城市化的世界

前言

到21世紀(jì)前幾十年中的某年，在人類歷史上，將會(huì)第一次出現(xiàn)各國(guó)絕大多數(shù)男人、婦女和兒童居住在城市之中的現(xiàn)象。受人口變化的影響，同時(shí)，也由于世界經(jīng)濟(jì)全球化和自由化的加快，以及各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正在發(fā)生深刻的變化，所以，在過(guò)去數(shù)十年中，迅速的城市發(fā)展確實(shí)改變了我們這個(gè)星球的面貌，在發(fā)展中國(guó)家尤其如此。全球的城市文明將會(huì)對(duì)各國(guó)和國(guó)際的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，也必將改變各國(guó)和國(guó)際政策的內(nèi)容與重點(diǎn)。因此，隨著城市的人口和經(jīng)濟(jì)作用日益加強(qiáng)，許多國(guó)家改變其政治形式和內(nèi)容理應(yīng)是必然。人類住區(qū)的發(fā)展和城市化的管理已成為國(guó)際社會(huì)和聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)所面臨的最重要挑戰(zhàn)。所以，有必要在聯(lián)合國(guó)于90年代所召開(kāi)的一系列空前的大會(huì)中加上一次關(guān)于人類住區(qū)的大會(huì)，這一系列大會(huì)確定了當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議程。

內(nèi)容概要

　　《城市化的世界1996》是聯(lián)合國(guó)關(guān)于全世界人類住區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀的第二份報(bào)告。它通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，揭示了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及人類住區(qū)間的相互關(guān)系；全面系統(tǒng)地介紹了全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及人口和城市的變化；論述了世界范圍人類住區(qū)所存在的住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境等問(wèn)題；列舉了世界各國(guó)在發(fā)展城市中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)及案例；提出了實(shí)現(xiàn)人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展的新思維、新方法和新措施?！冻鞘谢氖澜?996》凝聚了世界許多專家學(xué)者的學(xué)識(shí)，它所涉及的問(wèn)題不僅是專家學(xué)者的研究興趣之所在，也與平民百姓的切身利益息息相關(guān)。所以，它是為每位關(guān)心我們共同世界的人所編寫(xiě)的讀物?！冻鞘谢氖澜?996》的目的是：（1）提供一份關(guān)于全球和區(qū)域人類住區(qū)現(xiàn)狀的報(bào)告，以供各國(guó)和有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)參考，并便于他們完善其相應(yīng)的人類住區(qū)政策和計(jì)劃；（2）推動(dòng)并幫助公眾更加了解住區(qū)特性的變化、住區(qū)各有關(guān)方面的相互關(guān)系以及住區(qū)系統(tǒng)為人類、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展創(chuàng)造條件的重要作用；（3）提供聯(lián)合國(guó)提出的最新全球政策情況；以及聯(lián)合國(guó)從其他渠道得到的綜合信息。

