建設(shè)法律概論

前言

　　從一定意義而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。各國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史表明，在完善市場(chǎng)的過(guò)程中，必然加強(qiáng)和完善法制建設(shè)。當(dāng)我國(guó)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)機(jī)制后，涉及建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)不斷的出臺(tái)和完善，依法管理建設(shè)行業(yè)已成為必然。作為建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、市政企業(yè)的管理人員必須從法律人手，在實(shí)施具體管理行為并使之符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的同時(shí)，更應(yīng)學(xué)會(huì)依靠法律來(lái)維護(hù)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)目的，以求得企業(yè)生存與發(fā)展。　　本教材以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律為基礎(chǔ)，以規(guī)范建設(shè)行業(yè)的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》為主線，結(jié)合相應(yīng)行政法規(guī)、規(guī)章、條例、司法解釋闡述城市規(guī)劃法律制度、建筑法律制度、建設(shè)工程合同法律制度、市政建設(shè)法律制度、房地產(chǎn)法律制度等，并對(duì)建設(shè)企業(yè)權(quán)利的保護(hù)方式，違反建設(shè)行業(yè)法律規(guī)范應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作了必要的闡述?！　”窘滩脑谑褂脮r(shí)，視培訓(xùn)對(duì)象不同，講授內(nèi)容可有所側(cè)重，并結(jié)合國(guó)家經(jīng)貿(mào)委培訓(xùn)司組織編寫的工商管理培訓(xùn)系列教材之一《經(jīng)濟(jì)法概論》進(jìn)行講授。《建設(shè)法律概論》是《經(jīng)濟(jì)法概論》的補(bǔ)充教材。學(xué)習(xí)過(guò)程中應(yīng)將兩本教材合并使用，在熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律的同時(shí)，更應(yīng)掌握本行業(yè)的法律規(guī)范?！　≡诮虒W(xué)過(guò)程中應(yīng)將經(jīng)濟(jì)法基本原理講解清楚，在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出建設(shè)行業(yè)基本法律，堅(jiān)持理論分析與案例教學(xué)結(jié)合，做到以案說(shuō)法，并運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段靈活教學(xué)，調(diào)動(dòng)學(xué)員自學(xué)的積極性。同時(shí)廣泛開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng)，促進(jìn)教與學(xué)，做到教學(xué)相長(zhǎng)。

內(nèi)容概要

本教材以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律為基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，闡述城市規(guī)劃法律制度、建筑法律制度、建設(shè)工程合同法律制度、市政建設(shè)法律制度和房地產(chǎn)法律制度等，并對(duì)建筑企業(yè)權(quán)利的保護(hù)方式和違反建設(shè)行業(yè)法律規(guī)范應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作了必要闡述。

書(shū)籍目錄

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)二、城市規(guī)劃法律制度三、建筑法律制度四、建設(shè)工程合同法律制度五、市政建設(shè)法律制度六、房地產(chǎn)法律制度七、企業(yè)權(quán)利保護(hù)法八、建設(shè)法律責(zé)任

章節(jié)摘錄

　　第二節(jié) 規(guī)范企業(yè)的基本法律制度　　一、法律制度的含義　　法律制度有多種含義，從廣義上講，法律制度是指一個(gè)國(guó)家法律規(guī)范的總和；從狹義上講，法律制度是指調(diào)整某一類特定關(guān)系，規(guī)范某一類特定行為的法律規(guī)范的總和。在本書(shū)中我們所要了解的是狹義的法律制度?！　》芍贫劝凑談澐址绞讲煌?，可以作出不同的分類，但多數(shù)都以法律部門為依據(jù)來(lái)建立法律制度，如企業(yè)法律制度、民事法律制度、訴訟法律制度等等。在一個(gè)部門法中，還有許許多多不同的具體法律制度，如在憲法制度中包含有政黨制度、議會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度等；在訴訟法律制度中有回避制度、兩審終審制度等；在建設(shè)法律制度中有市政建設(shè)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、許可證制度等等。　　由于本書(shū)把建筑與房地產(chǎn)企業(yè)管理作為重點(diǎn)，所以我們?cè)诖酥魂U述了建筑與房地產(chǎn)企業(yè)所涉及的相關(guān)法律制度。本節(jié)中，我們重點(diǎn)要介紹與建筑與房地產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的基本民事法律制度?！　《?、法人制度　?。ㄒ唬┓ㄈ烁攀觥　?.法人的概念　　依照《中華人民共和國(guó)民法通則》（以下簡(jiǎn)稱《民法通則》）第36條規(guī)定，“法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織”?！　》ㄈ耸桥c自然人相對(duì)應(yīng)的一個(gè)法律概念，是指在法律上與自然人（或稱公民）相對(duì)應(yīng)的“人”?！　?.法人成立的條件　?。?）依法成立。這里要求：一是法人的設(shè)立目的和方式必須符合法律法規(guī)的具體規(guī)定和要求；二是設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)；三是設(shè)立法人必須經(jīng)過(guò)主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)登記?！　。?）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。這是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，它要求法人的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)必須與法人的經(jīng)營(yíng)范圍和設(shè)立目的相適應(yīng)，否則不能被批準(zhǔn)設(shè)立或核準(zhǔn)登記?！　。?）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。法人的名稱或字號(hào)是法人之間相互區(qū)別的標(biāo)志和法人進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)使用的名稱；法人的組織機(jī)構(gòu)是指對(duì)內(nèi)管理法人事務(wù)、對(duì)外代表法人進(jìn)行民事活動(dòng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)或機(jī)關(guān)，包括法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)機(jī)構(gòu)；法人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是法人進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的所在地?！　。?）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。即法人能夠以自己所擁有的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)承擔(dān)它在民事活動(dòng)中的債務(wù)，以及法人在民事活動(dòng)中給他人造成損失時(shí)的賠償責(zé)任。　?。ǘ┓ǘù砣恕　》ㄈ说姆ǘù砣耸侵改軌虼矸ㄈ诵惺姑袷聶?quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的主要負(fù)責(zé)人。法人作為一個(gè)組織是不能直接實(shí)施行為的，而必須通過(guò)法定代表人的行為，或其依照職權(quán)和法律要求而授權(quán)他人的行為才能完成。所以，法定代表人是法人實(shí)施行為的第一載體。

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