工程經(jīng)濟與法律法規(guī)

前言

　　本叢書是在全國勘察設計注冊工程師管理委員會的指導下，由住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心組織編寫的，其目的在于進一步幫助勘察設計行業(yè)廣大專業(yè)技術人員更準確、更清晰地了解勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格考試對他們的科學與技術基礎知識的具體要求?！　⌒驴荚嚧缶V將勘察設計注冊工程師公共基礎知識要求定位在“工程科學基礎”、“現(xiàn)代工程技術基礎”和“現(xiàn)代工程管理基礎”三個方面，其中包含理論性、方法性、技術性和知識性四個層次的基本要求。　　上述的三個方面和它們所包含的四個層次知識要求是從勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格考試的角度提出的，是對工程師執(zhí)業(yè)所必須具備的基本素養(yǎng)的檢驗。它有別于高?；A課程教學的要求，但又和他們所受教育的背景有關；它不是對應考者學歷資格的重復檢驗，但又必須和我國工程高等教育的狀況保持必要的銜接?！　墓こ處煿不A知識檢驗的角度，編者在叢書中力圖體現(xiàn)新考試大綱的下述基本精神：　　1．對理論性問題，重基本概念　　描述物質(zhì)世界基本規(guī)律的定理、定律，以及和從事工程設計工作的工程師們密切相關的社會和經(jīng)濟運行的基本規(guī)律是人們終身收益的知識精髓，是保證工程師能夠跟上科學技術的發(fā)展，作到“與時俱進”的重要條件，工程師們必須對此具有清晰的概念和深刻的認識，要求“招之即來，來之能用”。對于更進一步的要求，如奇異現(xiàn)象解釋、疑難問題處理、綜合問題求解等則不做要求。　　2．對方法性問題，重要領　　方法指的是處理問題基本的科學方法，包括數(shù)學的、物理的、力學的、化學的，以及社會和經(jīng)濟等各個基礎學科的基本描述與分析方法，如問題的描述與建模、模型求解、統(tǒng)計方法、數(shù)值計算，映射變換，物理實驗，化學分析等等。這些普遍的科學方法也都是人們終身受益的科學精髓，工程師們對這些基本方法的核心思想必須深刻領悟，對這些方法的基本要領必須掌握。但不強調(diào)解題技巧、難題求解以及復雜問題的綜合分析等?！　?．對技術性問題，重要點　　技術性問題，如技術名詞、術語的含義、技術設備的基本原理、應用系統(tǒng)的基本組成和主要功能等，要求具有明晰的概念和清楚的認識，而一些具體的細節(jié)問題，如技術設備和系統(tǒng)的設計方法與實現(xiàn)手段，以及和運行操作、維護管理有關的問題等，本叢書并不做特別的強調(diào)?！　¤b于現(xiàn)代電氣與信息技術已經(jīng)成為各個專業(yè)領域核心技術中重要的、共有的組成部分，新大綱強調(diào)了對該技術領域知識的檢驗，在本叢書中也給予了特別的重視?！　?．對知識性問題，重知識面　　知識性問題是指那些對工程師而言是重要的、必要的常識性問題。知識性問題注重檢驗工程師們的知識面和應對科技進步挑戰(zhàn)的潛力，并不要求對多學科、多領域知識的系統(tǒng)掌握和深入理解。知識性問題遍布大綱的各個部分，在信息與計算機、經(jīng)濟與法律法規(guī)部分則有更多體現(xiàn)。叢書對知識性內(nèi)容以簡要、通俗的方式予以敘述或介紹?！　斨赋觯鲜鏊惶貏e強調(diào)的問題或內(nèi)容只是從對工程師公共基礎知識背景檢驗或認定的角度考慮的，并不是說這些問題或內(nèi)容對工程師不重要。相反，這些問題和內(nèi)容是重要的，但它們應當在專業(yè)基礎以及專業(yè)知識和能力的檢驗中去體現(xiàn)。 根據(jù)上述的基本精神和處理原則，讀者不難理解本叢書的下述性質(zhì)和作用：　　1．