展望中國城市水業(yè)

內(nèi)容概要

中國正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，市政公用設(shè)施正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)管之下的商業(yè)企業(yè)。中國的水業(yè)改革過程面臨著巨大的挑戰(zhàn)，包括高速的城市化和正在逐步暴露出求的不平等，以及隨之而來的嚴(yán)重水資源短缺和水資源污染。    城市和其水業(yè)必須在一個由國家和省級政府提供的復(fù)雜政策和監(jiān)管體系下提供水業(yè)服務(wù)。在中國，如同世界其他國家一樣，水已成為一個敏感的政治問題。政府一方面期望提供優(yōu)質(zhì)的水業(yè)服務(wù)，但同時也要控制水價(jià)使其能夠被社會所接受。本報(bào)告提供了一個戰(zhàn)略性的框架，并為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和加速中國的城市水業(yè)發(fā)展提出了建議。    結(jié)合世界銀行在中國的項(xiàng)目實(shí)踐，利用世界銀行的國際經(jīng)驗(yàn)，本書對中國城市水業(yè)進(jìn)行了展望，包括政策、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等問題。本書能提供給政策制定者，水業(yè)公司，和對世界最大的水市場有興趣的任何人一個有價(jià)值的信息資源。

書籍目錄

前言 致謝 縮寫語表 摘要 第1章 緒論   研究目標(biāo)和范圍 　概念框架 　關(guān)鍵政策議題和戰(zhàn)略導(dǎo)向 　城市水業(yè)市場分段 　報(bào)告結(jié)構(gòu) 　數(shù)據(jù)來源 第2章 城市水業(yè)成就和績效水平 　城市水業(yè)成就 　供水行業(yè)績效水平 　污水行業(yè)績效水平 　本章小結(jié) 第3章 行業(yè)挑戰(zhàn) 　應(yīng)對高速的城市化 　應(yīng)對城市的多樣化 　應(yīng)對水資源短缺和水質(zhì)惡化 　滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資需求 　提高水業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性 　本章小結(jié) 第4章 2020年中國城市水業(yè)展望　2020年城市水業(yè)展望 　實(shí)現(xiàn)行業(yè)展望的收益 　戰(zhàn)略導(dǎo)向和發(fā)展方向 第5章 基于目標(biāo)的行業(yè)治理 　行業(yè)治理結(jié)構(gòu)概述　改善國家政策的協(xié)調(diào)性　從物質(zhì)建設(shè)目標(biāo)向政策目標(biāo)轉(zhuǎn)移 　加強(qiáng)省級政府監(jiān)管　制定合理的供水和污水標(biāo)準(zhǔn) 　戰(zhàn)略導(dǎo)向總結(jié) 第6章 優(yōu)化市政公用事業(yè)管理結(jié)構(gòu) 　市政行業(yè)管理結(jié)構(gòu)概述 　加快成本回收，完善行業(yè)管理 　鼓勵城市水業(yè)提高效率 　把污水作為網(wǎng)絡(luò)型公用事業(yè)來系統(tǒng)管理 　尋求整合服務(wù)的機(jī)會 　戰(zhàn)略導(dǎo)向總結(jié) 第7章 提升城市水業(yè)運(yùn)營者財(cái)務(wù)的可持續(xù)性 　實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本回收　利用國內(nèi)信貸市場 　改善優(yōu)惠資金支持方案 　戰(zhàn)略導(dǎo)向總結(jié) 第8章 通過私人部門參與提高城市水業(yè)運(yùn)營者的績效 　中國的私人部門參與趨勢 　把私人部門參與作為改革過程的一部分 　把BOT模式的處理廠作為網(wǎng)絡(luò)型公用事業(yè)系統(tǒng)服務(wù)的一部分 　充分利用非投資型的私人部門參與模式 　戰(zhàn)略導(dǎo)向總結(jié) 第9章 優(yōu)化水業(yè)的投資規(guī)劃以節(jié)約成本 　水業(yè)投資規(guī)劃 　使用現(xiàn)代供水規(guī)劃方法 　資產(chǎn)管理規(guī)劃：優(yōu)化管網(wǎng)投資 　排水管網(wǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理 　把工業(yè)污染控制整合到污水管理系統(tǒng)中 　將污泥管理作為環(huán)境和投資政策上的優(yōu)先領(lǐng)域 　戰(zhàn)略導(dǎo)向總結(jié) 第10章 戰(zhàn)略行動計(jì)劃 　附錄1 世界銀行在中國的供水及污水貸款項(xiàng)目 　附錄2 中國污水及飲用水標(biāo)準(zhǔn) 　附錄3 技術(shù)注解 術(shù)語表 參考文獻(xiàn) 專欄目錄

編輯推薦

　　結(jié)合世界銀行在中國的項(xiàng)目實(shí)踐，利用世界銀行的國際經(jīng)驗(yàn)，本研究給出了一個在2020年中國城市水業(yè)可以達(dá)到的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這個遠(yuǎn)景目標(biāo)包括：為全體城市居民提供安全、可靠的飲用水，建立完善的雨水收集排放系統(tǒng)，讓所有城市市政污水得到合理的收集和處理；同時，這些服務(wù)由高效的、具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性的水業(yè)運(yùn)營者所提供。本報(bào)告中的戰(zhàn)略性框架和建議為實(shí)現(xiàn)2020年的遠(yuǎn)景目標(biāo)提供了一個起點(diǎn)。在這一戰(zhàn)略性框架下的行業(yè)政策和項(xiàng)目開發(fā)，自然需要進(jìn)一步的研究和檢驗(yàn)，但是這個指導(dǎo)方向是明確的，并且需要國家、省級和市級政府以及水業(yè)企業(yè)的一致行動。

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