書(shū)籍目錄

序鳴謝前言主要問(wèn)題及說(shuō)明編者的話第一篇　現(xiàn)狀和趨勢(shì)第一章　全球背景1.1　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的狀況和趨勢(shì)一、最近的世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)二、國(guó)家人均收入的變化三、宏觀經(jīng)濟(jì)條件的轉(zhuǎn)變及其對(duì)人類住區(qū)的影響四、結(jié)構(gòu)改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整五、國(guó)際與國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)六、世界經(jīng)濟(jì)的變化1.2　全球人口變化與城市化一、人口與家庭的變化二、一個(gè)城市化的世界三、城市化的動(dòng)因四、引人注目的城市世界五、城市與大都市人口的定義六、世界上最大的城市七、“世界的城市”八、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的人口流動(dòng)九、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化之間的關(guān)系注釋和參考文獻(xiàn)第二章　區(qū)域人口和城市化2.1　引言2.2　北美一、引言二、人口變化三、區(qū)域總?cè)丝谂c城市人口的變化四、城市和區(qū)域發(fā)展的周期性五、城市和區(qū)域的對(duì)比六、展望未來(lái)2.3　拉丁美洲和加勒比地區(qū)一、引言二、人口的變化三、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的人口流動(dòng)四、經(jīng)濟(jì)和空間變化五、就業(yè)變化六、城市變化七、主要城市八、人口從大都市地區(qū)向中心地區(qū)的疏散九、小型和中等城市中心十、未來(lái)前景2.4　西歐一、引言二、人口變化三、區(qū)域人口變化的方式四、區(qū)域城市人口的變化五、國(guó)際移民六、歐洲城市七、城市變化的基礎(chǔ)八、展望未來(lái)2.5　東部和中部歐洲一、引言二、東部和中部歐洲三、前蘇聯(lián)各共和國(guó)2.6　亞洲和太平洋地區(qū)一、引言二、人口變化三、經(jīng)濟(jì)和空間變化四、城市變化五、主要城市六、城市體系中的集中式分權(quán)?七、大都市地區(qū)和延伸的大都市地區(qū)八、城市變化九、小型和中等城市中心2.7　非洲一、引言二、人口變化三、90年代的非洲城市四、城市變化五、傳統(tǒng)力量的有限影響六、一個(gè)城市危機(jī)?七、城市農(nóng)業(yè)注釋和參考文獻(xiàn)第三章　社會(huì)現(xiàn)狀和趨勢(shì)3.1　社會(huì)進(jìn)步的評(píng)價(jià)一、引言二、如何更好地評(píng)價(jià)社會(huì)進(jìn)步三、壽命與社會(huì)進(jìn)步之間的關(guān)系四、出生時(shí)的預(yù)期壽命的變化五、預(yù)期壽命、人類住區(qū)政策和不公平六、其他社會(huì)指標(biāo)的發(fā)展七、各國(guó)社會(huì)進(jìn)步的不均衡3.2　貧困一、引言二、貧困的定義三、農(nóng)村貧困程度四、城市貧困程度五、城市和鄉(xiāng)村貧困的國(guó)家和區(qū)域統(tǒng)計(jì)六、貧困程度的變化七、住房困難程度八、絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困九、經(jīng)濟(jì)滑坡、結(jié)構(gòu)調(diào)整與貧困十、80年代家庭對(duì)貧困的反應(yīng)十一、貧困形成的過(guò)程十二、性別與經(jīng)濟(jì)脆弱性十三、結(jié)論3.3　城市犯罪和暴力一、城市犯罪的程度二、對(duì)城市中心的影響三、暴力與婦女四、城市暴力的原因注釋和參考文獻(xiàn)第四章　環(huán)境狀況和趨勢(shì)4.1　引言一、不良環(huán)境的經(jīng)濟(jì)代價(jià)二、城市管理與健康4.2　住房環(huán)境低劣對(duì)健康的影響一、收入低與居住質(zhì)量低劣及衛(wèi)生保健欠缺的其他健康影響二、性別和年齡差異4.3　室內(nèi)環(huán)境4.4　居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境危害4.5　城市環(huán)境一、大氣污染二、水污染三、固體垃圾四、噪聲五、自然和人為危害4.6　城市的區(qū)域影響一、引言二、城市的生態(tài)足跡三、淡水四、鄉(xiāng)村與城市的聯(lián)系4.7　全球影響一、引言二、不可再生資源三、全球環(huán)境4.8　解決最嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題注釋和參考文獻(xiàn)第五章　機(jī)構(gòu)變革的趨勢(shì)與政府管理危機(jī)5.1　人類住區(qū)的管理一、引言二、分權(quán)化三、民主化四、地方的社會(huì)和環(huán)境運(yùn)動(dòng)以及非政府組織5.2　拉丁美洲城市管理的轉(zhuǎn)變一、引言二、分權(quán)以及中央與地方政府之間的關(guān)系三、城市居民社團(tuán)的特點(diǎn)和作用四、90年代以來(lái)的地方管理五、結(jié)論5.3　非洲城市管理的轉(zhuǎn)變一、引言二、法語(yǔ)國(guó)家的分權(quán)三、英語(yǔ)國(guó)家的分權(quán)四、結(jié)論5.4　各國(guó)的地方服務(wù)設(shè)施融資一、引言：地方財(cái)政的重要性二、地方政府財(cái)政的類型三、“自有”資金的不足四、社區(qū)間的差異五、地方收入的結(jié)構(gòu)六、中央政府的作用七、基礎(chǔ)設(shè)施融資八、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家的特殊事例九、目前的解決辦法注釋和參考文獻(xiàn)第二篇　人類住區(qū)第六章　住房6.1　