叢書是對大綱條目內(nèi)涵和外延的具體界定和詳盡說明，它是一套準確反映考試要求的詳解手冊而不是教科書。對于已有的知識，讀者可以從中得到溫故知新；對于或缺的知識，讀者可以從中得到進一步學習的指導，從而有效地加以補充?！　?．執(zhí)業(yè)資格考試的性質(zhì)決定了它有別于學校培養(yǎng)人才的合格性認定，它不是對學歷背景的重新檢驗，所以考試大綱不是高?；A課程教學大綱的簡單集合，它既包含高校課程的核心內(nèi)容，也包括對勘察設計工程師基本素質(zhì)的特定要求。讀者必須按照考試大綱的要求，逐條落實自己的應考準備，不可因盲目通讀大學課本而事倍功半。本叢書將對此提供有益的幫助。　　　　3．執(zhí)業(yè)資格考試實質(zhì)上是一種國家設立的某一專業(yè)領域資格的認定標準，內(nèi)容結(jié)構既有公共性，也有專業(yè)性，公共部分內(nèi)容要求原則上不考慮個體差異的消弭或不同學歷背景間的平衡。本叢書也不是教科書，并不提供考試大綱條目內(nèi)容所涉及知識體系的全貌，它只是一份詳細的提綱，為應考者提供脈絡清晰的備考指導。讀者還必須根據(jù)自身的情況做出自己的安排，作好切實的準備，該復習的復習、該補充的補充，沒有捷徑可走?！　楸阌谧x者使用，叢書分四冊編寫：　　1．第1冊《數(shù)理化基礎》：本冊構成本叢書工程科學基礎的前3章，即數(shù)學基礎、物理基礎和化學基礎3章，是工程科學基礎要求的核心部分，包含描述物質(zhì)結(jié)構和運動規(guī)律的基本理論和基本方法的提要和必要的講解。對于學歷基礎厚實的讀者，只要瀏覽本冊，了解具體要求即可；對于基礎欠缺的讀者則需要認真補充并深入理解有關的基礎概念、理論和方法?！　?．第2冊《力學基礎》：本冊構成本叢書工程科學基礎的后3章，即第4～6章。它根據(jù)勘察設計注冊工程師對工程力學基礎的特殊要求編寫，包含理論力學、材料力學和流體力學三個學科的基本理論、方法和應用的提要與講解。建議所有讀者都應精讀本冊并認真準備，借應考之機全面充實自身的力學知識，提高力學修養(yǎng)，加強運用力學知識分析工程問題的能力?！　?．第3冊《電氣與信息技術基礎》：現(xiàn)代工程技術基礎包括諸多方面，但作為勘察設計行業(yè)各個專業(yè)共同的基礎，則非電氣與信息技術莫屬。電氣與信息包括電工技術、電子技術和計算機技術三個領域，它們的核心任務都是處理信息，所以本叢書以信息為主線，將它們作為一個整體集中于一冊中加以說明.本冊共分三章編寫，即叢書的第7～9章，分別闡述對電工電子、信號與信息，以及計算機三個方面的知識性要求，其中信號與信息是信息處理的核心概念，電工電子是信息處理的核心技術，而計算機則是信息處理的主要工具。讀者對本冊的內(nèi)容會感到似曾相識卻又相距甚遠，覺得自己的知識不甚完整、概念不甚明晰。所以，盡管本冊的內(nèi)容是知識性的，還是應當予以足夠重視，通過必要的學習建立現(xiàn)代信息技術更清晰的概念，獲取現(xiàn)代信息技術更全面的知識，增強自己運用信息技術的能力?！　?．第4冊《工程經(jīng)濟與法律法規(guī)》：本冊構成叢書的最后兩章，即第10章第1l章。工程經(jīng)濟與法律法規(guī)是工程設計的社會要素，它和前面那些科學與技術要素具有同等的重要性，所以，新大綱強化了這方面知識的考核要求也就不言而喻了。盡管在我國的高等工程教育中設立了經(jīng)濟與法規(guī)的相關課程，但在學生的學習進程中卻往往得不到足夠的重視，所以，讀者要特別關注本冊的內(nèi)容，通過強化學習來增強自身的社會意識，做一個基礎知識全面、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的合格的設計工程師。　　本叢書的編寫是全國勘察設計注冊工程師公共基礎考試大綱修訂工作的一個重要組成部分，編寫的思路是明晰的，諒必會有益于讀者。但是，由于編寫時間緊促，必定存在諸多不完善之處，還望讀者及各方面人士不吝指教。

