廉租住房縱覽

內(nèi)容概要

　　《廉租住房縱覽》以完善我國住宅社會保障體系為宗旨，以不斷改善城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房條件為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、博弈論、社會排斥原理、項(xiàng)目融資、多目標(biāo)綜合評價(jià)方法等經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)中的前沿理論，緊密結(jié)合國內(nèi)外廉租住房建設(shè)管理的實(shí)踐，對廉租住房的供給模式、廉租對象的界定標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房的配租標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房的金融體系、廉租住房的退出機(jī)制等方面進(jìn)行了深入研究?！　　读庾》靠v覽》可作為高等學(xué)校和研究院所研究人員的參考書，也可為政府主管部門制定相關(guān)政策提供決策支持。

書籍目錄

1 緒論1.1 我國廉租住房的產(chǎn)生及發(fā)展1.2 建立廉租住房制度的意義1.3 我國廉租住房制度運(yùn)行現(xiàn)狀1.3.1 當(dāng)前廉租住房的運(yùn)行特點(diǎn)1.3.2 國內(nèi)各大城市廉租住房制度現(xiàn)狀1.3.3 我國廉租住房發(fā)展中存在的主要問題2 國外及香港公共住房建設(shè)管理實(shí)踐2.1 歐美公共住房管理實(shí)踐2.1.1 美國的公共住房制度2.1.2 英國的公共住房政策2.1.3 瑞典的低租金公房政策2.2 新加坡公共住房政策2.3 香港“公共屋邨”制度2.3.1 香港公屋準(zhǔn)入政策2.3.2 香港公屋租金政策3 廉租住房供給模式研究3.1 廉租住房供給模式的分類及其劃分依據(jù)3.2 廉租住房供給模式評價(jià)指標(biāo)體系3.2.1 收益成本比率評價(jià)3.2.2 社會排斥效應(yīng)評價(jià)3.3 不同外部條件下的供給模式優(yōu)劣分析3.3.1 廉租住房供給模式的外部影響因素3.3.2 不利外部因素存在條件下康租住房供給模式評價(jià)3.4 各種供給模式解決社會排斥問題有效度的評價(jià)3.5 不同供給模式的適用范圍與條件4 廉租對象界定標(biāo)準(zhǔn)研究4.1 國內(nèi)廉租對象界定現(xiàn)狀4 我國現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對廉租對象的界定4.1.2 國內(nèi)各大城市界定廉租對象的實(shí)踐4.1.3 國內(nèi)廉租對象界定中存在的問題4.2 廉租對象界定標(biāo)準(zhǔn)研究4.2.1 界定廉租對象的SD模型4.2.2 實(shí)例研究——西安市廉租住房系統(tǒng)SD模型4.3 廉租對象審核研究4.3.1 廉租對象審核博弈模型4.3.2 逆向選擇模型4.3.3 對審核過程的建議5 配租標(biāo)準(zhǔn)研究5.1 國內(nèi)各主要城市的廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)簡介5.1.1 北京市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.2 上海市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.3 成都市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.4 其他城市廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)5.1.5 制定政策時(shí)產(chǎn)生的問題及研究意義5.2 影響租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的因素分析5.2.1 租金構(gòu)成5.2.2 確定租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的租金構(gòu)成分析5.2.3 影響配租標(biāo)準(zhǔn)的宏觀經(jīng)濟(jì)因素分析5.2.4 各種影響因素的灰色關(guān)聯(lián)分析及重要程度排序5.2.5 一元回歸分析與灰色關(guān)聯(lián)分析的結(jié)果比較5.3 廉租住房租金配租定價(jià)模型5.3.1 定價(jià)模型的假設(shè)條件5.3.2 租金配租標(biāo)準(zhǔn)的多元線性回歸模型5.3.3 租金配租定價(jià)模型的補(bǔ)充——租金補(bǔ)貼控制標(biāo)準(zhǔn)5.4 實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)的確定5.4.1 國際經(jīng)驗(yàn)借鑒5.4.2 相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)借鑒5.4.3 上海市的廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)的借鑒5.4.4 廉租住房實(shí)物配租面積標(biāo)準(zhǔn)的確定5.5 實(shí)物配租裝修標(biāo)準(zhǔn)的確定6 廉租住房運(yùn)行體系融資研究6.1 廉租住房資金供需現(xiàn)狀分析6.1.1 國外公共住房資金來源6.1.2 我國屎租住房建設(shè)資金供給現(xiàn)狀分析6.1.3 我國廉租住房建設(shè)資金需求特點(diǎn)6.1.4 西安市廉租住房資金供需狀況分析 ?6.2 住房保障稅在廉租住房融資中的應(yīng)用6.2.1 我國住房保障稅概念的引入6.2.2 我國住房保障稅實(shí)施的基礎(chǔ)6.2.3 住房保障稅實(shí)施的基本構(gòu)架6.2.4 住房保障稅實(shí)施的相關(guān)問題分析6.2.5 住房保障稅制度在西安市廉租住房融資中的應(yīng)用6.3 