西部地區(qū)一退兩還后補償機制研究

內(nèi)容概要

　　“一退兩還”（即退耕還林還草）是我國于世紀之交在西部地區(qū)實施的一項戰(zhàn)略性措施。由于“一退兩還”工程實施區(qū)絕大部分是經(jīng)濟發(fā)展水平低下、生態(tài)環(huán)境十分惡劣、人地關(guān)系嚴重失衡的山區(qū)、丘陵區(qū)以及荒漠區(qū)，使得該工程在客觀上便具有生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重性質(zhì)。由黃文清編著的《西部地區(qū)一退兩還后補償機制研究》主要內(nèi)容為西部地區(qū)實施“一退兩還”補償機制的理論依據(jù)，西部地區(qū)“一退兩還”補償機制實施的背景分析，西部地區(qū)“一退兩還”現(xiàn)行補償機制實施等。

作者簡介

　　黃文清，女，1980年5月出生于湖南省耒陽市。1999年考入華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟管理系，2003年被保送為本校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)碩博連讀生，2008年獲管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)就職于湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院農(nóng)經(jīng)系，任系副主任。主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策、生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟。近年來，先后主持農(nóng)業(yè)部食用菌產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室委托課題1項、省社科基金項目1項、省情咨詢與決策項目1項、省煙草專賣局科技項目1項及其它課題4項，參與各級各類課題10余項。累計發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，獲省級獎勵成果2項。

書籍目錄

序言第1章　導(dǎo)論1.1　研究的基本背景1.1.1　西部地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量直接影響東中部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展1.1.2　西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及其緩貧任務(wù)依然繁重1.1.3　以“一退兩還”為核心的生態(tài)建設(shè)進入成果鞏固階段1.2　研究目的與意義1.3　基本概念的界定1.3.1　“一退兩還”的內(nèi)涵1.3.2　生態(tài)效益補償?shù)母拍?.3.3　“一退兩還”后補償機制的含義1.4　國內(nèi)外研究動態(tài)1.4.1　國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)重建與緩貧問題研究1.4.2　國內(nèi)外關(guān)于“一退兩還”補償問題研究1.5　研究思路與方法1.5.1　研究思路1.5.2　研究方法1.5.3　數(shù)據(jù)來源1.6　研究假設(shè)與內(nèi)容1.6.1　研究假設(shè)1.6.2　研究內(nèi)容1.7　可能的創(chuàng)新點第2章　西部地區(qū)實施“一退兩還”補償機制的理論依據(jù)2.1　公共物品與外部性理論2.2　自然資源價值理論2.3　社會再生產(chǎn)理論2.4　要素稟賦理論2.5　效率與公平理論2.6　制度變遷理論2.7　本章小結(jié)第3章　西部地區(qū)“一退兩還”補償機制實施的背景分析3.1　西部地區(qū)的基本特點：生態(tài)脆弱與經(jīng)濟貧困3.1.1　我國生態(tài)脆弱地區(qū)的分布狀況3.1.2　我國經(jīng)濟落后地區(qū)的分布狀況3.1.3　西部地區(qū)是我國生態(tài)脆弱區(qū)與經(jīng)濟貧困區(qū)的耦合區(qū)3.1.4　西部地區(qū)經(jīng)濟貧困與生態(tài)脆弱的具體特征3.2　西部地區(qū)經(jīng)濟貧困與生態(tài)脆弱的互動機理3.2.1　PPE怪圈理論3.2.2　脆弱的生態(tài)環(huán)境是造成西部地區(qū)經(jīng)濟貧困的客觀條件3.2.3　經(jīng)濟貧困是導(dǎo)致西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的社會因素3.3　“一退兩還”對西部地區(qū)發(fā)展的作用分析3.3.1　有利于激活農(nóng)村投資機制，增加當?shù)匕l(fā)展所需的資金投入3.3.2　有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展3.3.3　有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收3.4　本章小結(jié)第4章　西部地區(qū)“一退兩還”現(xiàn)行補償機制實施現(xiàn)狀分析4.1　西部地區(qū)“一退兩還”補償機制的演變4.1.1　早期動員階段的“一退兩還”補償機制（1949-1998年）4.1.2　規(guī)范實施階段的“一退兩還”補償機制（1999年以后）4.2　西部地區(qū)“一退兩還”補償機制實施效果分析4.2.1　公共政策評估理論回顧4.2.2　評價指標的選擇4.2.3　短期效果的描述性統(tǒng)計分析4.2.4　西部退還地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力及其評價4.2.5　西部退還地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益與競爭力分析4.3　西部地區(qū)“一退兩還”現(xiàn)行補償機制的缺陷4.3.1　補償標準上，高度統(tǒng)一，缺乏靈活性和適應(yīng)性4.3.2　補償期限上，重短期激勵，輕長期激勵4.3.3　補償資金來源上，途徑單一，缺乏多元化4.3.4　補償主體上，權(quán)責(zé)不太明確，中東部受益地區(qū)缺位4.3.5　補償對象上，主體不全面，縣級政府缺位4.3.6　補償方式上，手段單一，缺乏配套的支撐體系……第5章　西部退還地區(qū)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建所需時長和資源量的預(yù)測第6章　西部地區(qū)“一退兩還”后補償機制的框架設(shè)想第7章　西部地區(qū)“一退兩還”公共財政補償途徑的優(yōu)化第8章　西部地區(qū)“一退兩還”市場化補償途徑的實踐分析第9章　西部地區(qū)“一退兩還”后補償中的支撐體系建設(shè)第10章　結(jié)論與展望

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