建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)

前言

本套書自2004年出版以來，對于規(guī)范建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作，提高各級安全生產(chǎn)管理人員及廣大從業(yè)人員的安全意識和管理水平，保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了積極的作用。為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中關(guān)于三類人員培訓(xùn)、考核的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合近年來有關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性標準的調(diào)整以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作中新問題的出現(xiàn)，對本套書第一版的內(nèi)容予以調(diào)整和完善。本套書的修訂原則是基本保持原框架不變，章節(jié)作適當(dāng)調(diào)整，內(nèi)容堅持刪舊補新?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理》在以下方面進行了修訂：概述部分，主要增加了我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本情況、我國近年來建設(shè)工程安全事故的特點及規(guī)律分析、建設(shè)工程安全管理相關(guān)理論與方法；體制部分，依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和“刑法修正案（六）”對建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任部分進行修訂；制度部分，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》修改了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。同時依據(jù)近年來出臺的工作導(dǎo)則、審查辦法、管理規(guī)定和標準條例，對內(nèi)容作了適當(dāng)?shù)脑鰷p和調(diào)整?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)》依據(jù)我國近年來建筑安全生產(chǎn)事故的特點，增加了典型事故的專項預(yù)防技術(shù)內(nèi)容：依據(jù)近年來修訂的規(guī)范和標準及技術(shù)規(guī)程的相關(guān)內(nèi)容進行了修訂和調(diào)整?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)》依據(jù)近年來新發(fā)布和修改的各種法律法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)定和通知，對相應(yīng)部分的內(nèi)容進行了重新整理和歸類，補充了民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任的區(qū)別及相關(guān)的法律責(zé)任；增加了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；刪補了一些部門規(guī)章及規(guī)范性文件。本套書的試題部分也進行了相應(yīng)的刪改和補充。本套書由中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會具體組織建筑施工企業(yè)、大專院校和行業(yè)協(xié)會的專家學(xué)者修訂。本套書在修訂過程中得到了湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、北京市建委施工安全管理處、廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測總站、南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站、武漢市城建安全生產(chǎn)管理站、南京建工建筑機械安全檢測站、北京建工集團有限公司、中鐵十六局集團有限公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、北京建筑工程學(xué)院等單位的大力支持和熱情幫助。由于我們水平有限，難免存在不少疏漏之處，真誠希望讀者能夠提出寶貴意見，予以賜教指正。

內(nèi)容概要

本書共分二部分，第一部分有4章，分別是緒論、建筑工程安全生產(chǎn)法律體系、建筑工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任和建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件等；第二部分是安全生產(chǎn)法律法規(guī)試題。    本書可滿足施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全管理人員安全培訓(xùn)的需要，適用于土建、安裝、市政及裝修等專業(yè)施工人員使用，既可作為培訓(xùn)教材，也可供相關(guān)專業(yè)人員參考使用。

