住房、住房制度改革和房地產(chǎn)市場專題研究

內(nèi)容概要

我國城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化和房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展，對改善居民居住條件、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，對住房制度改革和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展提出了新的要求。    2006年，由建設(shè)部牽頭，全國房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會議成員單位參加，聯(lián)合進(jìn)行了住房、住房制度改革和房地產(chǎn)市場專題調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上形成了《住房、住房制度改革和房地產(chǎn)市場專題研究》。研究報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新形勢新任務(wù)，在總結(jié)我國住房制度改革建立的各項(xiàng)制度和房地產(chǎn)市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，分別對住房保障制度、資源環(huán)境約束條件下的住房建設(shè)和消費(fèi)模式、住房價(jià)格、市場機(jī)制建設(shè)以及土地、規(guī)劃、金融制度等重大問題進(jìn)行了深入研究探討。著眼于2020年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，對“十一五”時(shí)期完善住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出了基本思路和主要對策。    本次調(diào)研涉及全國10余個(gè)?。ㄊ校?，并召開了若干次地方負(fù)責(zé)人、房地產(chǎn)管理部門、專家學(xué)者座談會。參加調(diào)研的有建設(shè)部辦公廳（研究室）、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、政策研究中心、住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，以及國家發(fā)展與改革委員會、國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行、國家統(tǒng)計(jì)局、中直管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位。此書收錄了由建設(shè)部有關(guān)單位負(fù)責(zé)的專題研究報(bào)告，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會、中德住房儲蓄銀行也提供了有關(guān)調(diào)研報(bào)告。

書籍目錄

完善住房制度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的總體思路與對策研究專題一　歷史回顧、現(xiàn)狀及比較研究  一、住房制度改革、房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程與相關(guān)制度建設(shè)  二、英、美、日三國與我國住房制度比較研究  三、關(guān)于居民住房狀況調(diào)查的研究  四、部分城市商品住房購買群體調(diào)查專題二　住房保障制度研究  五、關(guān)于完善廉租住房制度的研究  六、關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度的研究  七、關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的相關(guān)政策建議專題三　住房建設(shè)模式和消費(fèi)模式研究  八、合理引導(dǎo)住宅建設(shè)和消費(fèi)的研究  九、影響住房建設(shè)和消費(fèi)的相關(guān)問題的研究專題四　住房價(jià)格研究  十、房價(jià)合理性和穩(wěn)定性評價(jià)研究  十一、關(guān)于合理住房價(jià)格水平的研究專題五　住房市場機(jī)制研究  十二、完善商品房預(yù)售制度研究  十三、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)研究  十四、物業(yè)管理中的主要問題及對策研究  十五、關(guān)于規(guī)范發(fā)展住房租賃市場若干問題的報(bào)告專題六　城市規(guī)劃及土地制度研究  十六、城市規(guī)劃調(diào)控普通商品住房供應(yīng)的相關(guān)機(jī)制研究專題七　房地產(chǎn)金融制度研究　十七、完善住房公積金制度研究　十八、建立政策性住貸款擔(dān)保制度研究　十九、住房儲蓄體系對解決城鎮(zhèn)居民住房問題的現(xiàn)實(shí)意義　　二十、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基金論證報(bào)告　專題八　相關(guān)問題研究　二十一、關(guān)于危舊住房整治改造及人居環(huán)境改善問題的研究　二十二、關(guān)于合理控制房屋拆遷規(guī)模的研究

章節(jié)摘錄

　　一、住房制度改革、房地產(chǎn)市場發(fā)展　　歷程與相關(guān)制度建設(shè)　　住房制度改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，住房制度改革與城鎮(zhèn)國有土地使用制度、財(cái)稅金融制度等多項(xiàng)改革相互促進(jìn)，共同推動了房地產(chǎn)市場的形成、發(fā)展。隨著住房制度改革的深化，居民的住房狀況得到明顯改善；基本建立了與經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相適應(yīng)的住房新體制，逐步建立了各項(xiàng)配套制度；以住房為主的房地產(chǎn)市場迅速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！　。ㄒ唬┳》恐贫雀母锖头康禺a(chǎn)市場發(fā)展歷程　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國城鎮(zhèn)實(shí)行住房產(chǎn)權(quán)公有、實(shí)物分配、低租金使用的福利性住房制度，政府和職工單位承擔(dān)職工住房建設(shè)、管理和維修養(yǎng)護(hù)的全部責(zé)任；國有土地使用權(quán)行政劃撥，無償、無限期提供給用地者，不允許流轉(zhuǎn)。從實(shí)踐結(jié)果看，住房建設(shè)投資嚴(yán)重不足、住房供應(yīng)短缺，城鎮(zhèn)居民住房條件長期得不到改善，1978年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅6.7平方米，住房短缺日益加劇，成為嚴(yán)重的社會問題。　　1.以改革為動力，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，住房制度改革開始起步。　　十一屆三中全會后，黨在正確判斷社會主義初級階段基本國情的基礎(chǔ)上，形成了以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”為主要內(nèi)容的基本路線，制定了改革開放的一系列方針政策，開辟了建設(shè)中國特色的社會主義道路。為解決居民住房脫困等問題，1980年4月，鄧小平在關(guān)于住房問題的講話中明確提出了我國城鎮(zhèn)住房制度改革的構(gòu)想，指出住房要走商品化的道路。

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