能源與國家的作用

前言

21世紀以來，科技文明的飛速發(fā)展帶來的資源問題、人口問題、地球環(huán)境問題更加深化，成為人類必須面對和解決的重大課題。其中，與我們的生活密切相關(guān)的能源問題，不僅在更大的廣度和深度上涵蓋了上述三個方面的問題；而且存在于經(jīng)濟形勢變化、中東沖突等千變?nèi)f化的問題之中，因此電力管制緩和、碳（C）稅問題、回收理論等頻繁出現(xiàn)在每天的報紙、電視等新聞媒體中。另一方面，能源科技也與導(dǎo)電性高分子、持續(xù)快速發(fā)展的電池技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)、材料技術(shù)等深刻相關(guān)，成為令人感興趣的話題。2002年，日本能源學(xué)會迎來了建會80周年，在此之際，讓我們以更廣闊的視野，更高的角度，研究“能源學(xué)”的構(gòu)建，以此揭開21世紀的開卷話題。為構(gòu)建新型規(guī)范化能源學(xué)體系，不僅需要自然學(xué)科專家，而且需要人文學(xué)、社會學(xué)的研究人員以及各領(lǐng)域?qū)＜夜餐?。因此，諸如此類的研究，需要向下一代學(xué)生以及市民宣講?！?l世紀能源系列叢書》邀請一線專家執(zhí)筆，該系列叢書發(fā)行的目標(biāo)是“用簡單的語言談能源大問題”、“使能源尖端研究課題生動有趣”，是滿足求知欲望和好奇心的趣味讀物。本系列叢書是探索科技文明可持續(xù)發(fā)展的書籍，可將其用作培訓(xùn)教材、大學(xué)課程、研究等的教科書和參考書。另外，為更好地編輯本系列叢書后續(xù)讀本，敬請讀者提出寶貴意見，寄送日本能源學(xué)會。

內(nèi)容概要

本書首先要求人們對全球能源和環(huán)境問題加以重視，以應(yīng)對地球溫室效應(yīng)時代。書中介紹了21世紀國際能源形勢的新潮流，以及亞洲能源、環(huán)境問題；以日本綜合能源政策目標(biāo)及其措施為焦點，明確了國家應(yīng)發(fā)揮的作用；評估了作為能源政策措施重要支柱的日本能源稅制結(jié)構(gòu)及其存在的問題；對作為地球溫室效應(yīng)對策措施備受關(guān)注的碳稅觀點及其優(yōu)缺點，在與其他政策措施進行比較的基礎(chǔ)上進行了評估；最后還探討了21世紀日本綜合能源政策方向和能源稅制的趨勢。    本書可供國家財政、新能源開發(fā)、城市規(guī)劃部門的技術(shù)和管理人員，以及各級政府主管稅務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)參考，還可作為能源稅制方面的培訓(xùn)用教材。

作者簡介

作者：（日本）十市勉 （日本）小川芳樹 （日本）佐川直人 譯者：王毅 韋利民 編者：日本能源學(xué)會

書籍目錄

譯者序原書序前言第1章  世界能源形勢與日本的課題    1.1  國際能源形勢    1.1.1  能源問題的新動向    1.1.2  作為戰(zhàn)略商品和市場商品的石油    1.1.3  能源市場的自由化進程    1.1.4  能源與地球溫室效應(yīng)問題  1.2  世界長期能源需求展望    1.2.1  從資源量看礦物能源的將來    1.2.2  世界長期能源供求預(yù)測    1.2.3  世界超長期能源供求構(gòu)想  1.3  亞洲能源、環(huán)境問題與日本的課題    1.3.1  亞洲從中東進口石油的劇增    1.3.2  整頓能源領(lǐng)域的投資環(huán)境    1.3.3  東亞天然氣利用的擴大    1.3.4  亞洲的核能開發(fā)與區(qū)域合作    1.3.5  中國環(huán)境問題對策第2章  日本綜合能源國策與國家的作用　2.1  能源與日本經(jīng)濟 　 2.1.1  經(jīng)濟增長與能源消費 　 2.1.2  變化的日本能源消費結(jié)構(gòu) 　 2.1.3  變化的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)　　……第3章　能源稅制體系及其問題第4章　地球氣體溫室效應(yīng)問題與碳稅第5章　綜合能源政策與稅制的趨勢

章節(jié)摘錄

插圖：1.1.3 能源市場的自由化進程進入20世紀80年代后，OPEC市場支配力降低的同時，歐美各國進一步推行石油市場的自由化。美國于1980年廢除了石油產(chǎn)品價格的管制，法國也于1985年廢除了對石油產(chǎn)品進口的管制等，歐美石油市場大幅實現(xiàn)了自由化。繼石油市場自由化之后，歐美各國電力、煤氣市場管制放寬和自由化措施也不斷規(guī)范。尤其是80年代初期就任的美國里根政權(quán)和英國撒切爾政權(quán)，為實現(xiàn)競爭機制下的高效化和減少政府干預(yù)，推行徹底的自由主義的經(jīng)濟政策，對兩國能源市場的自由化產(chǎn)生了很大的推動作用。首先，美國從20世紀80年代中期以來，向第三方開放天然氣輸送管線，1992年實行輸送與銷售業(yè)務(wù)分離。這樣，天然氣生產(chǎn)商與一般用戶之間的直接貿(mào)易大幅增長，與石油一樣，現(xiàn)貨市場與期貨市場快速成長。80年代到90年代初期，在全美國范圍推行發(fā)電市場的自由化并開放輸電線路，尤其在加利福尼亞州，1998年開始了零售市場的自由化。繼加利福尼亞州之后，其他各州也相應(yīng)推行電力市場的自由化。另一方面，英國以1986年國營煤氣事業(yè)單位的民營化為契機，隨著天然氣輸送與銷售部門的分離，管線的租賃化以及大宗銷售的自由化，1998年實現(xiàn)了包括家用市場在內(nèi)零售市場的自由化。另外，在電力方面，1990年采取促進中央發(fā)電局的民營化、發(fā)電／輸電／配電部門的分離，發(fā)電市場的自由化以及引入零售部門的競爭機制，1998年，與煤氣一樣實行了零售市場的全面自由化。進入20世紀90年代，美英兩國能源市場的自由化趨勢，對包括日本在內(nèi)的世界能源市場產(chǎn)生了很大的影響。歐盟（EU）為提高能源供應(yīng)體系的效率，加盟各國要求電力、煤氣市場自由化的呼聲不斷增強。但法國高度依賴于能源進口，非常重視能源供應(yīng)的保障，因此強力主張堅持一貫行之有效的電力、煤氣產(chǎn)業(yè)體制，加盟國中無法實現(xiàn)意見的統(tǒng)一。經(jīng)過長期討論，歐盟總體上才最終達成協(xié)議，于1997年2月與12月，分別以電力市場和煤氣市場大宗用戶為對象，分階段推行零售市場的自由化。其他北歐諸國、澳大利亞、新西蘭等也大幅推行電力市場的自由化。在如此國際大潮中，日本也徹底推行能源市場管制的放寬和自由化。在石油方面，1996年實現(xiàn)了石油產(chǎn)品進口的自由化，2001年《石油業(yè)法》的廢止迎來了自由化政策的最終階段。另外，由于1995年《電氣事業(yè)法》的修訂而推行批發(fā)市場自由化的電力，2000年以大宗用戶為對象的部分零售市場開始了自由化。

編輯推薦

《能源與國家的作用:考慮地球溫室效應(yīng)時代的稅制》：低碳經(jīng)濟與綠色能源叢書。

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