內(nèi)容概要

本書是由住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心組編，由勘察設計注冊工程師考試委員會主編，根據(jù)最新修定的2009版的《勘察設計注冊工程師公共基礎考試大綱》同步編寫的一套輔導叢書中的一本——《工程經(jīng)濟與法律法規(guī)》。本書分工程經(jīng)濟與法律法規(guī)共兩章，完全按照考試大綱要求的知識點、深度和廣度對這兩門基礎課進行了系統(tǒng)且簡明扼要的闡述，并穿插了歷年的有代表性考題配合講解，同時配以習題，以便考生能在最短的時間內(nèi)熟悉并掌握考試要點和解題訣竅，從而在繁忙的工作之余有效地抓住要點，梳理出脈絡，進行備考復習，順利通過考試?！　”緯m合于所有全國勘察設計注冊工程師各專業(yè)的備考人員。

書籍目錄

前言第10章　工程經(jīng)濟　10.1　資金的時間價值    10.1.1　現(xiàn)金流量    10.1.2　利息    10.1.3　復利法資金時間價值計算的基本公式  　　習題  10.2　項目經(jīng)濟評價概述  　習題  10.3　財務效益與費用估算  　習題  10.4　資金來源與融資方案    10.4.1　融資主體    10.4.2　融資方式    10.4.3　項目資本金    10.4.4　項目債務資金    10.4.5　既有法人內(nèi)部融資    10.4.6　準股本資金    10.4.7　融資方案的綜合分析  　　習題  10.5　財務分析    10.5.1　財務分析的內(nèi)容和步驟    10.5.2　融資前分析與融資后分析    10.5.3　盈利能力分析指標    10.5.4　償債能力分析指標    10.5.5　財務生存能力分析    10.5.6　非經(jīng)營性項目的財務分析    10.5.7　財務分析報表    10.5.8　財務評價參數(shù)  　　習題  10.6　經(jīng)濟費用效益分析    10.6.1  經(jīng)濟費用效益分析的項目范圍    10.6.2　經(jīng)濟效益和費用識別的原則    10.6.3　經(jīng)濟效益和費用的計算  　10.6.4　經(jīng)濟費用效益分析指標  　10.6.5　國民經(jīng)濟評價參數(shù)　　　習題　10.7　不確定性分析 　 10.7.1　盈虧平衡分析  　10.7.2　敏感性分析　　　習題　10.8　方案經(jīng)濟比選  　10.8.1　方案比選的類型  　10.8.3　計算期不同的互斥方案的比選　　　習題　10.9　改擴建項目經(jīng)濟評價特點　  10.9.1　改擴建項目特點　  10.9.2　改擴建項目經(jīng)濟評價使用的五種數(shù)據(jù)　  10.9.3　改擴建項目財務分析的層次　　　習題　10.10　價值工程　  10.10.1　價值工程原理　  10.10.2　提高產(chǎn)品價值的途徑　  10.10.3　價值工程一般工作程序　  10.10.4　價值工程主要工作內(nèi)容　　  習題第11章　法律法規(guī)　11.1  中華人民共和國建筑法    11.1.1  總則    11.1.2　建筑許可    11.1.3　建筑工程發(fā)包與承包    11.1.4　建筑工程監(jiān)理    11.1.5　建筑安全生產(chǎn)管理    11.1.6　建筑工程質(zhì)量管理    11.1.7　法律責任  　習題　11.2　中華人民共和國安全生產(chǎn)法  　11.2.1  總則　  11.2.2　生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障　  11.2.3　從業(yè)人員的權利和義務　  11.2.4　安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理　  11.2.5　生產(chǎn)安全事故的應急救援與 　 11.2.6　法律責任　　　習題　11.3　中華人民共和國招標投標法  　11.3.1  總則　  11.3.2　招標　  11.3.3　投標　  11.3.4　開標、評標和中標　  11.3.5　法律責任　　　習題　11.4　中華人民共和國合同法  　11.4.1　一般規(guī)定　  11.4.2　合同的訂立　  11.4.3　合同的效力　  11.4.4　合同的履行　  11.4.5　合同的變更和轉(zhuǎn)讓　  11.4.6　合同的權利義務終止　  11.4.7　違約責任　　　習題　11.5　中華人民共和國行政許可法  　11.5.1  總則　  11.5.2　行政許可的設定　  11.5.3　行政許可的實施機關　  11.5.4　行政許可的實施程序　  11.5.5　行政許可的費用　  11.5.6　監(jiān)督檢查　  11.5.7　法律責任　　　習題　11.6　中華人民共和國節(jié)約能源法　  11.6.1  總則　  11.6.2　節(jié)能管理　  11.6.3　合理使用與節(jié)約能源　  11.6.4　節(jié)能技術進步　  11.6.5　激勵措施　　11.6.6　法律責任　　　習題　11.7　中華人民共和國環(huán)境保護法　  11.7.1  總則　  11.7.2　環(huán)境監(jiān)督管理　  11.7.3　保護和改善環(huán)境　  11.7.4　防治環(huán)境污染和其他公害　  11.7.5　法律責任　　　習題　11.8　建設工程勘察設計管理條例　  11.8.1　總則　  11.8.2　資質(zhì)資格管理　  11.8.3　勘察設計發(fā)包與承包　  11.8.4　勘察設計文件的編制與實施　　11.8.5　監(jiān)督管理　　11.8.6　罰則　　　習題　11.9　建筑工程質(zhì)量管理條例  　11.9.1  總則　  11.9.2　建設單位的質(zhì)量責任和義務　　11.9.3　勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務　　11.9.4　施工單位的質(zhì)量責任和義務　　11.9.5　工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務　　11.9.6　建設工程質(zhì)量保修　　11.9.7　監(jiān)督管理　　11.9.8　罰則　　11.9.9　附則　　　習題　11.10　建設工程安全生產(chǎn)管理條例　  11.10.1  總則　  11.10.2　建設單位的安全責任  　11.10.3　勘察、設計、監(jiān)理及其他有關單位的安全責任　　11.10.4　施工單位的安全責任　　11.10.5　監(jiān)督管理　　11.10.6　生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理　　11.10.7　法律責任　　　習題

