城市土地管理

前言

　　全書以“城市土地供應(yīng)”為龍頭，圍繞“城市土地有償使用”，就城市土地管理的基礎(chǔ)理論、城市地權(quán)與地籍、建設(shè)用地監(jiān)控、城市土地利用與收益、城市土地立法等問題，進行了較為全面的研討。同時，對“境外城市土地管理”單獨立章，以利于學(xué)員了解、掌握當今國外城市土地管理的現(xiàn)狀。

內(nèi)容概要

　　《城市土地管理》以城市土地供應(yīng)為龍頭，以城市地權(quán)地籍管理為核心，全面探討了城市土地管理的各個方面。內(nèi)容包括城市土地管理的有關(guān)概念、原則、方法和體制改革等問題；城市土地管理系統(tǒng)涉及的諸方面，如地權(quán)地籍管理、土地有償使用管理、城市土地開發(fā)和利用管理、建設(shè)用地管理、土地收益管理、土地管理立法等；以及城市土地管理方面較為成功的幾個國家（英、美、日）的經(jīng)驗等。

書籍目錄

第一章 城市土地管理導(dǎo)論第一節(jié) 城市土地的含義和特點第二節(jié) 城市土地管理的任務(wù)和原則第三節(jié) 城市土地管理制度的演進思考題第二章 城市土地權(quán)屬管理第一節(jié) 城市土地所有權(quán)第二節(jié) 城市土地使用權(quán)第三節(jié) 城市土地權(quán)屬爭議的處理思考題第三章 城市地籍管理第一節(jié) 城市地籍管理概述第二節(jié) 城市地籍調(diào)查第三節(jié) 城市土地登記第四節(jié) 城市土地定級思考題第四章 城市土地有償使用第一節(jié) 城市土地有償使用概述第二節(jié) 國有土地使用權(quán)的出讓第三節(jié) 土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓思考題第五章 城市土地利用第一節(jié) 城市土地利用概述第二節(jié) 城市土地利用的模式第三節(jié) 城市土地利用管理的方法和措施思考題第六章 城市土地開發(fā)第一節(jié) 城市土地開發(fā)概述第二節(jié) 城市土地開發(fā)利用規(guī)劃第三節(jié) 利用外資開發(fā)成片土地思考題第七章 建設(shè)用地管理第一節(jié) 建設(shè)用地管理概述第二節(jié) 建設(shè)用地計劃和指標管理第三節(jié) 城市建設(shè)征用土地的管理思考題第八章 城市土地收益管理第一節(jié) 城市土地地租第二節(jié) 城市土地使用費第三節(jié) 城市土地稅收第四節(jié) 城市土地收益的流失及對策思考題第九章 城市土地管理立法第一節(jié) 城市土地法規(guī)概述第二節(jié) 城市土地管理法規(guī)的制定第三節(jié) 《中華人民共和國土地管理法》的基本內(nèi)容思考題第十章 境外城市土地管理第一節(jié) 美國城市土地管理第二節(jié) 英國城市土地管理第三節(jié) 日本城市土地管理第四節(jié) 新加坡城市土地管理思考題附錄一 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法附錄二 中華人民共和國土地管理法附錄三 中華人民共和國土地管理法實施條例附錄四 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例附錄五 外商投資開發(fā)經(jīng)營成片土地暫行管理辦法參考文獻

章節(jié)摘錄

　　4．建設(shè)用地建議性定額指標　　今后，國家級的建設(shè)用地定額指標批準發(fā)布之后，許多建設(shè)項目可以根據(jù)定額指標的規(guī)定，計算用地面積，供編制用地計劃工程設(shè)計作參考。然而，可以肯定地說，今后還有大量的建設(shè)項目不可能根據(jù)已經(jīng)頒發(fā)的定額指標去對號入座，找到適合特殊建設(shè)項目的用地定額。這是一種不可避免的現(xiàn)象，原因是隨著生產(chǎn)技術(shù)的飛躍發(fā)展，許多新的工業(yè)部門、新的工業(yè)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，它們的用地指標不可能在多少年前就預(yù)先制定出來。另外，現(xiàn)在制定的建設(shè)用地定額指標，綱目很粗，漏項很多，適應(yīng)不了千變?nèi)f化的組合項目用地指標的準確選用。碰到這類情況時，只有采取建議性的定額指標，加以補充完善，以解編制用地計劃的燃眉之急?！　。ǘ┙ㄔO(shè)用地定額指標的制定原則　?。?）遵守國家的基本建設(shè)、土地管理和其他有關(guān)法律法規(guī)、方針及一系列的技術(shù)政策。　?。?）在節(jié)約用地、提高用地效益的前提下，堅持從實際出發(fā)，并使生產(chǎn)工藝合理布置?！　。?）適應(yīng)建設(shè)用地宏觀調(diào)控下的逐步調(diào)降功能?！　。?）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地定額指標應(yīng)和國家建設(shè)項目用地定額指標相一致。　?。ㄈ┙ㄔO(shè)用地定額指標制定的程序　　1．前期準備　　包括編寫任務(wù)與計劃的下達，參編單位和人員的落實、參編機構(gòu)的組建、編寫大綱的確定，參編人員的工作分工、編寫進度的安排和工作制度的建立等?！　?．擬定指標　　包括收集國內(nèi)外建設(shè)用地定額管理的現(xiàn)狀和歷史資料、調(diào)查研究并分析測算各項建設(shè)用地定額與有關(guān)因素的定性定量關(guān)系；對同類建設(shè)項目用地按生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)量或投資）或人口規(guī)模的大小，進行分析，找出其內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律。指標初定后，一般應(yīng)根據(jù)設(shè)計進行修正。

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