城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究

出版時(shí)間:2007-12  出版社:中國建筑  作者:建設(shè)部課題組 編  頁數(shù):90  字?jǐn)?shù):95000  
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內(nèi)容概要

本書主要內(nèi)容為:總報(bào)告,專題報(bào)告,并附有7個(gè)城市的案例。本書的調(diào)研報(bào)告從多個(gè)方面調(diào)查研究了我國城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的“城中村”問題,在深入分析的基礎(chǔ)上,針對性地提出相應(yīng)的對策,有政策、法規(guī)層面的,也有實(shí)踐操作方面的。   本書適用于城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員、研究人員,相關(guān)專業(yè)院校師生。

書籍目錄

第一部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究總報(bào)告 正確認(rèn)識(shí)與解決城中村問題推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展第二部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究專題報(bào)告 城中村的現(xiàn)狀特征與存在問題 客觀認(rèn)識(shí)城中村 城中村相關(guān)法律法規(guī)研究 各地開展城中村整治、改造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)第三部分 城中村規(guī)劃建設(shè)問題研究典型案例 案例一 深圳市城中村治理工作開展情況 案例二 珠海市城中村整治改造工作開展情況 案例三 廣州市城中村整治改造工作開展情況 案例四 杭州市城中村整治改造模式總結(jié) 案例五 南京市城中村整治改造工作開展情況 案例六 蘇州市城中村整治改造工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 案例七 西安市城中村整治改造工作開展情況總結(jié)

章節(jié)摘錄

  正確認(rèn)識(shí)與解決城中村問題推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展  一、課題研究的意義與目的 ?。ㄒ唬┭芯康囊饬x  改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),在許多城市中形成了一些已經(jīng)位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)、周圍被城市已建設(shè)用地包圍,但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的農(nóng)村居民點(diǎn),被稱為城中村。城中村在環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面存在著一系列問題。處理好城中村問題是關(guān)系到我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成城鄉(xiāng)一體化新格局的重要內(nèi)容;是中國特色城鎮(zhèn)化過程中正確處理和保護(hù)農(nóng)民合法利益的重要體現(xiàn);是影響到《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有效實(shí)施的重要問題;是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展必須正視和研究的重要課題;是規(guī)范政府部門行政行為和有關(guān)負(fù)責(zé)人權(quán)利的重要方面;是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地進(jìn)城、帶資產(chǎn)進(jìn)城的重要途徑。城中村問題解決與否,直接關(guān)系民生,影響社會(huì)穩(wěn)定。研究城中村問題,引導(dǎo)城中村科學(xué)合理地進(jìn)行治理,是落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,對實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)有中國特色的城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)都具有重要意義。 ?。ǘ┭芯康哪康摹 〕侵写鍐栴}涉及面寬,各相關(guān)部門都有研究和解決的責(zé)任。為總結(jié)城中村治理過程中的好的做法和經(jīng)驗(yàn),更好地指導(dǎo)全國城中村治理工作,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,建設(shè)部把城中村列為2007年重點(diǎn)調(diào)研課題,著重就以下幾個(gè)方面開展了調(diào)查研究。

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用戶評論 (總計(jì)5條)

 
 

  •   是一本薄薄的小冊子,也是一份全面的關(guān)于城中村的研究報(bào)告.讀起來也不費(fèi)力,整部報(bào)告思路清晰.論點(diǎn)明晰,論據(jù)資料豐富.尤其其中引用的各地方政府匯總的數(shù)據(jù)比較翔實(shí),利于學(xué)者進(jìn)行分析總結(jié).呵呵.只是希望更厚一些,多一些相關(guān)的研究,當(dāng)然最好是盡快處理好"城中村"這個(gè)城市發(fā)展不得不面對的問題~~
  •   城中村改造中基于比較權(quán)威的調(diào)研而出的書
  •   質(zhì)量一般,有點(diǎn)泛泛而談的感覺。
  •   城中村是指急劇城市化過程中原農(nóng)村居住區(qū)域(包括土地、房屋等要素)、人員和社會(huì)關(guān)系等就地保留下來,沒有有機(jī)參與新的城市經(jīng)濟(jì)分工和產(chǎn)業(yè)布局,仍然以土地及土地附著物為主要生活來源,以初級(jí)關(guān)系(地域關(guān)系和血緣關(guān)系)而不是以次級(jí)關(guān)系(業(yè)緣關(guān)系和契約關(guān)系)為基礎(chǔ)而形成的農(nóng)村社區(qū)。它是城市化發(fā)展到一定階段的特殊產(chǎn)物。由于諸多主客觀因素的影響,″城中村″臟亂差、黃毒賭等現(xiàn)象十分嚴(yán)重,成為困擾我國許多城市建設(shè)的一大難題。城中村改造是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從目前我國許多大城市的情況看,實(shí)施城中村改造主要有三大障礙:一是政策障礙。對城中村的改造涉及戶籍制度、土地利用制度、財(cái)政體制、投融資體制、城市管理體制、行政管理體制等復(fù)雜問題,國家的法律法規(guī)又沒有明確統(tǒng)一的規(guī)定,因而在操作上存在一定難度。二是思想障礙。村民主要有“四怕”:一怕城中村改造后集體資產(chǎn)會(huì)全部上調(diào),收歸國庫,日后生活無著落。二怕無業(yè)可就,無田可耕,基本生活受到影響。三怕失去已有的既得利益。目前城中村村民不用勞動(dòng)就有分紅,有些村莊還有養(yǎng)老保險(xiǎn)和提供合作醫(yī)療,加上出租房屋收入,不用勞動(dòng)、經(jīng)營足可以安家活命,一旦改造,這些都會(huì)失去。四怕政府承諾不兌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)損失得不到合理補(bǔ)償。三是資金障礙。城中村的改造涉及諸多費(fèi)用。包括:集體土地改國有土地的市場價(jià)格費(fèi)用,改造或外遷建房成本費(fèi)用,農(nóng)民自用房屋變更為居民商品房屋的變更費(fèi)用、集體經(jīng)濟(jì)組織改為法人公司的變更、資產(chǎn)評估費(fèi)用,改造后的原公共開支費(fèi)用等,這些資金由誰負(fù)擔(dān)或如何分擔(dān)也是一個(gè)難題。針對上述問題,從當(dāng)前的實(shí)際出發(fā),城中村改造必須進(jìn)一步明晰思路,找準(zhǔn)缺口,落實(shí)措施。本書結(jié)合諸多大城市的實(shí)際改造案例,給我們很好的認(rèn)識(shí)這一問題提供了諸多思路。同時(shí)推薦大家去看李俊夫?qū)懙囊槐娟P(guān)于城中村的書,也是不錯(cuò)的。
  •   書相當(dāng)不負(fù)責(zé)任
 

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