章節(jié)摘錄

　　（3）資金成本一般比權益資金低，且不會分散投資者對企業(yè)的控制權?！　№椖總鶆召Y金可通過商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、外國政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸、銀團貸款、企業(yè)債券、國際債券、融資租賃等渠道和方式籌措?！　?.商業(yè)銀行貸款　　商業(yè)銀行貸款是我國建設項目獲得短期、中長期貸款的重要渠道。國內(nèi)商業(yè)銀行貸款手續(xù)簡單、成本較低，適用于有償債能力的建設項目?！　?.政策性銀行貸款　　政策性銀行貸款一般期限較長，利率較低，是為配合國家產(chǎn)業(yè)政策等的實施，對有關的政策性項目提供的貸款。我國政策性銀行有國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行?！　?.外國政府貸款　　外國政府貸款是一國政府向另一國政府提供的具有一定的援助或部分贈予性質(zhì)的低息優(yōu)惠貸款。目前我國可利用的外國政府貸款主要有：日本國際協(xié)力銀行貸款、日本能源貸款、美國國際開發(fā)署貸款、加拿大國際開發(fā)署貸款，以及德國、法國等國的政府貸款?！　⊥鈬J款有以下特點：　?。?）在經(jīng)濟上帶有援助性質(zhì)，期限長，利率低，有的甚至無息。一般年利率為2％一4％，還款平均期限為20～30年，最長可達50年。　　（2）貸款一般以混合貸款方式提供，即在貸款總額中，政府貸款一般占三分之一，其余三分之二為出口信貸。　?。?）貸款一般都限定用途，如用于支付從貸款國進口設備，或用于某類項目建設?！　?.國際金融組織貸款　　國際金融組織貸款是國際金融組織按照章程向其成員國提供的各種貸款。目前與我國關系最為密切的國際金融組織是國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。國際金融組織一般都有自己的貸款政策，只有這些組織認為應當支持的項目才能得到貸款。使用國際金融組織的貸款需要按照這些組織的要求提供資料，并且需要按照規(guī)定的程序和方法來實施項目?！　。?）國際貨幣基金組織貸款國際貨幣基金組織的貸款只限于成員國財政和金融當局，不與任何企業(yè)發(fā)生業(yè)務，貸款用途限于彌補國際收支逆差或用于經(jīng)常項目的國際支付，期限為1-5年?！　。?）世界銀行貸款世界銀行貸款具有以下特點：　　1）貸款期限較長。一般為20年左右，最長可達30年，寬限期為5年?！　?）貸款利率實行浮動利率，隨金融市場利率的變化定期調(diào)整，但一般低于市場利率。對已訂立貸款契約而未使用的部分，要按年征收0.75％的承諾費?！　?）世界銀行通常對其資助的項目只提供貨物和服務所需要的外匯部分，約占項目總額的30％一40％，個別項目可達50％。但在某些特殊情況下，世界銀行也提供建設項目所需要的部分國內(nèi)費用?！　?）貸款程序嚴密，審批時間較長。借款國從提出項目到最終同世界銀行簽訂貸款協(xié)議獲得資金，一般要一年半到兩年時間?！　。?）亞洲開發(fā)銀行貸款亞洲開發(fā)銀行貸款分為硬貸款、軟貸款和贈款。