住房、住房制度改革和房地產市場專題研究

內容概要

我國城鎮(zhèn)住房制度改革的不斷深化和房地產市場的快速發(fā)展，對改善居民居住條件、促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，對住房制度改革和房地產市場持續(xù)健康發(fā)展提出了新的要求。    2006年，由建設部牽頭，全國房地產市場宏觀調控部際聯(lián)席會議成員單位參加，聯(lián)合進行了住房、住房制度改革和房地產市場專題調研，并在此基礎上形成了《住房、住房制度改革和房地產市場專題研究》。研究報告以科學發(fā)展觀為指導，立足于我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新形勢新任務，在總結我國住房制度改革建立的各項制度和房地產市場發(fā)展的基礎上，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經驗，分別對住房保障制度、資源環(huán)境約束條件下的住房建設和消費模式、住房價格、市場機制建設以及土地、規(guī)劃、金融制度等重大問題進行了深入研究探討。著眼于2020年全面建設小康社會的目標，對“十一五”時期完善住房制度，促進房地產市場健康發(fā)展提出了基本思路和主要對策。    本次調研涉及全國10余個?。ㄊ校?，并召開了若干次地方負責人、房地產管理部門、專家學者座談會。參加調研的有建設部辦公廳（研究室）、住宅與房地產業(yè)司、城鄉(xiāng)規(guī)劃司、村鎮(zhèn)建設辦公室、政策研究中心、住宅產業(yè)化促進中心，以及國家發(fā)展與改革委員會、國土資源部、財政部、中國人民銀行、國家統(tǒng)計局、中直管理局、國務院機關事務管理局等單位。此書收錄了由建設部有關單位負責的專題研究報告，全國工商聯(lián)住宅產業(yè)商會、中德住房儲蓄銀行也提供了有關調研報告。

書籍目錄

完善住房制度、促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的總體思路與對策研究專題一　歷史回顧、現(xiàn)狀及比較研究  一、住房制度改革、房地產市場發(fā)展歷程與相關制度建設  二、英、美、日三國與我國住房制度比較研究  三、關于居民住房狀況調查的研究  四、部分城市商品住房購買群體調查專題二　住房保障制度研究  五、關于完善廉租住房制度的研究  六、關于改進和規(guī)范經濟適用住房制度的研究  七、關于改善農民工居住條件的相關政策建議專題三　住房建設模式和消費模式研究  八、合理引導住宅建設和消費的研究  九、影響住房建設和消費的相關問題的研究專題四　住房價格研究  十、房價合理性和穩(wěn)定性評價研究  十一、關于合理住房價格水平的研究專題五　住房市場機制研究  十二、完善商品房預售制度研究  十三、規(guī)范發(fā)展房地產經紀行業(yè)研究  十四、物業(yè)管理中的主要問題及對策研究  十五、關于規(guī)范發(fā)展住房租賃市場若干問題的報告專題六　城市規(guī)劃及土地制度研究  十六、城市規(guī)劃調控普通商品住房供應的相關機制研究專題七　房地產金融制度研究　十七、完善住房公積金制度研究　十八、建立政策性住貸款擔保制度研究　十九、住房儲蓄體系對解決城鎮(zhèn)居民住房問題的現(xiàn)實意義　　二十、房地產產業(yè)基金論證報告　專題八　相關問題研究　二十一、關于危舊住房整治改造及人居環(huán)境改善問題的研究　二十二、關于合理控制房屋拆遷規(guī)模的研究

章節(jié)摘錄

　　一、住房制度改革、房地產市場發(fā)展　　歷程與相關制度建設　　住房制度改革是我國經濟體制改革的重要組成部分。隨著社會主義市場經濟體制的建立健全，住房制度改革與城鎮(zhèn)國有土地使用制度、財稅金融制度等多項改革相互促進，共同推動了房地產市場的形成、發(fā)展。隨著住房制度改革的深化，居民的住房狀況得到明顯改善；基本建立了與經濟體制改革進程相適應的住房新體制，逐步建立了各項配套制度；以住房為主的房地產市場迅速發(fā)展，房地產業(yè)已經成為國民經濟的重要支柱產業(yè)?！　。ㄒ唬┳》恐贫雀母锖头康禺a市場發(fā)展歷程　　計劃經濟體制下，我國城鎮(zhèn)實行住房產權公有、實物分配、低租金使用的福利性住房制度，政府和職工單位承擔職工住房建設、管理和維修養(yǎng)護的全部責任；國有土地使用權行政劃撥，無償、無限期提供給用地者，不允許流轉。從實踐結果看，住房建設投資嚴重不足、住房供應短缺，城鎮(zhèn)居民住房條件長期得不到改善，1978年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積僅6.7平方米，住房短缺日益加劇，成為嚴重的社會問題?！　?.以改革為動力，發(fā)展商品經濟為指導，住房制度改革開始起步?！　∈粚萌腥珪螅h在正確判斷社會主義初級階段基本國情的基礎上，形成了以“一個中心，兩個基本點”為主要內容的基本路線，制定了改革開放的一系列方針政策，開辟了建設中國特色的社會主義道路。為解決居民住房脫困等問題，1980年4月，鄧小平在關于住房問題的講話中明確提出了我國城鎮(zhèn)住房制度改革的構想，指出住房要走商品化的道路。

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