新編建設(shè)法規(guī)

前言

《新編建設(shè)法規(guī)》一書自2006年出版后，在社會(huì)上反映較好，也取得一定的社會(huì)效益。但是近兩年來(lái)，國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)建設(shè)方面的法規(guī)又作了一些修改，并頒布了一些新的法規(guī)。其中：法律方面修改的主要有《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等。行政法規(guī)方面新頒布和修改的主要有《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等。規(guī)章方面新頒布和修改的主要有《房屋登記辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》等。上述法規(guī)修改最大的是將《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》改為《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。鑒于國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)建設(shè)方面的法規(guī)修改較大，故原版《新編建設(shè)法規(guī)》一書的部分內(nèi)容已不適用，所以，我們根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)建設(shè)法規(guī)的頒布和修改，編寫了《新編建設(shè)法規(guī)》(第2版)?！缎戮幗ㄔO(shè)法規(guī)》(第2版)刪改的主要內(nèi)容有：1．將原版的第二章《城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)法律制度》改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度》，并刪除本章城市建設(shè)檔案管理法律制度一節(jié)。2．原版第三章《招標(biāo)投標(biāo)法律制度》主要增加了《對(duì)外承包工程管理法律制度》一節(jié)。3．原版第五章《建筑法律制度》改為《工程項(xiàng)目建設(shè)管理法律制度》。刪除本章第四節(jié)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查法律制度》。 4．原版第六章《建筑企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格管理法律制度》修改較多，主要是近兩年來(lái)，國(guó)家在這方面的相關(guān)法規(guī)變化較大。本章除補(bǔ)充了新法規(guī)外，還在第一節(jié)中刪除《物業(yè)管理企業(yè)管理法律制度》，增加了《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》的內(nèi)容。在第二節(jié)中刪除了項(xiàng)目經(jīng)理管理、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師管理、注冊(cè)土木工程師(港口與航道工程)管理、化工工程師管理、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工程師管理的內(nèi)容。5．原版第七章《房地產(chǎn)管理法律制度》主要?jiǎng)h除了《房地產(chǎn)中介服務(wù)法律制度》、《物業(yè)管理法律制度》、《城市新建住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收和管理法律制度》三節(jié)。修改了《城市房屋權(quán)屬登記法律制度》一節(jié)等內(nèi)容。6．原版第九章《建筑工程安全管理法律制度》主要修改了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理法律制度》。7．刪除原版第十章《建筑工程合同管理法律制度》。8．原版第十二章《市政工程管理法律制度》改為第十一章。刪除第三節(jié)《城市地下水和排水管理法律制度》。9．原版第十三章《城市公用事業(yè)管理法律制度》改為第十二章。刪除第三節(jié)《城市供水管理法律制度》。10．原版第十四章《風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度》改為第十三章。由于2006年9月，國(guó)務(wù)院重新頒布了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》；2008年4月，國(guó)務(wù)院又頒布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》。所以，本章內(nèi)容基本全改。11．原版第十五章《環(huán)境保護(hù)法律制度》改為第十四章。刪除《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律制度》、《清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定法律制度》兩節(jié)。12．原版第十六章《建筑稅收基本法律制度》改為第十五章。本章主要修改了企業(yè)所得稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的內(nèi)容?！缎戮幗ㄔO(shè)法規(guī)》(第2版)一書的修改工作仍然由沈陽(yáng)建筑大學(xué)管理學(xué)院從事建設(shè)法規(guī)教學(xué)與研究工作的教師完成。他們不但多數(shù)具有博士與碩士研究生學(xué)位，而且也具有豐富的教學(xué)、科研與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其中有的教師還從事律師工作?！缎戮幗ㄔO(shè)法規(guī)》(第2版)由劉亞臣、朱昊擔(dān)任主編。參加編寫的有劉亞臣(第一章)，孟慶鵬(第二章)，齊寶庫(kù)(第三章)，孫艷麗(第四章)，葉盛(第五章)，岳文赫(第六章)，朱昊(第七章、第八章、第九章、第十一章、第十二章)，李南芳(第十章)，楊兆宇(第十三章)，張嵩(第十四章)，欒世紅(第十五章)。由于作者的水平有限，書中仍難免有錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

內(nèi)容概要

本書講述了與建筑法有較緊密聯(lián)系的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)，特別是介紹了行政法有關(guān)的基礎(chǔ)理論，幾乎涵蓋了建設(shè)法規(guī)涉及的各個(gè)方面，所包含的法律、法規(guī)和規(guī)章都是最新的。    本書的主要內(nèi)容包括：城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度、招標(biāo)投標(biāo)法律制度、工程勘察設(shè)計(jì)法律制度、工程項(xiàng)目建設(shè)管理法律制度、建筑企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格管理法律制度、房地產(chǎn)管理法律制度、建筑工程質(zhì)量管理法律制度、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度、建筑環(huán)境保護(hù)法律制度和建筑稅收基本法律制度等。    本書的編寫注重理論與建筑工程實(shí)際相結(jié)合，具有較強(qiáng)的理論性、實(shí)用性和可操作性。    本書可供從事工程技術(shù)及管理等專業(yè)人員參考和使用。

