能源與國(guó)家的作用

前言

21世紀(jì)以來，科技文明的飛速發(fā)展帶來的資源問題、人口問題、地球環(huán)境問題更加深化，成為人類必須面對(duì)和解決的重大課題。其中，與我們的生活密切相關(guān)的能源問題，不僅在更大的廣度和深度上涵蓋了上述三個(gè)方面的問題；而且存在于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、中東沖突等千變?nèi)f化的問題之中，因此電力管制緩和、碳（C）稅問題、回收理論等頻繁出現(xiàn)在每天的報(bào)紙、電視等新聞媒體中。另一方面，能源科技也與導(dǎo)電性高分子、持續(xù)快速發(fā)展的電池技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)、材料技術(shù)等深刻相關(guān)，成為令人感興趣的話題。2002年，日本能源學(xué)會(huì)迎來了建會(huì)80周年，在此之際，讓我們以更廣闊的視野，更高的角度，研究“能源學(xué)”的構(gòu)建，以此揭開21世紀(jì)的開卷話題。為構(gòu)建新型規(guī)范化能源學(xué)體系，不僅需要自然學(xué)科專家，而且需要人文學(xué)、社會(huì)學(xué)的研究人員以及各領(lǐng)域?qū)＜夜餐?。因此，諸如此類的研究，需要向下一代學(xué)生以及市民宣講。《2l世紀(jì)能源系列叢書》邀請(qǐng)一線專家執(zhí)筆，該系列叢書發(fā)行的目標(biāo)是“用簡(jiǎn)單的語(yǔ)言談能源大問題”、“使能源尖端研究課題生動(dòng)有趣”，是滿足求知欲望和好奇心的趣味讀物。本系列叢書是探索科技文明可持續(xù)發(fā)展的書籍，可將其用作培訓(xùn)教材、大學(xué)課程、研究等的教科書和參考書。另外，為更好地編輯本系列叢書后續(xù)讀本，敬請(qǐng)讀者提出寶貴意見，寄送日本能源學(xué)會(huì)。

內(nèi)容概要

本書首先要求人們對(duì)全球能源和環(huán)境問題加以重視，以應(yīng)對(duì)地球溫室效應(yīng)時(shí)代。書中介紹了21世紀(jì)國(guó)際能源形勢(shì)的新潮流，以及亞洲能源、環(huán)境問題；以日本綜合能源政策目標(biāo)及其措施為焦點(diǎn)，明確了國(guó)家應(yīng)發(fā)揮的作用；評(píng)估了作為能源政策措施重要支柱的日本能源稅制結(jié)構(gòu)及其存在的問題；對(duì)作為地球溫室效應(yīng)對(duì)策措施備受關(guān)注的碳稅觀點(diǎn)及其優(yōu)缺點(diǎn)，在與其他政策措施進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行了評(píng)估；最后還探討了21世紀(jì)日本綜合能源政策方向和能源稅制的趨勢(shì)。    本書可供國(guó)家財(cái)政、新能源開發(fā)、城市規(guī)劃部門的技術(shù)和管理人員，以及各級(jí)政府主管稅務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)參考，還可作為能源稅制方面的培訓(xùn)用教材。

作者簡(jiǎn)介

作者：（日本）十市勉 （日本）小川芳樹 （日本）佐川直人 譯者：王毅 韋利民 編者：日本能源學(xué)會(huì)

書籍目錄

譯者序原書序前言第1章  世界能源形勢(shì)與日本的課題    1.1  國(guó)際能源形勢(shì)    1.1.1  能源問題的新動(dòng)向    1.1.2  作為戰(zhàn)略商品和市場(chǎng)商品的石油    1.1.3  能源市場(chǎng)的自由化進(jìn)程    1.1.4  能源與地球溫室效應(yīng)問題  1.2  世界長(zhǎng)期能源需求展望    1.2.1  從資源量看礦物能源的將來    1.2.2  世界長(zhǎng)期能源供求預(yù)測(cè)    1.2.3  世界超長(zhǎng)期能源供求構(gòu)想  1.3  亞洲能源、環(huán)境問題與日本的課題    1.3.1  亞洲從中東進(jìn)口石油的劇增    1.3.2  整頓能源領(lǐng)域的投資環(huán)境    1.3.3  東亞天然氣利用的擴(kuò)大    1.3.4  亞洲的核能開發(fā)與區(qū)域合作    1.3.5  中國(guó)環(huán)境問題對(duì)策第2章  日本綜合能源國(guó)策與國(guó)家的作用　2.1  能源與日本經(jīng)濟(jì) 　 2.1.1  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi) 　 2.1.2  變化的日本能源消費(fèi)結(jié)構(gòu) 　 2.1.3  變化的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)　　……第3章　能源稅制體系及其問題第4章　地球氣體溫室效應(yīng)問題與碳稅第5章　綜合能源政策與稅制的趨勢(shì)