硬貸款是由亞行普通資金提供的貸款，貸款的期限為10～30年，含2～7年的寬限期，貸款的利率為浮動利率，每年調(diào)整一次。軟貸款又稱優(yōu)惠利率貸款，是由亞行開發(fā)基金提供的貸款，貸款的期限為40年，含10年的寬限期，不收利息，僅收l％的手續(xù)費，此種貸款只提供還款能力有限的發(fā)展中國家。贈款資金由技術援助特別基金提供。　　5.出口信貸　　出口信貸是設備出口國政府為促進本國設備出口，鼓勵本國銀行向本國出口商或外國進口商（或進口方銀行）提供的貸款。貸給本國出口商的稱賣方信貸，貸給外國進口商（或進口方銀行）的稱“買方信貸”?！　≠J款的使用條件是購買貸款國的設備。出口信貸利率通常要低于國際上商業(yè)銀行的貸款利率，但需要支付一定的附加費用（管理費、承諾費、信貸保險費等）。　　6.銀團貸款　　銀團貸款是指多家銀行組成一個集團，由一家或幾家銀行牽頭，采用同一貸款協(xié)議，按照共同約定的貸款計劃，向借款人提供貸款的貸款方式。　　銀團貸款，除具有一般銀行貸款的特點和要求外，由于參加銀行較多，需要多方協(xié)商，貸款過程周期長。使用銀團貸款，除支付利息之外，按照國際慣例，通常還要支付承諾費、管理費、代理費等。銀團貸款主要適用于資金需求量大、償債能力較強的建設項目?！　?.企業(yè)債券　　企業(yè)債券是企業(yè)以自身的財務狀況和信用條件為基礎，依照《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序發(fā)行的、約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券，如三峽債券、鐵路債券等。　　企業(yè)債券代表著發(fā)債企業(yè)和債券投資者之間的一種債權債務關系。債券投資者是企業(yè)的債權人，不是所有者，無權參與或干涉企業(yè)經(jīng)營管理，但有權按期收回本息。　　企業(yè)債券融資的特點是：籌資對象廣、市場大，但發(fā)債條件嚴格、手續(xù)復雜；其利率雖低于銀行貸款利率但發(fā)行費用較高，需要支付承銷費、發(fā)行手續(xù)費、兌付手續(xù)費及擔保費等費用。適用于資金需求大，償債能力較強的建設項目?！　∧壳?，我國企業(yè)債券的發(fā)行總量需納入國家信貸計劃，申請發(fā)行企業(yè)債券必須經(jīng)過嚴格的審核，只有實力強、資信好的企業(yè)才有可能被批準發(fā)行企業(yè)債券，還必須有實力很強的第三方提供擔保。　　8.國際債券　　國際債券是一國政府、金融機構、工商企業(yè)或國際組織為籌措和融通資金，在國際金融市場上發(fā)行的、以外國貨幣為面值的債券。國際債券的重要特征，是債券發(fā)行者和債券投資者屬于不同的國家，籌集的資金來源于國際金融市場。　　按照發(fā)行債券所用貨幣與發(fā)行地點的不同，國際債券主要有外國債券和歐洲債券兩種?！　“l(fā)行國際債券的優(yōu)點是資金規(guī)模巨大、穩(wěn)定、借款時間較長，可以獲得外匯資金；缺點是發(fā)債條件嚴格、信用要求高、籌資成本高、手續(xù)復雜。適用于資金需求大，能吸引外資的建設項目?！　∫驀H債券的發(fā)行涉及到國際收支管理，國家對企業(yè)發(fā)行國際債券進行嚴格的管理。

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