基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角的農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

當(dāng)代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新階段。2007年中央1號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了根本性變革，從而對(duì)政府管理農(nóng)業(yè)提出了更高的要求．農(nóng)業(yè)行政管理體制必須與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要相適應(yīng)。加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)還處在與世界農(nóng)業(yè)迅速接軌的關(guān)鍵階段，從現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)行政管理體制來看，還存在著許多與世貿(mào)規(guī)則相沖突的環(huán)節(jié)，需要加以改革。
本研究以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的特殊背景，構(gòu)建了提高我國(guó)農(nóng)村行政管理效率的系統(tǒng)研究框架。首先，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)行政管理體制進(jìn)行概念界定，對(duì)其基礎(chǔ)理論進(jìn)行綜合。其次，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制演變的歷史軌跡、發(fā)展現(xiàn)狀，指出其存在問題。在此基礎(chǔ)上，綜合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論．對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制進(jìn)行成本
收益分析、運(yùn)行效率分析和制度供給與需求分析，指出農(nóng)業(yè)行政管理體制存在問題及深層原因。在對(duì)國(guó)外一些國(guó)家農(nóng)業(yè)行政管理體制進(jìn)行比較和借鑒的基礎(chǔ)上，提出適應(yīng)我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的行政管理體制的理論框架和改革路徑。本研究主要分三個(gè)部分十章。
第一部分包括第一章、第二章和第三章，為農(nóng)業(yè)行政管理的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)狀況分析。第一章“導(dǎo)言”部分，主要介紹了本研究的背景、研究目的與意義、研究方法，在分析大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)基礎(chǔ)上著重對(duì)農(nóng)村行政管理體制改革的相關(guān)研究進(jìn)行了綜述，做了簡(jiǎn)要的評(píng)述。第二章“相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)”，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理體制的含義及構(gòu)成進(jìn)行了界定，并對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理和闡述。第三章“我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析”，分五個(gè)階段對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理體制的變遷歷程進(jìn)行了總結(jié)，分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制現(xiàn)狀，對(duì)取得的成效和存在問題進(jìn)行了分析。
第二部分包括第四章、第五章和第六章，為農(nóng)業(yè)行政管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，是本書的重點(diǎn)及主要?jiǎng)?chuàng)新之處。第四章“我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理的成本和績(jī)效分析”，探討了政府進(jìn)行農(nóng)業(yè)行政管理的成本構(gòu)成及分類，同時(shí)，從成本總量、投入產(chǎn)出、變動(dòng)趨勢(shì)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理成本與收益進(jìn)行了深入的探討，總結(jié)了農(nóng)業(yè)行政成本管理存在的問題。第五章“我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制效率分析”，以黑龍江省為例，在對(duì)農(nóng)業(yè)行政管理效率進(jìn)行概念界定的基礎(chǔ)上，用DEA方法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)行政管理體制運(yùn)行效率進(jìn)行了實(shí)證測(cè)算。第六章“農(nóng)業(yè)行政管理體制的供求分析”，在調(diào)研研究的基礎(chǔ)上，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)行政管理體制的供求主體——農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)行政管理部門的角度，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理制度的供給與需求特點(diǎn)，進(jìn)行綜合分析，其結(jié)果為最終的政策及對(duì)策建議提供科學(xué)佐證。
第三部分包括第七章、第八章、第九章和第十章，為借鑒經(jīng)驗(yàn)，提出體制改革整體思路。第七章“國(guó)外典型國(guó)家農(nóng)業(yè)行政管理特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒”，以美國(guó)、英國(guó)和日本為研究對(duì)象，對(duì)典型國(guó)家農(nóng)業(yè)行政管理體制的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行總結(jié)，提出可資借鑒之處。第八章“我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)”，對(duì)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行政管理體制轉(zhuǎn)型進(jìn)行了設(shè)計(jì)，包括指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、實(shí)施方案等，提出了理念轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)型和架構(gòu)轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)。第九章“推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的政策建議”，從機(jī)構(gòu)改革和整合職能、科學(xué)化管理、理順內(nèi)外部關(guān)系等方面提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的針對(duì)性措施。第十章“結(jié)論與展望”，簡(jiǎn)要總結(jié)全書，提出重要結(jié)論，對(duì)未來研究和發(fā)展方向做出展望。

作者簡(jiǎn)介

　　張
梅l975年生，山東省平原縣人?，F(xiàn)就職于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，博士、副教授，碩士生導(dǎo)師。2002年和2005年7月分別碩士和博士畢業(yè)于東北農(nóng)業(yè)大學(xué)。主持省級(jí)課題2項(xiàng)、廳局級(jí)及橫向課題3項(xiàng)，參加國(guó)家級(jí)及省級(jí)項(xiàng)目10余項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。獲黑龍江省社科基金一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，黑龍江省高?？萍吉?jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。兼任國(guó)際農(nóng)經(jīng)學(xué)會(huì)會(huì)員、黑龍江省專業(yè)合作社協(xié)會(huì)常務(wù)理事、黑龍江生產(chǎn)力協(xié)會(huì)理事、邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事等職。

書籍目錄

前言
第一章　導(dǎo)言
第二章　相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)
第三章　我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析
第四章　我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理的成本和績(jī)效分析
第五章　我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理效率分析——以黑龍江省為例
第六章　農(nóng)業(yè)行政管理體制的供發(fā)析
第七章　國(guó)外典型國(guó)家農(nóng)業(yè)行政管理特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)借鑒
第八章　我國(guó)農(nóng)業(yè)行政管理體制轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)
第九章　推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的政策建議
第十章　結(jié)論與展望
附錄
參考文獻(xiàn)
后記

圖書封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

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