章節(jié)摘錄

插圖：1.1.3 能源市場(chǎng)的自由化進(jìn)程進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，OPEC市場(chǎng)支配力降低的同時(shí)，歐美各國(guó)進(jìn)一步推行石油市場(chǎng)的自由化。美國(guó)于1980年廢除了石油產(chǎn)品價(jià)格的管制，法國(guó)也于1985年廢除了對(duì)石油產(chǎn)品進(jìn)口的管制等，歐美石油市場(chǎng)大幅實(shí)現(xiàn)了自由化。繼石油市場(chǎng)自由化之后，歐美各國(guó)電力、煤氣市場(chǎng)管制放寬和自由化措施也不斷規(guī)范。尤其是80年代初期就任的美國(guó)里根政權(quán)和英國(guó)撒切爾政權(quán)，為實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的高效化和減少政府干預(yù)，推行徹底的自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)兩國(guó)能源市場(chǎng)的自由化產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。首先，美國(guó)從20世紀(jì)80年代中期以來，向第三方開放天然氣輸送管線，1992年實(shí)行輸送與銷售業(yè)務(wù)分離。這樣，天然氣生產(chǎn)商與一般用戶之間的直接貿(mào)易大幅增長(zhǎng)，與石油一樣，現(xiàn)貨市場(chǎng)與期貨市場(chǎng)快速成長(zhǎng)。80年代到90年代初期，在全美國(guó)范圍推行發(fā)電市場(chǎng)的自由化并開放輸電線路，尤其在加利福尼亞州，1998年開始了零售市場(chǎng)的自由化。繼加利福尼亞州之后，其他各州也相應(yīng)推行電力市場(chǎng)的自由化。另一方面，英國(guó)以1986年國(guó)營(yíng)煤氣事業(yè)單位的民營(yíng)化為契機(jī)，隨著天然氣輸送與銷售部門的分離，管線的租賃化以及大宗銷售的自由化，1998年實(shí)現(xiàn)了包括家用市場(chǎng)在內(nèi)零售市場(chǎng)的自由化。另外，在電力方面，1990年采取促進(jìn)中央發(fā)電局的民營(yíng)化、發(fā)電／輸電／配電部門的分離，發(fā)電市場(chǎng)的自由化以及引入零售部門的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，1998年，與煤氣一樣實(shí)行了零售市場(chǎng)的全面自由化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，美英兩國(guó)能源市場(chǎng)的自由化趨勢(shì)，對(duì)包括日本在內(nèi)的世界能源市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的影響。歐盟（EU）為提高能源供應(yīng)體系的效率，加盟各國(guó)要求電力、煤氣市場(chǎng)自由化的呼聲不斷增強(qiáng)。但法國(guó)高度依賴于能源進(jìn)口，非常重視能源供應(yīng)的保障，因此強(qiáng)力主張堅(jiān)持一貫行之有效的電力、煤氣產(chǎn)業(yè)體制，加盟國(guó)中無(wú)法實(shí)現(xiàn)意見的統(tǒng)一。經(jīng)過長(zhǎng)期討論，歐盟總體上才最終達(dá)成協(xié)議，于1997年2月與12月，分別以電力市場(chǎng)和煤氣市場(chǎng)大宗用戶為對(duì)象，分階段推行零售市場(chǎng)的自由化。其他北歐諸國(guó)、澳大利亞、新西蘭等也大幅推行電力市場(chǎng)的自由化。在如此國(guó)際大潮中，日本也徹底推行能源市場(chǎng)管制的放寬和自由化。在石油方面，1996年實(shí)現(xiàn)了石油產(chǎn)品進(jìn)口的自由化，2001年《石油業(yè)法》的廢止迎來了自由化政策的最終階段。另外，由于1995年《電氣事業(yè)法》的修訂而推行批發(fā)市場(chǎng)自由化的電力，2000年以大宗用戶為對(duì)象的部分零售市場(chǎng)開始了自由化。

編輯推薦

《能源與國(guó)家的作用:考慮地球溫室效應(yīng)時(shí)代的稅制》：低碳經(jīng)濟(jì)與綠色能源叢書。

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