城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究

出版時間:2007-12  出版社:中國建筑  作者:建設(shè)部課題組 編  頁數(shù):90  字數(shù):95000  
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內(nèi)容概要

本書主要內(nèi)容為:總報告,專題報告,并附有7個城市的案例。本書的調(diào)研報告從多個方面調(diào)查研究了我國城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的“城中村”問題,在深入分析的基礎(chǔ)上,針對性地提出相應(yīng)的對策,有政策、法規(guī)層面的,也有實踐操作方面的。   本書適用于城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員、研究人員,相關(guān)專業(yè)院校師生。

書籍目錄

第一部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究總報告 正確認識與解決城中村問題推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展第二部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究專題報告 城中村的現(xiàn)狀特征與存在問題 客觀認識城中村 城中村相關(guān)法律法規(guī)研究 各地開展城中村整治、改造的經(jīng)驗總結(jié)第三部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究典型案例 案例一 深圳市城中村治理工作開展情況 案例二 珠海市城中村整治改造工作開展情況 案例三 廣州市城中村整治改造工作開展情況 案例四 杭州市城中村整治改造模式總結(jié) 案例五 南京市城中村整治改造工作開展情況 案例六 蘇州市城中村整治改造工作經(jīng)驗總結(jié) 案例七 西安市城中村整治改造工作開展情況總結(jié)

章節(jié)摘錄

  正確認識與解決城中村問題推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展  一、課題研究的意義與目的 ?。ㄒ唬┭芯康囊饬x  改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,在許多城市中形成了一些已經(jīng)位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)、周圍被城市已建設(shè)用地包圍,但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的農(nóng)村居民點,被稱為城中村。城中村在環(huán)境、社會、經(jīng)濟和管理等方面存在著一系列問題。處理好城中村問題是關(guān)系到我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要內(nèi)容;是中國特色城鎮(zhèn)化過程中正確處理和保護農(nóng)民合法利益的重要體現(xiàn);是影響到《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有效實施的重要問題;是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展必須正視和研究的重要課題;是規(guī)范政府部門行政行為和有關(guān)負責(zé)人權(quán)利的重要方面;是實現(xiàn)農(nóng)民就地進城、帶資產(chǎn)進城的重要途徑。城中村問題解決與否,直接關(guān)系民生,影響社會穩(wěn)定。研究城中村問題,引導(dǎo)城中村科學(xué)合理地進行治理,是落實全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,對實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進有中國特色的城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展,促進社會公平和建設(shè)節(jié)約型社會都具有重要意義?! 。ǘ┭芯康哪康摹 〕侵写鍐栴}涉及面寬,各相關(guān)部門都有研究和解決的責(zé)任。為總結(jié)城中村治理過程中的好的做法和經(jīng)驗,更好地指導(dǎo)全國城中村治理工作,增強公共服務(wù)能力,建設(shè)部把城中村列為2007年重點調(diào)研課題,著重就以下幾個方面開展了調(diào)查研究。

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用戶評論 (總計5條)

 
 

  •   是一本薄薄的小冊子,也是一份全面的關(guān)于城中村的研究報告.讀起來也不費力,整部報告思路清晰.論點明晰,論據(jù)資料豐富.尤其其中引用的各地方政府匯總的數(shù)據(jù)比較翔實,利于學(xué)者進行分析總結(jié).呵呵.只是希望更厚一些,多一些相關(guān)的研究,當然最好是盡快處理好"城中村"這個城市發(fā)展不得不面對的問題~~
  •   城中村改造中基于比較權(quán)威的調(diào)研而出的書
  •   質(zhì)量一般,有點泛泛而談的感覺。
  •   城中村是指急劇城市化過程中原農(nóng)村居住區(qū)域(包括土地、房屋等要素)、人員和社會關(guān)系等就地保留下來,沒有有機參與新的城市經(jīng)濟分工和產(chǎn)業(yè)布局,仍然以土地及土地附著物為主要生活來源,以初級關(guān)系(地域關(guān)系和血緣關(guān)系)而不是以次級關(guān)系(業(yè)緣關(guān)系和契約關(guān)系)為基礎(chǔ)而形成的農(nóng)村社區(qū)。它是城市化發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物。由于諸多主客觀因素的影響,″城中村″臟亂差、黃毒賭等現(xiàn)象十分嚴重,成為困擾我國許多城市建設(shè)的一大難題。城中村改造是一項艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前我國許多大城市的情況看,實施城中村改造主要有三大障礙:一是政策障礙。對城中村的改造涉及戶籍制度、土地利用制度、財政體制、投融資體制、城市管理體制、行政管理體制等復(fù)雜問題,國家的法律法規(guī)又沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,因而在操作上存在一定難度。二是思想障礙。村民主要有“四怕”:一怕城中村改造后集體資產(chǎn)會全部上調(diào),收歸國庫,日后生活無著落。二怕無業(yè)可就,無田可耕,基本生活受到影響。三怕失去已有的既得利益。目前城中村村民不用勞動就有分紅,有些村莊還有養(yǎng)老保險和提供合作醫(yī)療,加上出租房屋收入,不用勞動、經(jīng)營足可以安家活命,一旦改造,這些都會失去。四怕政府承諾不兌現(xiàn),經(jīng)濟損失得不到合理補償。三是資金障礙。城中村的改造涉及諸多費用。包括:集體土地改國有土地的市場價格費用,改造或外遷建房成本費用,農(nóng)民自用房屋變更為居民商品房屋的變更費用、集體經(jīng)濟組織改為法人公司的變更、資產(chǎn)評估費用,改造后的原公共開支費用等,這些資金由誰負擔或如何分擔也是一個難題。針對上述問題,從當前的實際出發(fā),城中村改造必須進一步明晰思路,找準缺口,落實措施。本書結(jié)合諸多大城市的實際改造案例,給我們很好的認識這一問題提供了諸多思路。同時推薦大家去看李俊夫?qū)懙囊槐娟P(guān)于城中村的書,也是不錯的。
  •   書相當不負責(zé)任
 

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