住房條件的評(píng)估一、引言二、住房指標(biāo)計(jì)劃三、住房質(zhì)量四、住房租賃五、住房的可獲得性和可承受性六、機(jī)構(gòu)性住房金融概論七、建筑成本八、政府法規(guī)的影響6.2　住房市場(chǎng)和租賃一、引言二、低收入層的住房需求三、為低收入層提供住房四、低收入層住房的二級(jí)市場(chǎng)五、出租住房及租戶六、合住者七、南方國(guó)家城市中的私人房產(chǎn)主八、租賃二級(jí)市場(chǎng)九、國(guó)有住房十、居者有其屋十一、城市中的產(chǎn)權(quán)所有者住戶十二、所有權(quán)擁有者的住房市場(chǎng)十三、不同形式住房所有權(quán)的成本與收益6.3　住房和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)部門(mén)一、建筑對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性二、建設(shè)部門(mén)現(xiàn)存的局限性三、建設(shè)部門(mén)所需的主要資源投入四、可持續(xù)的建筑業(yè)6.4　無(wú)家可歸一、引言.二、無(wú)家可歸的規(guī)模三、發(fā)展趨勢(shì)四、無(wú)家可歸的原因注釋和參考文獻(xiàn)第七章　土地，土地市場(chǎng)和居住區(qū)規(guī)劃7.1　住房的土地市場(chǎng)一、引言二、非法或非正規(guī)的住房土地市場(chǎng)三、政府在非正規(guī)土地市場(chǎng)的作用四、住房土地的開(kāi)發(fā)成本五、制約政府發(fā)揮催化作用的因素六、城市土地市場(chǎng)的國(guó)際影響7.2　城市土地利用規(guī)劃的方法一、引言二、城市土地利用規(guī)劃的傳統(tǒng)方法三、缺乏協(xié)調(diào)四、城市開(kāi)發(fā)的二維方式五、不適宜的土地利用規(guī)定六、機(jī)構(gòu)缺陷七、吸取的教訓(xùn)注釋和參考文獻(xiàn)第八章　基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)8.1　引言8.2　供水8.3　環(huán)境衛(wèi)生8.4　固體廢棄物的收集8.5　交通一、引言二、道路車輛的數(shù)量三、城市汽車的數(shù)量和其他交通形式四、依賴汽車的代價(jià)和益處五、南方國(guó)家的交通與城市8.6　通訊一、通訊業(yè)的發(fā)展二、對(duì)住區(qū)的意義三、對(duì)城市當(dāng)局的意義8.7　結(jié)束語(yǔ)注釋和參考文獻(xiàn)第三篇　對(duì)條件和趨勢(shì)的反應(yīng)第九章　住區(qū)規(guī)劃與管理9.1　引言9.2　住區(qū)規(guī)劃的新方向一、規(guī)劃的作用二、規(guī)劃和實(shí)施過(guò)程及其方法的完善三、行動(dòng)規(guī)劃四、戰(zhàn)略規(guī)劃五、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的完善六、區(qū)劃技術(shù)的完善七、開(kāi)發(fā)調(diào)控體系的選擇八、手段的完善九、機(jī)構(gòu)的意義9.3　土地開(kāi)發(fā)與管理的改革一、支持型和改革型的土地開(kāi)發(fā)二、促進(jìn)土地權(quán)屬登記及交易三、政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)在土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的伙伴關(guān)系四、以基礎(chǔ)設(shè)施為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)五、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展六、改善投資決策9.4　環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的管理一、服務(wù)設(shè)施管理的一體化二、投資的融資三、機(jī)構(gòu)安排四、能力建設(shè)五、社區(qū)參與六、資源的持續(xù)七、增強(qiáng)意識(shí)9.5　交通一、引言二、重要政策結(jié)論三、解決或限制對(duì)私人小汽車依賴的案例研究四、結(jié)論9.6　參與及支持參與的手段和方法一、引言二、參與的方法三、參與方法的發(fā)展四、城市中的參與方法五、一些結(jié)論9.7　住區(qū)管理與開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)一、引言二、合格人才的稀缺三、人才輸送四、國(guó)家的責(zé)任五、國(guó)際的責(zé)任六、新方法的教訓(xùn)9.8　城市管理的國(guó)際援助注釋和參考文獻(xiàn)第十章　住房與基礎(chǔ)服務(wù)10.1　從住房供應(yīng)到賦予能力10.2　溫哥華會(huì)議以來(lái)政府政策的變化一、北方國(guó)家中的賦予能力二、南方國(guó)家邁向住房賦予能力戰(zhàn)略三、國(guó)家住房戰(zhàn)略和全球住房戰(zhàn)略四、改造五、注重性別問(wèn)題的住房政策和計(jì)劃六、婦女的住房項(xiàng)目七、從住房的需求到住房的權(quán)利八、政府和出租住房九、80年代的其他發(fā)展10.3　建設(shè)部門(mén)－挑戰(zhàn)和機(jī)遇一、引言二、新技術(shù)和新材料三、有利于環(huán)境的建設(shè)：節(jié)能與低污染技術(shù)四、網(wǎng)絡(luò)上的信息流與技術(shù)轉(zhuǎn)讓五、社區(qū)的作用10.4　新的伙伴關(guān)系10.5　結(jié)論注釋和參考文獻(xiàn)第十一章　住房、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的融資第十二章　環(huán)境保護(hù)與資源管理第十三章　人類住區(qū)發(fā)展新方向：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)第四篇　統(tǒng)計(jì)附錄譯后記

