白洋淀流域水資源管理體制研究

內(nèi)容概要

《白洋淀流域水資源管理體制研究》以白洋淀流域為研究對象，概括了白洋淀流域水資源管理體制的歷史演變，從資源、生態(tài)兩個角度闡述了其管理體制的現(xiàn)狀，分析了白洋淀流域水資源管理體制存在的問題、白洋淀流域水資源管理績效的影響因素，提出建立以流域管理機構(gòu)管理為主、其他涉水部門配合為輔，公眾廣泛參與決策、涉水事務(wù)民主協(xié)商的管理體制，建議從七個方面加強水資源管理體制建設(shè)：完善白洋淀流域的整體立法；突出流域管理機構(gòu)的主導(dǎo)地位；建立流域管理的協(xié)商平臺；建立公眾參與機制；構(gòu)建流域水資源產(chǎn)權(quán)制度；建立生態(tài)應(yīng)急補水機制；加強執(zhí)法和處罰力度。提出建立以流域管理機構(gòu)管理為主、其他涉水部門配合為輔，公眾廣泛參與決策、涉水事務(wù)民主協(xié)商的管理體制。

作者簡介

劉秀娟，1976年生，河北阜平縣人?，F(xiàn)任河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。主要從事農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)方面的研究，已在《農(nóng)村經(jīng)濟》、《中國蔬菜》、《中國水利》、《資源與產(chǎn)業(yè)》等核心期刊發(fā)表論文10余篇；主持研究省級課題2項，參與省部級研究課題10余項；主編《經(jīng)濟法原理與實務(wù)》、《經(jīng)濟法》等多部教材。

