有條件現(xiàn)金轉移支付、公共服務與減貧

內容概要

　　《有條件現(xiàn)金轉移支付、公共服務與減貧》內容共分為六章。第一章介紹貧困的概念與測量方法。第二章分析有利于窮人的經(jīng)濟增長與貧困的關系。第三章側重于拉丁美洲有條件現(xiàn)金轉移支付與減貧的項目實踐。第四章論述公共服務的遞送與減貧的關系。第五章探討南南合作與減貧的關系。 第六章選了一篇價格對不平等影響的國別案例研究。

書籍目錄

序言第一章 貧困的概念與測量方法什么是貧困?全球貧困測量的新方法第二章 有利于窮人的經(jīng)濟增長與貧困有利于窮人的經(jīng)濟增長：概念與測量及國別研究案例經(jīng)濟增長與減貧：初始條件的重要性益貧式增長、社會政策與勞動力市場的關聯(lián)：巴西近年來的經(jīng)驗估計全球有利于窮人的增長第三章 有條件現(xiàn)金轉移支付與減貧黎巴嫩的貧困、增長和收入分配巴西有針對性的現(xiàn)金轉移支付項目：持續(xù)福利金與家庭補助金巴西、智利、墨西哥：有條件現(xiàn)金轉移支付對不平等的影響巴西家庭補助金項目的作用評估：比較視角下的現(xiàn)金轉移支付項目從社會安全網(wǎng)到社會政策：有條件現(xiàn)金轉移支付在拉美福利國家建設中的作用第四章 公共服務的遞送與減貧誰來保證公平地獲得基本公共服務?關于對公共服務的私有化和商業(yè)化是否能促進千年發(fā)展目標實現(xiàn)的評估私有化和再國有化：玻利維亞水務行業(yè)的難題第五章 南南合作與減貧南南合作：最不發(fā)達國家的潛在利益南南貿易面臨的挑戰(zhàn)南南合作：邁向新的援助潮流最佳實踐之外南南合作抑或國際事務中的三邊外交?后自由區(qū)域主義：拉丁美洲和加勒比地區(qū)的南南合作南南關系：中非交往與合作塞拉利昂戰(zhàn)后重建中的南南合作南南合作：老調重彈抑或新典范?第六章 其他文章摘選價格對不平等影響之衡量——以泰國和韓國為例

章節(jié)摘錄

版權頁：插圖：私有化的支持者稱，私營企業(yè)的參與改善了供水環(huán)境，因為它帶來了水網(wǎng)維護和擴建方面的大筆投資，并促使供水更加穩(wěn)定高效。管理效率的提升來自于水費收繳的比率提高、員工人數(shù)減少以及水網(wǎng)損耗（自來水產(chǎn)量和消費量之間的水量損失）比率下降。私有化的支持者認為公營部門擁有與生俱來的低效率：①公共服務壟斷地位導致他們忽略競爭和市場激勵；②國營企業(yè)容易受到短期的政治干預；③他們只對自身（政府）的利益負責，而不是對最終消費者負責，而消費者表達需求的渠道很少。此外，私有化的支持者相信，倘若供水設施投資目標包括低收入和供應能力不足的地區(qū)，私有化將促進當?shù)匕l(fā)展，并對供水分配產(chǎn)生積極影響（Kikeri和Nellis，2004）。也有質疑者擔憂以利潤為導向的特許經(jīng)營者是否能夠真正投資于擴大供水覆蓋范圍。除運營效率改善外，沒有理由相信私營壟斷能夠給供水用戶帶來比國營壟斷更好的服務。而事實上，倘若法規(guī)沒有獲得執(zhí)行（這在大多數(shù)發(fā)展中國家比較普遍），還可能發(fā)生相反的情況。當私營企業(yè)面臨無彈性的需求時，私營壟斷企業(yè)比國營壟斷企業(yè)（擁有一個社會計劃機構）擁有更大的激勵因素去減少供應，提高價格，削減投資和提供劣質服務。而懷疑論者認為，由于缺乏市場激勵，特許經(jīng)營企業(yè)不會把水網(wǎng)擴建到通往低收入地區(qū)（Bayliss和Kessler，2006）。對于公共服務企業(yè)而言，向窮人提供服務很難獲得利潤；貧民區(qū)街區(qū)的非法入網(wǎng)比率很高以及貧困家庭的低購買力會阻礙成本回收而降低私營企業(yè)的投資熱情。公司往往傾向于退出不賺錢的地區(qū)市場。此外，政府可能會在扮演監(jiān)管者的新角色時表現(xiàn)不佳，特別是在沒有私有化發(fā)展經(jīng)驗的情況下。比如，執(zhí)法機制可能不足以使得私營公共服務企業(yè)遵守合同義務。此外，私營公司可能會賄賂監(jiān)管機構，從而導致政府不能充分履行其監(jiān)管職責。私有化的另一個可能的不利影響是損害社會公平。裁員必然造成就業(yè)機會減少，受影響最大的是窮人和中產(chǎn)階級（Birdsall和Nellis，2003）。此外，私有化的公共服務企業(yè)往往會拆除“非法入網(wǎng)的供水管”，迫使貧困家庭失去“免費的”自來水供應。為追逐利潤則需要收回全部成本，這往往會增加水費，粗暴而直接地影響到貧困群體的生活（Dagdeviren和Hailu，2008）。

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《有條件現(xiàn)金轉移支付、公共服務與減貧》是國際減貧理論與實踐譯叢之一。

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