書籍目錄

前言第1章  緒論  1.1  建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的重要意義  1.2  建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立法歷程第2章  建筑工程安全生產(chǎn)法律體系  2.1  法律  2.2  行政法規(guī)  2.3  部門規(guī)章    2.4  規(guī)范性文件  2.5  工程建設(shè)標準  2.6  國際公約第3章  建筑工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任  3.1  法律責(zé)任概述    3.1.1  法律責(zé)任的概念和構(gòu)成要件    3.1.2  民事責(zé)任的概念和種類    3.1.3  行政責(zé)任的概念和種類    3.1.4  刑事責(zé)任的概念和種類    3.1.5  民事責(zé)任與行政責(zé)任、刑事責(zé)任的區(qū)別  3.2  建筑工程安全生產(chǎn)主要法律責(zé)任的內(nèi)容    3.2.1  違反《建筑法》的相關(guān)法律責(zé)任    3.2.2  違反《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)法律責(zé)任    3.2.3  違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)法律責(zé)任    3.2.4  違反工程建設(shè)強制性標準的相關(guān)法律責(zé)任    3.2.5  違反《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的相關(guān)法律責(zé)任    3.2.6  建筑施工企業(yè)違反其他有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)法律責(zé)任第4章  建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件  4.1  法律    4.1.1  中華人民共和國建筑法（節(jié)選）    4.1.2  中華人民共和國安全生產(chǎn)法（節(jié)選）    4.1.3  中華人民共和國勞動法（節(jié)選）    4.1.4  中華人民共和國刑法（節(jié)選）    4.1.5  中華人民共和國消防法（節(jié)選）    4.1.6  中華人民共和國環(huán)境保護法（節(jié)選）    4.1.7  中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（節(jié)選）    4.1.8  中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（節(jié)選）    4.1.9  中華人民共和國環(huán)境影響評價法（節(jié)選）    4.1.10  中華人民共和國行政處罰法（節(jié)選）    4.1.11  中華人民共和國行政復(fù)議法（節(jié)選）    4.1.12  中華人民共和國行政訴訟法（節(jié)選）  4.2  行政法規(guī)    4.2.1  建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例    4.2.2  安全生產(chǎn)許可證條例    4.2.3  國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定    4.2.4  特種設(shè)備安全監(jiān)察條例    4.2.5  生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例    4.2.6  國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定  4.3  部門規(guī)章      4.3.1  建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定    4.3.2  建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定    4.3.3  建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定    4.3.4  實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定（節(jié)錄）    4.3.5  建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定    4.3.6  建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.7  建筑工程施工許可管理辦法    4.3.8  建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.9  工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定    4.3.10  安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法    4.3.11  安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法    4.3.12  安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定    4.3.13  實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定    4.3.14  特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法    4.3.15  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定    4.3.16  建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定  4.4  規(guī)范性文件    4.4.1  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定    4.4.2  關(guān)于印發(fā)《建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》的通知    4.4.3  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強建筑意外傷害保險工作的指導(dǎo)意見    4.4.4  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的意見  4.5  國際公約       建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約（中譯本）附錄  試題

章節(jié)摘錄

一是建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)范的要求，不得壓縮合同約定的工期，違反規(guī)定可處罰20～50萬元；二是在工程概算中確定安全措施費用（責(zé)令改正逾期可停工）；三是建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及構(gòu)配件、消防設(shè)施和器材，違反規(guī)定可處罰20—50萬元；四是領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程所需有關(guān)資料，并將安全施工措施報送有關(guān)主管部門備案；五是將拆除工程發(fā)包給有施工資質(zhì)的單位等?！栋踩珬l例》中對建設(shè)單位的安全責(zé)任規(guī)定，完全適應(yīng)當(dāng)前及今后建筑安全生產(chǎn)工作發(fā)展的需要。2.工程勘察、工程設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任《安全條例》對這些單位的安全生產(chǎn)責(zé)任作出了明確規(guī)定：勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要；勘察單位在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計單位在建設(shè)工程設(shè)計中應(yīng)充分考慮施工安全問題，防止因設(shè)計不合理產(chǎn)生坍塌等施工安全事故：一是要對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并提出防范事故的指導(dǎo)意見；二是對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，應(yīng)提出保障作業(yè)人員安全和防范事故的措施建議?！栋踩珬l例》還規(guī)定，設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的三個方面的安全責(zé)任：一是應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標準；二是發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位；三是應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。對其他相關(guān)單位的安全責(zé)任，主要是：提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置；禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件；安裝、拆卸施工起重機械等必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)對施工起重機械等的檢驗檢測結(jié)果負責(zé)。3.關(guān)于施工單位安全責(zé)任建設(shè)工程的施工是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《安全條例》從以下幾個方面強化了施工單位的安全責(zé)任：一是施工單位在申請領(lǐng)取資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)準備和安全生產(chǎn)等條件。

編輯推薦

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)(第2版)》是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司編寫的，由中國建筑工業(yè)出版社出版。

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