農(nóng)業(yè)政策學(xué)

內(nèi)容概要

本教材第一版是教育部“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃”的成果，是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的“面向21世紀(jì)課程教材”，同時(shí)于2002年4月又被列為“普通高等教育‘十五’國家級(jí)規(guī)劃教材”，2006年被列為“普通高等教育‘十一五’國家級(jí)規(guī)劃教材”．全書共15章及3個(gè)附錄。第一至五章是農(nóng)業(yè)政策學(xué)理論部分，主要介紹了農(nóng)業(yè)政策的本質(zhì)及內(nèi)涵、農(nóng)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)原理與方法、農(nóng)業(yè)政策的制定、農(nóng)業(yè)政策的執(zhí)行過程、農(nóng)業(yè)政策的評(píng)估及調(diào)整；第六至十三章介紹了具體的農(nóng)業(yè)政策，主要內(nèi)容有：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、農(nóng)業(yè)土地政策、農(nóng)村人力資源政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)政策、農(nóng)產(chǎn)品流通政策、農(nóng)業(yè)財(cái)政與金融政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展政策；第十四章介紹了WTO協(xié)議中有關(guān)農(nóng)業(yè)的主要規(guī)則、我國人世在農(nóng)業(yè)方面的主要承諾，分析了人世對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響以及人世后中國農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整；第十五章是農(nóng)業(yè)政策案例分析。書后還附有《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法)、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和WT0《農(nóng)業(yè)協(xié)議凈》

書籍目錄

第二版編寫說明
上編 農(nóng)業(yè)政策學(xué)總論
　第一章 導(dǎo)論
　　第一節(jié)　政策與政策科學(xué)
　　 一、政策
　　 二、政策科學(xué)
　　第二節(jié)　農(nóng)業(yè)政策的本質(zhì)及內(nèi)涵
　　 一、農(nóng)業(yè)的概念、地位及作用
　　 二、農(nóng)業(yè)政策及其重要性
　　第三節(jié)　政府、市場與農(nóng)業(yè)政策
　　 一、政策形成的邏輯起點(diǎn)
　　 二、政府政策干預(yù)的目標(biāo)及其缺陷
　　 三、市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)業(yè)政策
　　第四節(jié)　本書的框架
　第二章 農(nóng)業(yè)政策分析的經(jīng)濟(jì)原理與方法
　　第一節(jié) 農(nóng)業(yè)政策分析中的經(jīng)濟(jì)福利
　　 一、制定農(nóng)業(yè)政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論簡介
　　 二、農(nóng)業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)福利的關(guān)系
　　 三、經(jīng)濟(jì)福利的概念及其內(nèi)涵
　　 四、帕累托最優(yōu)及其實(shí)現(xiàn)條件
　　 五、福利變化的測度
　　第二節(jié)　農(nóng)業(yè)政策分析的模型
　　 一、理性決策模型
　　 二、漸進(jìn)決策模型
　　 三、系統(tǒng)模型
　　 四、過程模型
　　　……
下編　農(nóng)業(yè)政策學(xué)各論

