2011-農(nóng)村政策法規(guī)調(diào)查與研究

內(nèi)容概要

　　2011年的調(diào)查研究有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)，一是更加強(qiáng)調(diào)全局問題和戰(zhàn)略問題的思考。一年來，我們密切跟蹤形勢發(fā)展變化，圍繞增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、強(qiáng)化科技支撐、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、深化農(nóng)村改革等重大問題，研究提出有關(guān)政策建議，為中央和部黨組決策提供了重要參考。二是更加強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)政策和法律問題的調(diào)研。

書籍目錄

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢
我國大國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征與宏觀調(diào)控
當(dāng)前農(nóng)業(yè)運(yùn)行中的四個(gè)問題
當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢與下步政策導(dǎo)向
把握有利機(jī)遇加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與適度規(guī)模經(jīng)營
關(guān)于補(bǔ)貼增量向種糧大戶和專業(yè)合作社傾斜的調(diào)研報(bào)告
搭建“兩區(qū)”平臺加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
關(guān)于江蘇、浙江兩省國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
情況的調(diào)研報(bào)告
合作社正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要刀螢
充分利用秸稈資源是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和有效途徑
關(guān)于完善測土配方施肥政策的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與調(diào)控
對鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動的分析與思考
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：戰(zhàn)略抉擇和政策思路
“十二五”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究
江蘇農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的實(shí)踐及啟迪意義
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與農(nóng)民收入關(guān)系問題研究
“難關(guān)村”的脫貧致富與全面小康
小微企業(yè)發(fā)展：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與政策選擇
增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入：障礙因素與制度創(chuàng)新
開源節(jié)流并重多措共促增收
農(nóng)村金融與保險(xiǎn)
農(nóng)民貸款為什么這么難
誰來為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)“輸血”
互助合作保險(xiǎn)：農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有力保障
農(nóng)業(yè)法制建設(shè)
關(guān)于《種子法》有關(guān)問題的初步思考
確實(shí)權(quán)頒鐵證
農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)比較研究
強(qiáng)化執(zhí)法保安全
基層調(diào)研成果選萃
關(guān)于保供給促增收的幾點(diǎn)建議
干支斗渠是農(nóng)田水利建設(shè)的重中之重
同步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的臨界點(diǎn)到了嗎
京郊農(nóng)村調(diào)查
養(yǎng)豬戶談豬價(jià)：希望政策不要管漲不管跌
駐村見聞
深入開展農(nóng)村調(diào)研增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本領(lǐng)
豫南農(nóng)村見聞
河套平原地區(qū)的種麥賬單
關(guān)于烏珠穆沁草原牧區(qū)生產(chǎn)生活的幾個(gè)問題
回鄉(xiāng)偶記
對農(nóng)民“集中居住”問題的思考

章節(jié)摘錄

　　四、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施　　為實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展目標(biāo)，要適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，完善有關(guān)政策措施，堅(jiān)持推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工市民化并重，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展中小城市　　充分發(fā)揮中小城市低成本城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，改變以特大城市和大城市為重點(diǎn)的發(fā)展模式，將項(xiàng)目、資源、用地指標(biāo)、公共投入等向中小城市傾斜，引導(dǎo)中小城市加快發(fā)展。合理規(guī)劃城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)特大城市、大城市對周邊中小城市的輻射帶動作用，加快形成一批城市群和都市圈。積極挖掘現(xiàn)有中小城市發(fā)展?jié)摿?，?yōu)先發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的中小城市。合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的水電路氣房等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，引導(dǎo)人口向發(fā)展條件好的城鎮(zhèn)集中?！　。ǘ┓e極壯大縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)省直管縣行政管理體制改革，擴(kuò)大縣級決策自主權(quán)，提高縣及縣以下基層政府提供基本公共服務(wù)的能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村商貿(mào)、社會化服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。鼓勵東部地區(qū)符合環(huán)境保護(hù)要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)中西部結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，吸引更多勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。企業(yè)逐步提高農(nóng)民工工資水平，堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民工工資行為。加強(qiáng)勞動合同管理，強(qiáng)化對用人單位訂立和履行勞動合同的指導(dǎo)和監(jiān)督，加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度。改善農(nóng)民工生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，開展安全培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，搞好勞動保護(hù)，完善農(nóng)民工職業(yè)病防治制度。以工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工社會保障覆蓋面。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，全面落實(shí)農(nóng)民對承包土地的各項(xiàng)權(quán)利?！　。┓e極應(yīng)對勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響　　健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育種糧大戶、養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型市場主體，支持發(fā)展專業(yè)化、集約化生產(chǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極研發(fā)適合不同產(chǎn)品、不同地域特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，大力扶持農(nóng)資配送、機(jī)耕機(jī)收、科技推廣、農(nóng)業(yè)信息、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。完善農(nóng)村人力資源培育機(jī)制，組織多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村管理人才、種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人和專業(yè)合作社領(lǐng)辦人，依靠職業(yè)化的農(nóng)民來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！　　?/pre>








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