書籍目錄

前言
1研究綜述
1.1研究背景
1.2研究目的和意義
1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.3.1國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.3.2國外研究現(xiàn)狀
2流域水資源管理的理論基礎(chǔ)
2.1制度經(jīng)濟理論
2.1.1制度的含義
2.1.2制度的構(gòu)成
2.1.3制度的功能
2.1.4制度創(chuàng)新
2.2水權(quán)基本理論
2.2.1產(chǎn)權(quán)理論
2.2.2水權(quán)的定義和功能
2.2.3水權(quán)的特征
2.2.4產(chǎn)權(quán)制度與流域水資源配置效率
2.3水資源價值理論
2.3.1基本理論及其分歧
2.3.2理論的應(yīng)用
2.4可持續(xù)發(fā)展理論
2.4.1可持續(xù)發(fā)展
2.4.2可持續(xù)流域管理
2.5系統(tǒng)論	34
3 白洋淀流域水資源概況
3.1水系
3.2降水
3.3徑流
3.4蒸發(fā)
3.5水資源總量
3.6水質(zhì)狀況
3.7污水處理概況
4 水資源管理體制的歷史演變
4.1水資源管理體制的概念
4.2我國水資源管理體制的歷史沿革
4.2.1新中國成立前的水資源管理
4.2.2各部門分散管理時期
4.2.2國務(wù)院行政管理時期
4.2.3水利部綜合管理時期
4.2.4流域與行政區(qū)域管理相結(jié)合時期
4.3現(xiàn)行水資源管理體制的具體內(nèi)容
4.4白洋淀水資源管理體制的歷史演變
4.4.1第一個白洋淀領(lǐng)導(dǎo)小組的誕生
4.4.2第二個白洋淀領(lǐng)導(dǎo)小組的誕生
4.4.3第三個白洋淀領(lǐng)導(dǎo)小組的誕生
4.4.4成立統(tǒng)管專門機構(gòu)
4.4.5統(tǒng)管專門機構(gòu)解體
5白洋淀流域水資源管理體制的現(xiàn)狀
5.1資源角度的管理
5.1.1水利部（海河水利委員會）
5.1.2河北省水利廳（大清河河務(wù)管理處）
5.1.3市級水利局
5.1.4縣級水利局
5.1.5水庫、河道、閘壩工程管理單位
5.2生態(tài)角度的管理
5.2.1各級環(huán)境保護行政主管部門
5.2.2白洋淀濕地保護區(qū)管理處
5.2.3各級林業(yè)行政主管部門
5.2.4其他行政主管部門
5.3相關(guān)法制建設(shè)
5.3.1河北省實施《水法》辦法
5.3.2河北省環(huán)境保護條例
5.3.3河北省水污染防治條例
5.3.4白洋淀水污染防治條例
5.3.5河北省白洋淀水面有償使用管理費收費辦法
6白洋淀流域水資源管理體制存在的問題
6.1白洋淀流域的管理立法真空
6.2缺乏統(tǒng)一的流域管理協(xié)調(diào)機構(gòu)
6.3沒有充分體現(xiàn)公眾的參與權(quán)與知情權(quán)
6.4水資源管理的配套機制缺位
6.5水質(zhì)、水量管理權(quán)割裂
6.6節(jié)約用水管理薄弱
7白洋淀流域水資源管理績效的影響因素分析
7.1指標(biāo)體系的建立
7.2指標(biāo)權(quán)重的確定方法
7.3主成分分析法提取公因子
7.4實證結(jié)果分析
8國外水資源管理體制簡介及啟示
8.1美國的水資源管理體制
8.2法國的水資源管理體制
8.3澳大利亞水資源管理體制
8.4日本水資源管理體制
8.5國際水資源管理體制的改革趨勢
8.5.1實施以流域為基本單元的水管理
8.5.2由單項管理向綜合管理轉(zhuǎn)變
8.5.3由計劃模式向政府與市場相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變
8.6對我國水資源管理體制的啟示
9白洋淀流域水資源管理體制建設(shè)思路
9.1完善白洋淀流域的整體立法
9.2突出流域管理機構(gòu)的主導(dǎo)地位
9.3建立流域管理的協(xié)商平臺
9.4建立公眾參與機制
9.5構(gòu)建流域水資源產(chǎn)權(quán)制度
9.6建立生態(tài)應(yīng)急補水機制
9.7加強執(zhí)法和處罰力度
10白洋淀流域新型水資源管理體制構(gòu)想
10.1建立省級流域協(xié)調(diào)機構(gòu)
10.2合并成立環(huán)境水資源部
10.3豐富流域管理機構(gòu)的職權(quán)
10.4加強監(jiān)督執(zhí)法力度
10.5構(gòu)建信息公開平臺
11 白洋淀流域水資源管理體制支持系統(tǒng)研究
11.1 政策法規(guī)支持
11.1.1完善并出臺相關(guān)法律法規(guī)
11.1.2建立水權(quán)分配與交易制度
11.1.3建立白洋淀流域水資源生態(tài)補償制度
11.2 資金支持
11.2.1制定有利于農(nóng)業(yè)水資源保護的信貸政策
11.2.2加強金融機構(gòu)的資金支持力度
11.2.3實施生態(tài)補償金扣繳政策
11.2.4 推廣“提補水價”節(jié)水機制
11.2.5 選擇適宜的流域污染治理項目融資模式
11.3 技術(shù)支持
11.3.1 加大水污染防治技術(shù)研發(fā)
11.3.2 加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用
11.3.3建立流域水資源管理的信息系統(tǒng)
11.4 社會公眾支持
11.4.1提高上游區(qū)域居民的水資源管理意識
11.4.2擴大公眾對流域水資源狀況的知情權(quán)
11.4.3拓寬公眾參與流域水資源管理的渠道
11.4.4健全公眾參與流域水資源管理的保障
附錄1白洋淀社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告
附錄2 中華人民共和國水法
附錄3河北省實施《中華人民共和國水法》辦法
附錄4河北省水污染防治條例
附錄5白洋淀水污染防治條例（草案）
附錄6北省白洋淀水面有償使用管理費收費辦法
附錄7河北省環(huán)境保護條例
參考文獻

圖書封面

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