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   3.加大戶籍制度改革力度，逐步消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場的分割狀況。改革開放以來，雖然市場機(jī)制在人力資源配置中的作用日益增大，但迄今為止我國尚未形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場存在著由制度性因素造成的多重分割。為此，必須加快戶籍制度改革，戶籍制度改革的核心內(nèi)容是剔除粘附在戶籍關(guān)系上的種種社會(huì)經(jīng)濟(jì)差別，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)上地位平等，獲得統(tǒng)一的社會(huì)身份。戶籍制度改革的基礎(chǔ)是城市就業(yè)制度改革和福利體制改革。在就業(yè)制度上，應(yīng)建立“企業(yè)自主用人，勞動(dòng)者自由擇業(yè)”的市場化就業(yè)制度。在福利體制上，要逐步將國家財(cái)政給予城市居民的暗補(bǔ)改為統(tǒng)一的社會(huì)保障體制。建立起新型的開放式的人口登記和管理制度。但戶籍制度改革應(yīng)采取漸進(jìn)的方式，先在小城鎮(zhèn)進(jìn)行，取得成功并積累了經(jīng)驗(yàn)后，再循序展開。因?yàn)槟壳拔覈〕擎?zhèn)的非農(nóng)業(yè)戶口已沒有多少特權(quán)，改革現(xiàn)行戶籍制度的條件已經(jīng)具備。 第四節(jié) 農(nóng)村人力資源開發(fā)政策 一、21世紀(jì)我國農(nóng)村人力資源開發(fā)的基本目標(biāo)與要求 人力資源是指蘊(yùn)藏在勞動(dòng)者身上的能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要推動(dòng)作用的能力。農(nóng)村人力資源是一種非常特殊的資源，它既是勞動(dòng)資料的消費(fèi)者，又是勞動(dòng)資料的生產(chǎn)者，其他資源的開發(fā)潛力有限，只有人力資源開發(fā)潛力巨大，只要開發(fā)得當(dāng)，就是用之不竭的再生資源。我國農(nóng)村人口眾多，潛在的人力資源十分豐富，積極開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，即是21世紀(jì)我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑，其本身也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。 1.科技文化素質(zhì)普遍提高。勞動(dòng)力素質(zhì)已經(jīng)成為現(xiàn)代生產(chǎn)力中最關(guān)鍵的要素，提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)可以極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，發(fā)達(dá)國家80％的農(nóng)業(yè)收益來源于先進(jìn)的科技。科技進(jìn)步將成為未來農(nóng)業(yè)增長的主要支撐點(diǎn)，只有依靠科技進(jìn)步，才能打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的均衡狀態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。但是科學(xué)技術(shù)是一種知識(shí)形態(tài)的潛在生產(chǎn)力，只有融化在生產(chǎn)力的實(shí)體性要素之中，并為勞動(dòng)者所掌握，應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)還是促進(jìn)農(nóng)村人力資源流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn)，在未來的國際、國內(nèi)競爭中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要生存和發(fā)展，必須以質(zhì)量、效益作保證，依靠科技進(jìn)步走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，因而也必然要求提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的科學(xué)技術(shù)和文化水平。因此，只有農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化素質(zhì)普遍提高了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有大的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力才能順利地向其他產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 2.基本消除文盲、半文盲。第五次全國人口普查資料顯示，2000年我國文盲人口數(shù)量為8 507萬人，比1990年（18 003萬人）減少9 496萬人，人口文盲率為6.72％，比1990年（為15.88％）下降9.16個(gè)百分點(diǎn)。10年來在各級(jí)政府的持續(xù)努力下，通過各種各類的成人教育、掃盲教育和技術(shù)培訓(xùn)，每年約減少文盲人口950萬人，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但我們也必須看到21世紀(jì)消除文盲人口的任務(wù)依然十分艱巨，尤其是消除農(nóng)村文盲人口的任務(wù)將更加艱巨，因?yàn)?，文盲人口絕大多數(shù)在農(nóng)村，農(nóng)村文盲人口數(shù)量為6 665萬人，約占全國文盲人口總數(shù)的78.35％，農(nóng)村人口的文盲率約為8.25％，也明顯高于城鎮(zhèn)約4.21個(gè)百分點(diǎn)。若能將每年新增文盲人口控制在100萬人以內(nèi)，并維持1990—2000年間掃盲速度，預(yù)計(jì)到2010年我國可以基本消除文盲人口。

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《普通高等教育"十一五"國家級(jí)規(guī)劃教材:農(nóng)業(yè)政策學(xué)(第2版)》是全國高等院校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）專業(yè)核心課程教材之一，是教育部“面向21世紀(jì)課程教材”，同時(shí)于2002年4月又被列為“普通高等教育‘十五’國家級(jí)規(guī)劃教材”，2006年被列為“普通高等教育‘十一五’國家級(jí)規(guī)劃教材"。教材內(nèi)容是根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)）專業(yè)的特點(diǎn)和課程教學(xué)大綱的要求進(jìn)行選擇和撰寫的。

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