基于擴(kuò)大住房公積金規(guī)模的融資方式研究6.3.1 擴(kuò)大的住房公積金模式引入6.3.2 擴(kuò)大的住房公積金的運(yùn)作模式6.3.3 擴(kuò)大的住房公積金投資方式分析6.3.4 西安市住房公積金投資收益實(shí)證分析6.3.5 政策建議6.4 經(jīng)營城市在廉租住房融資中的應(yīng)用6.4.1 經(jīng)營城市的概況6.4.2 經(jīng)營城市在廉租住房建設(shè)中應(yīng)用的可行性分析6.4.3 經(jīng)營城市在廉租住房建設(shè)中的運(yùn)作模式設(shè)計(jì)6.4.4 經(jīng)營城市在西安市廉租住房融資中的應(yīng)用7 廉租住房退出機(jī)制研究7.1 提出問題7.2 退出機(jī)制研究的意義7.3 香港公屋退出機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒7.4 目前廉租住房退出機(jī)制的現(xiàn)狀7.4.1 我國現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)對廉租住房退出機(jī)制的規(guī)定7.4.2 國內(nèi)各大城市關(guān)于廉租住房退出機(jī)制的實(shí)踐7.5 我國內(nèi)地廉租住房退出的難點(diǎn)7.6 建立科學(xué)有效的廉租住房退出機(jī)制8 后記附錄附錄Ⅰ 西安市城鎮(zhèn)低保、優(yōu)撫家庭住房情況調(diào)查表附錄Ⅱ “調(diào)查表”原始數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表附錄Ⅲ 西安市廉租住房系統(tǒng)仿真結(jié)果附錄Ⅳ 廉租住房政策法規(guī)匯編《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》《上海市城鎮(zhèn)廉租住房試行辦法》《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》《南京市城鎮(zhèn)居民最低收入家庭住房保障試行辦法》《武漢市城鎮(zhèn)最低收入居民家庭住房保障暫行辦法》《西安市城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》《長春市城鎮(zhèn)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　3 廉租住房供給模式研究　　3.1 廉租住房供給模式的分類及其劃分依據(jù)　　廉租住房的供給模式可以有廣義與狹義之分。廣義的廉租住房供給模式包括采用實(shí)物配租、貨幣補(bǔ)貼或者二者兼容等模式。狹義的廉租住房供給模式只是針對實(shí)物配租而言的，主要包括集中供給和分散供給兩種方式。所謂集中供給，是指先由地方政府劃撥土地，由地方政府或非營利性組織出資集中興建或購置廉租住宅小區(qū)，然后出租給廉租對象集中居住。所謂分散供給，是指地方政府或非營利性組織將來源不同但符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住宅匯集起來分別出租給廉租對象分散居住。這些不同來源的廉租住房包括：地方政府出資在已經(jīng)建成的住宅小區(qū)內(nèi)小規(guī)模興建或購買廉租住房；騰退的并符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的原有公有住房；最低收入家庭承租的符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的建筑面積或者使用面積和裝修標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)公有住房；政府和單位出資購置的分散形式的用于廉租的住房；社會捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。　　依據(jù)國家建設(shè)部于1999年頒布的《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》（第70號令），廉租住房的供給模式只限于狹義的實(shí)物配租范圍。但自從第70號令頒布以來，經(jīng)過近年來各地的探索與實(shí)踐，以北京、上海為代表的一批實(shí)施情況較好的城市，在建設(shè)部《城鎮(zhèn)廉租住房管理辦法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造出了租金補(bǔ)貼與租金核減的新辦法，也就使廉租住房供給模式的研究必須擴(kuò)展至廣義的范圍，這樣才能對各種可能供給模式進(jìn)行全面的比較研究，繼而才有可能提出相對最為合理可行的供給方案供有關(guān)方面參考。建設(shè)部等五部（局）2003年頒布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設(shè)部2003年第120號令）第五條（城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔）已經(jīng)證明了這一點(diǎn)?！　「鶕?jù)以上分析，我們對廉租住房供給模式的劃分主要是出于以下兩點(diǎn)考慮：第一是國家政策法規(guī)；第二是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。據(jù)此，我們分三步對廉租住房供給模式進(jìn)行分類。首先我們按照2003年新頒布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》中對廉租住房供給模式的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃分。依據(jù)該文第五條中，我們可以將廉租住房供給模式劃分為：租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減三種。

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