章節(jié)摘錄

插圖：4、小型承包商承包商是建設(shè)部門(mén)中關(guān)鍵因素之一，因?yàn)樗麄冎苯迂?fù)責(zé)將按雇主的需求和目標(biāo)所作的設(shè)施變成現(xiàn)實(shí)。小型承包商常常在住房（或其維修或改造）和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著非常重要的作用。但它們常受到幾個(gè)制約因素的影響，例如，缺乏技術(shù)和管理力量，沒(méi)有足夠的資金，難以獲得基礎(chǔ)資源，如材料、設(shè)備和熟練工作人員，以及監(jiān)理能力欠缺。如果有適當(dāng)?shù)恼?，而且政府、地方社區(qū)和國(guó)際社會(huì)能夠給以必要的支持，那么，這些制約因素是可以消除的。不斷擴(kuò)大當(dāng)?shù)亟ㄖ顒?dòng)分量，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和維護(hù)環(huán)境是最終目標(biāo)，其目的就是要加強(qiáng)小型承包商在這個(gè)部門(mén)的參與，由此，應(yīng)對(duì)提高產(chǎn)出的質(zhì)量和降低成本產(chǎn)生影響。5、維修和改造一個(gè)建筑物或基礎(chǔ)設(shè)施的期望壽命期要求這個(gè)設(shè)施在使用期間，能夠定期得到一些基本維修。在正常情況下，建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施也可能遭到意想不到的毀壞，因此，除常規(guī)維修外，還要進(jìn)行修繕。因?yàn)樵S多低造價(jià)住區(qū)的建設(shè)質(zhì)量低劣，所以，這里的維修比“高造價(jià)建筑物”的維修更有必要。如果一個(gè)建筑物的損壞已達(dá)到無(wú)法挽救的程度，那么，因?yàn)樵S多低收入家庭不能承受搬遷費(fèi)用，所以，對(duì)低收入建筑來(lái)說(shuō)，維修也是非常重要的。最后，為低收入居民提供的新住房和基礎(chǔ)設(shè)施，如果其維修率低，那么，一個(gè)合理的選擇方案就是保證充分利用可以得到的有限維修，以盡可能地增加其使用壽命。四、可持續(xù)的建筑業(yè)建筑業(yè)盡管為每個(gè)國(guó)家的總體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大的作用，但它是不可再生的自然資源的主要消耗者，而且也是環(huán)境污染的大戶。所以，在人類住區(qū)整體發(fā)展中，一個(gè)新的迫切要求就是引進(jìn)更具有可持續(xù)性的建設(shè)方法。社會(huì)經(jīng)濟(jì)通過(guò)增加建設(shè)活動(dòng)和保護(hù)環(huán)境的發(fā)展過(guò)程并不是孤立的挑戰(zhàn)。如果發(fā)展計(jì)劃總不能保護(hù)環(huán)境，控制自然資源，乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡化，那么，就不能保證發(fā)展的可持續(xù)性。鑒于這個(gè)原因，所以，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的《21世紀(jì)議程》強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)的建筑業(yè)活動(dòng)對(duì)可持續(xù)人類住區(qū)發(fā)展的重要意義。雖然在北方國(guó)家，人們對(duì)由于建筑業(yè)的活動(dòng)所造成的資源減少和環(huán)境惡化的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知已提高，從而使它們正采取一些行動(dòng)，但南方國(guó)家，特別是撒哈拉南部的非洲國(guó)家，在這方面尚沒(méi)有多少進(jìn)展。因?yàn)槟戏皆S多國(guó)家面臨著脆弱的環(huán)境，包括干旱、荒漠化和水災(zāi)等，所以，它們的處境更加令人擔(dān)憂。

