廉租住房縱覽

內(nèi)容概要

　　《廉租住房縱覽》以完善我國(guó)住宅社會(huì)保障體系為宗旨，以不斷改善城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房條件為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、博弈論、社會(huì)排斥原理、項(xiàng)目融資、多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法等經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)中的前沿理論，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外廉租住房建設(shè)管理的實(shí)踐，對(duì)廉租住房的供給模式、廉租對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房的配租標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房的金融體系、廉租住房的退出機(jī)制等方面進(jìn)行了深入研究。　　《廉租住房縱覽》可作為高等學(xué)校和研究院所研究人員的參考書，也可為政府主管部門制定相關(guān)政策提供決策支持。

書籍目錄

1 緒論1.1 我國(guó)廉租住房的產(chǎn)生及發(fā)展1.2 建立廉租住房制度的意義1.3 我國(guó)廉租住房制度運(yùn)行現(xiàn)狀1.3.1 當(dāng)前廉租住房的運(yùn)行特點(diǎn)1.3.2 國(guó)內(nèi)各大城市廉租住房制度現(xiàn)狀1.3.3 我國(guó)廉租住房發(fā)展中存在的主要問題2 國(guó)外及香港公共住房建設(shè)管理實(shí)踐2.1 歐美公共住房管理實(shí)踐2.1.1 美國(guó)的公共住房制度2.1.2 英國(guó)的公共住房政策2.1.3 瑞典的低租金公房政策2.2 新加坡公共住房政策2.3 香港“公共屋邨”制度2.3.1 香港公屋準(zhǔn)入政策2.3.2 香港公屋租金政策3 廉租住房供給模式研究3.1 廉租住房供給模式的分類及其劃分依據(jù)3.2 廉租住房供給模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3.2.1 收益成本比率評(píng)價(jià)3.2.2 社會(huì)排斥效應(yīng)評(píng)價(jià)3.3 不同外部條件下的供給模式優(yōu)劣分析3.3.1 廉租住房供給模式的外部影響因素3.3.2 不利外部因素存在條件下康租住房供給模式評(píng)價(jià)3.4 各種供給模式解決社會(huì)排斥問題有效度的評(píng)價(jià)3.5 不同供給模式的適用范圍與條件4 廉租對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)研究4.1 國(guó)內(nèi)廉租對(duì)象界定現(xiàn)狀4 我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對(duì)廉租對(duì)象的界定4.1.2 國(guó)內(nèi)各大城市界定廉租對(duì)象的實(shí)踐4.1.3 國(guó)內(nèi)廉租對(duì)象界定中存在的問題4.2 廉租對(duì)象界定標(biāo)準(zhǔn)研究4.2.1 界定廉租對(duì)象的SD模型4.2.2 實(shí)例研究——西安市廉租住房系統(tǒng)SD模型4.3 廉租對(duì)象審核研究4.3.1 廉租對(duì)象審核博弈模型4.3.2 逆向選擇模型4.3.3 對(duì)審核過程的建議5 配租標(biāo)準(zhǔn)研究5.1 國(guó)內(nèi)各主要城市的廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介5.1.1 北京市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.2 上海市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.3 成都市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.4 其他城市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.5 制定政策時(shí)產(chǎn)生的問題及研究意義5.2 影響租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的因素分析5.2.1 租金構(gòu)成5.2.2 確定租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的租金構(gòu)成分析5.2.3 影響配租標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素分析5.2.4 各種影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析及重要程度排序5.2.5 一元回歸分析與灰色關(guān)聯(lián)分析的結(jié)果比較5.3 廉租住房租金配租定價(jià)模型5.3.1 定價(jià)模型的假設(shè)條件5.3.2 租金配租標(biāo)準(zhǔn)的多元線性回歸模型5.3.3 租金配租定價(jià)模型的補(bǔ)充——租金補(bǔ)貼控制標(biāo)準(zhǔn)5.4 實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)的確定5.4.1 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒5.4.2 相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)借鑒5.4.3 上海市的廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)的借鑒5.4.4 廉租住房實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)的確定5.5 實(shí)物配租裝修標(biāo)準(zhǔn)的確定6 廉租住房運(yùn)行體系融資研究6.1 廉租住房資金供需現(xiàn)狀分析6.1.1 國(guó)外公共住房資金來源6.1.2 我國(guó)屎租住房建設(shè)資金供給現(xiàn)狀分析6.1.3 我國(guó)廉租住房建設(shè)資金需求特點(diǎn)6.1.4 