書籍目錄

前言第一章  建設(shè)法律基礎(chǔ)  第一節(jié)  法律基礎(chǔ)  第二節(jié)  建設(shè)法律基礎(chǔ)  第三節(jié)  行政法基礎(chǔ)  思考題第二章  城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度  第一節(jié)  城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則  第二節(jié)  城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定  第三節(jié)  城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施  第四節(jié)  城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改  第五節(jié)  監(jiān)督檢查  思考題第三章  招標(biāo)投標(biāo)法律制度  第一節(jié)  招標(biāo)投標(biāo)法律制度概述  第二節(jié)  招標(biāo)法律制度  第三節(jié)  投標(biāo)法律制度  第四節(jié)  決標(biāo)法律制度  第五節(jié)  工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)法律制度  第六節(jié)  工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法律制度  第七節(jié)  建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理法律制度  第八節(jié)  對(duì)外承包工程管理法律制度  思考題第四章  工程勘察設(shè)計(jì)法律制度  第一節(jié)  工程勘察設(shè)計(jì)概述  第二節(jié)  建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施法律制度  第三節(jié)  建筑智能化系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)法律制度  第四節(jié)  工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理法律制度  思考題第五章  工程項(xiàng)目建設(shè)管理法律制度  第一節(jié)  工程項(xiàng)目建設(shè)管理法律制度  第二節(jié)  建筑工程施工許可證法律制度  第三節(jié)  建設(shè)工程監(jiān)理法律制度  第四節(jié)  建筑施工法律制度  第五節(jié)  建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理法律制度  思考題第六章  建筑企業(yè)資質(zhì)與從業(yè)人員資格管理法律制度  第一節(jié)  建筑企業(yè)資質(zhì)管理法律制度  第二節(jié)  建筑業(yè)從業(yè)人員資格管理法律制度  思考題第七章  房地產(chǎn)管理法律制度  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  房地產(chǎn)開發(fā)用地法律制度  第三節(jié)  房地產(chǎn)開發(fā)法律制度  第四節(jié)  城市房屋拆遷法律制度  第五節(jié)  房地產(chǎn)交易法律制度  第六節(jié)  房地產(chǎn)抵押法律制度  第七節(jié)  房屋租賃法律制度  第八節(jié)  城市房屋權(quán)屬登記法律制度  第九節(jié)  住宅室內(nèi)裝飾裝修管理法律制度  第十節(jié)  商品住宅性能認(rèn)定法律制度  思考題第八章  建筑工程質(zhì)量管理法律制度  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  工程項(xiàng)目質(zhì)量管理法律制度  第三節(jié)  建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任法律制度  第四節(jié)  建筑工程施工驗(yàn)收與保修法律制度  第五節(jié)  工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律制度  思考題第九章  建筑工程安全管理法律制度  第一節(jié)  安全生產(chǎn)法律基本規(guī)定  第二節(jié)  工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任法律制度  第三節(jié)  工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法律制度  第四節(jié)  建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理法律制度  第五節(jié)  生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理法律制度  思考題第十章  工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律制度  第一節(jié)  標(biāo)準(zhǔn)的制定、劃分、實(shí)施與管理法律制度  第二節(jié)  工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)  第三節(jié)  工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)  第四節(jié)  智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)  第五節(jié)  IS0基礎(chǔ)知識(shí)  思考題第十一章  市政工程管理法律制度  第一節(jié)  市政工程設(shè)施的概念、特點(diǎn)及管理  第二節(jié)  城市道路的建設(shè)管理法律制度  第三節(jié)  城市防洪管理法律制度  思考題第十二章  城市公用事業(yè)管理法律制度  第一節(jié)  市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理法律制度  第二節(jié)  城市綠化管理法律制度  第三節(jié)  城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律制度  思考題第十三章  風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度  第一節(jié)  概述  第二節(jié)  風(fēng)景區(qū)的設(shè)立與保護(hù)法律制度  第三節(jié)  歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)  思考題第十四章  建筑環(huán)境保護(hù)法律制度  第一節(jié)  環(huán)境保護(hù)法概述  第二節(jié)  大氣、水、海洋的環(huán)境保護(hù)與固體廢棄物、噪聲污染防治的法律制度  第三節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律制度  第四節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)法律制度  第五節(jié)  建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)管理法律制度  思考題第十五章  建筑稅收基本法律制度  第一節(jié)  稅法基礎(chǔ)知識(shí)  第二節(jié)  建筑活動(dòng)主要稅收法律制度  第三節(jié)  稅收征收管理法律制度  思考題參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度第一節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則一、概述1980年，國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)全國(guó)城市規(guī)劃工作會(huì)議紀(jì)要中首次提出了城市政府的主要職責(zé)是規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市。城市規(guī)劃要適應(yīng)改革開放的要求，促進(jìn)生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善市容景觀；促進(jìn)精神文明建設(shè)，力求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。權(quán)威的規(guī)劃來(lái)源于科學(xué)、合理的規(guī)劃。1989年12月，第7屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；之后，國(guó)家又頒布了一些與之配套的法規(guī)。自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（簡(jiǎn)稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）與原《城市規(guī)劃法》相比，將調(diào)整對(duì)象由“城市規(guī)劃”變更為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，將原來(lái)的城鄉(xiāng)二元法律體系轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)統(tǒng)籌的法律體系；更加強(qiáng)調(diào)對(duì)耕地、自然資源、文化遺產(chǎn)資源、風(fēng)景名勝等資源的保護(hù)；建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的約束；保護(hù)公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)的參與權(quán)利以及社會(huì)監(jiān)督的權(quán)利；完善對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)的處理機(jī)制，設(shè)定了相關(guān)的行政處罰和行政強(qiáng)制措施；明確規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃修改的條件和修改審批的程序。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》總則中的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則主要有：1.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則制定城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊發(fā)展，根據(jù)各類規(guī)劃的內(nèi)容、要求和特點(diǎn)，編制好相關(guān)規(guī)劃。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)城鄉(xiāng)特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的管理，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃許可制度，堅(jiān)持便民利民和以人為本。制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

編輯推薦

《新編建設(shè)法規(guī)》可作為高等院校建筑工程、工程管理及相關(guān)專業(yè)教學(xué)用書，也可供從事工程技術(shù)、管理等人員參考和使用。

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