后記

人類即將步入新的千年，新世紀(jì)的世界和城市將會(huì)是何種面貌，是世界城市化，還是城市全球化？聯(lián)合國(guó)人居中心編寫(xiě)的《城市化的世界：全球人類住區(qū)報(bào)告1996》可能會(huì)給你一些思考或說(shuō)法?！冻鞘谢氖澜纾喝蛉祟愖^(qū)報(bào)告1996》是聯(lián)合國(guó)關(guān)于全世界人類住區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀的第二份報(bào)告。它全面系統(tǒng)地介紹了全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及人口和城市的變化；論述了世界范圍人類住區(qū)所存在的住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境等問(wèn)題；列舉了世界各國(guó)在發(fā)展城市中所取得的成功經(jīng)驗(yàn)及案例；提出了實(shí)現(xiàn)人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新思維、新方法和新措施。它還通過(guò)大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，揭示了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口以及人類住區(qū)間的相互關(guān)系。它凝聚了世界許多專家學(xué)者的學(xué)識(shí)，它所涉及的問(wèn)題不僅是專家學(xué)者的研究興趣之所在，也與平民百姓的切身利益息息相關(guān)。所以，它是為每位關(guān)心我們共同世界的人所編寫(xiě)的讀物。為了幫助每個(gè)關(guān)心世界和城市的中國(guó)人了解我們這個(gè)城市化的世界，建設(shè)部外事司和中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織翻譯了這份《報(bào)告》。參加翻譯的人員包括：董立（前言和統(tǒng)計(jì)附錄部分）、余慶康（第一、十和十一章）、寧凱（第二章）、汪淼（第三章）、安虹（第四、五章）、彭雙雙（第六、八章）、于立（第七、九章）、黃鷺新（第七章部分）及高衛(wèi)紅（第十二、十三章）。沈建國(guó)、于立、董立審校了本書(shū)的全部。李喆和寧紹志也為本書(shū)的編輯出版做了不少工作。另外，我們邀請(qǐng)了吳民、宋嘩皓兩位先生對(duì)部分漏譯之處進(jìn)行補(bǔ)遺，吳民先生也對(duì)全書(shū)進(jìn)行了審校，并對(duì)書(shū)中涉及的大量地名進(jìn)行了校訂。為便于讀者查找原文，本報(bào)告中每章的“注釋和參考文獻(xiàn)”部分未予翻譯，譯者對(duì)本報(bào)告原文中一些不適宜的地方稍作了修改，索引部分也被刪除，特此說(shuō)明。

編輯推薦

《城市化的世界1996》由中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版。

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