西安市廉租住房資金供需狀況分析 ?6.2 住房保障稅在廉租住房融資中的應(yīng)用6.2.1 我國(guó)住房保障稅概念的引入6.2.2 我國(guó)住房保障稅實(shí)施的基礎(chǔ)6.2.3 住房保障稅實(shí)施的基本構(gòu)架6.2.4 住房保障稅實(shí)施的相關(guān)問題分析6.2.5 住房保障稅制度在西安市廉租住房融資中的應(yīng)用6.3 基于擴(kuò)大住房公積金規(guī)模的融資方式研究6.3.1 擴(kuò)大的住房公積金模式引入6.3.2 擴(kuò)大的住房公積金的運(yùn)作模式6.3.3 擴(kuò)大的住房公積金投資方式分析6.3.4 西安市住房公積金投資收益實(shí)證分析6.3.5 政策建議6.4 經(jīng)營(yíng)城市在廉租住房融資中的應(yīng)用6.4.1 經(jīng)營(yíng)城市的概況6.4.2 經(jīng)營(yíng)城市在廉租住房建設(shè)中應(yīng)用的可行性分析6.4.3 經(jīng)營(yíng)城市在廉租住房建設(shè)中的運(yùn)作模式設(shè)計(jì)6.4.4 經(jīng)營(yíng)城市在西安市廉租住房融資中的應(yīng)用7 廉租住房退出機(jī)制研究7.1 提出問題7.2 退出機(jī)制研究的意義7.3 香港公屋退出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒7.4 目前廉租住房退出機(jī)制的現(xiàn)狀7.4.1 我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對(duì)廉租住房退出機(jī)制的規(guī)定7.4.2 國(guó)內(nèi)各大城市關(guān)于廉租住房退出機(jī)制的實(shí)踐7.5 我國(guó)內(nèi)地廉租住房退出的難點(diǎn)7.6 建立科學(xué)有效的廉租住房退出機(jī)制8 后記附錄附錄Ⅰ 西安市城鎮(zhèn)低保、優(yōu)撫家庭住房情況調(diào)查表附錄Ⅱ “調(diào)查表”原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表附錄Ⅲ 西安市廉租住房系統(tǒng)仿真結(jié)果附錄Ⅳ 廉租住房政策法規(guī)匯編《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》《上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法》《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》《南京市城鎮(zhèn)居民最低收入家庭住房保障試行辦法》《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法》《西安市城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》《長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　3 廉租住房供給模式研究　　3.1 廉租住房供給模式的分類及其劃分依據(jù)　　廉租住房的供給模式可以有廣義與狹義之分。廣義的廉租住房供給模式包括采用實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼或者二者兼容等模式。狹義的廉租住房供給模式只是針對(duì)實(shí)物配租而言的，主要包括集中供給和分散供給兩種方式。所謂集中供給，是指先由地方政府劃撥土地，由地方政府或非營(yíng)利性組織出資集中興建或購(gòu)置廉租住宅小區(qū)，然后出租給廉租對(duì)象集中居住。所謂分散供給，是指地方政府或非營(yíng)利性組織將來源不同但符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住宅匯集起來分別出租給廉租對(duì)象分散居住。這些不同來源的廉租住房包括：地方政府出資在已經(jīng)建成的住宅小區(qū)內(nèi)小規(guī)模興建或購(gòu)買廉租住房；騰退的并符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；政府和單位出資購(gòu)置的分散形式的用于廉租的住房；社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。　　依據(jù)國(guó)家建設(shè)部于1999年頒布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（第70號(hào)令），廉租住房的供給模式只限于狹義的實(shí)物配租范圍。但自從第70號(hào)令頒布以來，經(jīng)過近年來各地的探索與實(shí)踐，以北京、上海為代表的一批實(shí)施情況較好的城市，在建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出了租金補(bǔ)貼與租金核減的新辦法，也就使廉租住房供給模式的研究必須擴(kuò)展至廣義的范圍，這樣才能對(duì)各種可能供給模式進(jìn)行全面的比較研究，繼而才有可能提出相對(duì)最為合理可行的供給方案供有關(guān)方面參考。建設(shè)部等五部（局）2003年頒布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部2003年第120號(hào)令）第五條（城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔）已經(jīng)證明了這一點(diǎn)?！　「鶕?jù)以上分析，我們對(duì)廉租住房供給模式的劃分主要是出于以下兩點(diǎn)考慮：第一是國(guó)家政策法規(guī)；第二是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。據(jù)此，我們分三步對(duì)廉租住房供給模式進(jìn)行分類。首先我們按照2003年新頒布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》中對(duì)廉租住房供給模式的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分。依據(jù)該文第五條中，我們可以將廉租住房供給模式劃分為：租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減三種。

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