森林碳排放權(quán)交易機(jī)制研究

內(nèi)容概要

《森林碳排放權(quán)交易機(jī)制研究》講述政府減排CO2的目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入“十二五”及其后的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法加以落實(shí)，這構(gòu)成了碳排放權(quán)需求的來源。研究結(jié)果表明，在節(jié)能情景下2020年我國CO2排放量約為23.83億噸，在減碳情景下排放量為19.75億噸，由此可以發(fā)現(xiàn)，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年GDP40萬億元的中國，實(shí)現(xiàn)這一減排目標(biāo)極為艱巨。除了采取強(qiáng)有力的減排措施外，利用森林碳匯能力，通過抵減機(jī)制為減排CO2提供空間是重要的策略。以1990年為基年，2020年森林可以生產(chǎn)碳排放權(quán)約為0.61億噸碳。課題設(shè)計(jì)出森林碳排放權(quán)交易機(jī)制，分別是生態(tài)公益林的分離交易機(jī)制、商品林的整體交易機(jī)制和無林地的委托代理機(jī)制。

作者簡介

　　馮亮明，1972年生于長沙，現(xiàn)就職于福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，副教授。2004年福建農(nóng)林大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)碩士畢業(yè)，2007年林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)博士畢業(yè)。主要研究領(lǐng)域：氣候變化與林業(yè)、碳排放權(quán)及交易、林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策等。目前已經(jīng)發(fā)表論文20余篇，主持省部級(jí)課題3項(xiàng)，其他課題8項(xiàng)。
　　劉偉平，1958年生于福州，現(xiàn)任福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師。同時(shí)兼任中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、副秘書長，福建省林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長，福建中青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長。1987年原福建林學(xué)院林業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)碩士畢業(yè)，1998年北京林業(yè)大學(xué)森林資源管理專業(yè)博士畢業(yè)。主要研究領(lǐng)域：氣候變化與碳排放權(quán)交易、森林產(chǎn)權(quán)問題及森林可持續(xù)管理等。已發(fā)表論文50余篇，主持省部級(jí)課題20多項(xiàng)，多項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)。

書籍目錄

序
第一章　氣候變暖
第一節(jié)　古氣候的變化
第二節(jié)　近100年全球氣候變化
第三節(jié)　近100年中國氣候變化
第四節(jié)　氣候系統(tǒng)變化的預(yù)測
第二章　氣候變暖的影響
第一節(jié)　對全球的總體影響
第二節(jié)　氣候變化的區(qū)域影響
第三節(jié)　對中國自然生態(tài)系統(tǒng)的影響
第四節(jié)　對中國重大工程的影響
第三章　溫室氣體與溫室效應(yīng)
第一節(jié)　溫室效應(yīng)
第二節(jié)　溫室氣體
第三節(jié)　溫室氣體對氣候變暖的影響
第四章　應(yīng)對氣候變暖與溫室氣體減排行動(dòng)
第一節(jié)　國際氣候公約的形成與演進(jìn)過程
第二節(jié)　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及重要成果
第三節(jié)　國際氣候變化減緩行動(dòng)的主要框架
……

