白洋淀流域水資源管理體制研究

內容概要

《白洋淀流域水資源管理體制研究》以白洋淀流域為研究對象，概括了白洋淀流域水資源管理體制的歷史演變，從資源、生態(tài)兩個角度闡述了其管理體制的現(xiàn)狀，分析了白洋淀流域水資源管理體制存在的問題、白洋淀流域水資源管理績效的影響因素，提出建立以流域管理機構管理為主、其他涉水部門配合為輔，公眾廣泛參與決策、涉水事務民主協(xié)商的管理體制，建議從七個方面加強水資源管理體制建設：完善白洋淀流域的整體立法；突出流域管理機構的主導地位；建立流域管理的協(xié)商平臺；建立公眾參與機制；構建流域水資源產權制度；建立生態(tài)應急補水機制；加強執(zhí)法和處罰力度。提出建立以流域管理機構管理為主、其他涉水部門配合為輔，公眾廣泛參與決策、涉水事務民主協(xié)商的管理體制。

作者簡介

劉秀娟，1976年生，河北阜平縣人?，F(xiàn)任河北農業(yè)大學商學院副教授，碩士生導師。主要從事農業(yè)政策與法規(guī)方面的研究，已在《農村經濟》、《中國蔬菜》、《中國水利》、《資源與產業(yè)》等核心期刊發(fā)表論文10余篇；主持研究省級課題2項，參與省部級研究課題10余項；主編《經濟法原理與實務》、《經濟法》等多部教材。

書籍目錄

前言
1研究綜述
1.1研究背景
1.2研究目的和意義
1.3國內外研究現(xiàn)狀
1.3.1國內研究現(xiàn)狀
1.3.2國外研究現(xiàn)狀
2流域水資源管理的理論基礎
2.1制度經濟理論
2.1.1制度的含義
2.1.2制度的構成
2.1.3制度的功能
2.1.4制度創(chuàng)新
2.2水權基本理論
2.2.1產權理論
2.2.2水權的定義和功能
2.2.3水權的特征
2.2.4產權制度與流域水資源配置效率
2.3水資源價值理論
2.3.1基本理論及其分歧
2.3.2理論的應用
2.4可持續(xù)發(fā)展理論
2.4.1可持續(xù)發(fā)展
2.4.2可持續(xù)流域管理
2.5系統(tǒng)論	34
3 白洋淀流域水資源概況
3.1水系
3.2降水
3.3徑流
3.4蒸發(fā)
3.5水資源總量
3.6水質狀況
3.7污水處理概況
4 水資源管理體制的歷史演變
4.1水資源管理體制的概念
4.2我國水資源管理體制的歷史沿革
4.2.1新中國成立前的水資源管理
4.2.2各部門分散管理時期
4.2.2國務院行政管理時期
4.2.3水利部綜合管理時期
4.2.4流域與行政區(qū)域管理相結合時期
4.3現(xiàn)行水資源管理體制的具體內容
4.4白洋淀水資源管理體制的歷史演變
4.4.1第一個白洋淀領導小組的誕生
4.4.2第二個白洋淀領導小組的誕生
4.4.3第三個白洋淀領導小組的誕生
4.4.4成立統(tǒng)管專門機構
4.4.5統(tǒng)管專門機構解體
5白洋淀流域水資源管理體制的現(xiàn)狀
5.1資源角度的管理
5.1.1水利部（海河水利委員會）
5.1.2河北省水利廳（大清河河務管理處）
5.1.3市級水利局
5.1.4縣級水利局
5.1.5水庫、河道、閘壩工程管理單位
5.2生態(tài)角度的管理
5.2.1各級環(huán)境保護行政主管部門
5.2.2白洋淀濕地保護區(qū)管理處
5.2.3各級林業(yè)行政主管部門
5.2.4其他行政主管部門
5.3相關法制建設
5.3.1河北省實施《水法》辦法
5.3.2河北省環(huán)境保護條例
5.3.3河北省水污染防治條例
5.3.4白洋淀水污染防治條例
5.3.5河北省白洋淀水面有償使用管理費收費辦法
6白洋淀流域水資源管理體制存在的問題
6.1白洋淀流域的管理立法真空
6.2缺乏統(tǒng)一的流域管理協(xié)調機構
6.3沒有充分體現(xiàn)公眾的參與權與知情權
6.4水資源管理的配套機制缺位
6.5水質、水量管理權割裂
6.6節(jié)約用水管理薄弱
7白洋淀流域水資源管理績效的影響因素分析
7.1指標體系的建立
7.2指標權重的確定方法
7.3主成分分析法提取公因子
7.4實證結果分析
8國外水資源管理體制簡介及啟示
8.1美國的水資源管理體制
8.2法國的水資源管理體制
8.3澳大利亞水資源管理體制
8.4日本水資源管理體制
8.5國際水資源管理體制的改革趨勢
8.5.1實施以流域為基本單元的水管理
8.5.2由單項管理向綜合管理轉變
8.5.3由計劃模式向政府與市場相結合的模式轉變
8.6對我國水資源管理體制的啟示
9白洋淀流域水資源管理體制建設思路
9.1完善白洋淀流域的整體立法
9.2突出流域管理機構的主導地位
9.3建立流域管理的協(xié)商平臺
9.4建立公眾參與機制
9.5構建流域水資源產權制度
9.6建立生態(tài)應急補水機制
9.7加強執(zhí)法和處罰力度
10白洋淀流域新型水資源管理體制構想
10.1建立省級流域協(xié)調機構
10.2合并成立環(huán)境水資源部
10.3豐富流域管理機構的職權
10.4加強監(jiān)督執(zhí)法力度
10.5構建信息公開平臺
11 白洋淀流域水資源管理體制支持系統(tǒng)研究
11.1 政策法規(guī)支持
11.1.1完善并出臺相關法律法規(guī)
11.1.2建立水權分配與交易制度
11.1.3建立白洋淀流域水資源生態(tài)補償制度
11.2 資金支持
11.2.1制定有利于農業(yè)水資源保護的信貸政策
11.2.2加強金融機構的資金支持力度
11.2.3實施生態(tài)補償金扣繳政策
11.2.4 推廣“提補水價”節(jié)水機制
11.2.5 選擇適宜的流域污染治理項目融資模式
11.3 技術支持
11.3.1 加大水污染防治技術研發(fā)
11.3.2 加強生態(tài)農業(yè)技術的推廣和應用
11.3.3建立流域水資源管理的信息系統(tǒng)
11.4 社會公眾支持
11.4.1提高上游區(qū)域居民的水資源管理意識
11.4.2擴大公眾對流域水資源狀況的知情權
11.4.3拓寬公眾參與流域水資源管理的渠道
11.4.4健全公眾參與流域水資源管理的保障
附錄1白洋淀社會經濟發(fā)展狀況調研報告
附錄2 中華人民共和國水法
附錄3河北省實施《中華人民共和國水法》辦法
附錄4河北省水污染防治條例
附錄5白洋淀水污染防治條例（草案）
附錄6北省白洋淀水面有償使用管理費收費辦法
附錄7河北省環(huán)境保護條例
參考文獻

圖書封面

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