā)過程中災(zāi)害預(yù)防能力的加強，日本政府先后出臺了一系列針對保全國土的防災(zāi)法律，如《海岸法》（1956年）、《地陷等防止法》（1958年）以及《治山治水緊急措置法》等。

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