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   森林管理成本專指森林資源用于生產(chǎn)碳排放權(quán)發(fā)生的直接成本。由于對森林定義的不同理解，從而導(dǎo)致林業(yè)碳排放權(quán)生產(chǎn)中出現(xiàn)一種森林管理成本的概念。 不同國家對森林的定義差異較大，有18個(gè)發(fā)展中國家采用基于行政的定義，如孟加拉、不丹、中非等；61個(gè)國家采用基于土地覆蓋的定義，包括中國、印度等；53個(gè)國家采用基于土地利用或土地覆蓋結(jié)合土地利用的定義，主要為發(fā)達(dá)國家如美國、加拿大、日本、澳大利亞以及歐盟國家等。無論何種定義，大多數(shù)國家、國際公約和組織在定義中均給出了具體的量化指標(biāo)，如冠層郁閉度閾值、成熟時(shí)最低樹高、最小面積、林帶最小寬度等，但是閾值相差很大：冠層郁閉度值0.5％～80％，樹高閾值1.3～1.5米，面積閾值0.01～5公頃，林帶寬度閾值9～50米。為解決森林碳排放權(quán)生產(chǎn)中的技術(shù)問題，在馬拉喀什協(xié)定有關(guān)LULUCF決議附錄中對森林進(jìn)行了基于土地覆蓋的定義：森林指面積大于0.05～1.0公頃，冠層郁悶度或立木度大于10％～30％，成熟時(shí)樹高大于2～5米，森林包括各層樹木和林下植物高度覆蓋的密林和疏林。同時(shí)，馬拉喀什協(xié)定未對土地利用方式作出限定，經(jīng)濟(jì)林、果樹林、竹林和農(nóng)用林只要達(dá)到郁閉度、面積和樹高的最低要求，即可視為森林，不論其土地利用方式和目的如何。從這一點(diǎn)就不難理解為什么通常意義上的森林管理也是生產(chǎn)成本。因?yàn)槲覈侄x是：樹冠郁閉度大于20％，面積大于1畝（0.067公頃）。即防護(hù)林帶2行以上連續(xù)面積大于1畝也屬森林。由此可見，我國的定義中未成林的造林地和疏林地不計(jì)人森林。如果根據(jù)馬拉喀什協(xié)定，這部分未進(jìn)入森林范圍的資源可生產(chǎn)碳排放權(quán)。但是要實(shí)現(xiàn)交易就必須滿足有關(guān)條件，包括滿足如UNCBD公約。這個(gè)滿足條件的過程，就會(huì)發(fā)生不同于造林、再造林的生產(chǎn)成本，如在空隙中栽培新樹種、矮樹叢、藥草，土壤和濕氣保護(hù)，低產(chǎn)林改造等。這些支出的主要目標(biāo)不是木材生產(chǎn)，而是增加生物量，滿足生物多樣性要求，達(dá)到碳排放權(quán)生產(chǎn)的目標(biāo)。 其次，不管是造林、再造林支出，還是森林管理的支出，在計(jì)人碳排放權(quán)生產(chǎn)成本時(shí)，都具有以下特點(diǎn)： 在改變覆蓋率情況下，從時(shí)間因素而言，造林限定于50年以來是無林地，再造林必須在1990年1月1日以前是無林地，而森林管理項(xiàng)目對時(shí)間沒作出更加嚴(yán)格的限定。 碳排放權(quán)是支出計(jì)劃中不可或缺的目標(biāo)產(chǎn)品之一。以前，在林業(yè)資源的生產(chǎn)計(jì)劃中，主要產(chǎn)品包括木材、竹材、竹筍、藥草以及旅游等。但是在合意的碳排放權(quán)生產(chǎn)計(jì)劃中，包括經(jīng)營方案，都必須與碳排放權(quán)密切相關(guān)，都要體現(xiàn)生產(chǎn)碳排放權(quán)產(chǎn)品的目標(biāo)。在相關(guān)文件中，碳排放權(quán)是主要產(chǎn)品，其他收益是副產(chǎn)品，所有文件都必須圍繞碳排放權(quán)而制定，如成林后的森林采伐、利用都是與碳的排放與吸收密切相關(guān)。 森林碳排放權(quán)生產(chǎn)受《生物多樣性公約》的嚴(yán)格制約。不管是符合哪條規(guī)定的森林碳匯項(xiàng)目，最終的目標(biāo)都應(yīng)該提供生物多樣性、產(chǎn)品多樣性及健康的森林。于是導(dǎo)致森林碳排放權(quán)生產(chǎn)成本比一般商品材生產(chǎn)成本高，如重新造林成本比人工造林成本高出幾倍。

編輯推薦

《森林碳排放權(quán)交易機(jī)制研究》課題組首先對氣候變暖及其影響、溫室效應(yīng)與溫室氣體、國際社會(huì)應(yīng)對氣候變暖及減緩行動(dòng)、中國與氣候變化問題進(jìn)行了文獻(xiàn)研究，利用自然科學(xué)研究成果為森林碳排放權(quán)的生產(chǎn)及交易機(jī)制的設(shè)計(jì)提供了理論基礎(chǔ)。

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