有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)與減貧

內(nèi)容概要

　　《有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)與減貧》內(nèi)容共分為六章。第一章介紹貧困的概念與測量方法。第二章分析有利于窮人的經(jīng)濟(jì)增長與貧困的關(guān)系。第三章側(cè)重于拉丁美洲有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與減貧的項目實踐。第四章論述公共服務(wù)的遞送與減貧的關(guān)系。第五章探討南南合作與減貧的關(guān)系。 第六章選了一篇價格對不平等影響的國別案例研究。

書籍目錄

序言第一章 貧困的概念與測量方法什么是貧困?全球貧困測量的新方法第二章 有利于窮人的經(jīng)濟(jì)增長與貧困有利于窮人的經(jīng)濟(jì)增長：概念與測量及國別研究案例經(jīng)濟(jì)增長與減貧：初始條件的重要性益貧式增長、社會政策與勞動力市場的關(guān)聯(lián)：巴西近年來的經(jīng)驗估計全球有利于窮人的增長第三章 有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與減貧黎巴嫩的貧困、增長和收入分配巴西有針對性的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目：持續(xù)福利金與家庭補(bǔ)助金巴西、智利、墨西哥：有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付對不平等的影響巴西家庭補(bǔ)助金項目的作用評估：比較視角下的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目從社會安全網(wǎng)到社會政策：有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付在拉美福利國家建設(shè)中的作用第四章 公共服務(wù)的遞送與減貧誰來保證公平地獲得基本公共服務(wù)?關(guān)于對公共服務(wù)的私有化和商業(yè)化是否能促進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的評估私有化和再國有化：玻利維亞水務(wù)行業(yè)的難題第五章 南南合作與減貧南南合作：最不發(fā)達(dá)國家的潛在利益南南貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)南南合作：邁向新的援助潮流最佳實踐之外南南合作抑或國際事務(wù)中的三邊外交?后自由區(qū)域主義：拉丁美洲和加勒比地區(qū)的南南合作南南關(guān)系：中非交往與合作塞拉利昂戰(zhàn)后重建中的南南合作南南合作：老調(diào)重彈抑或新典范?第六章 其他文章摘選價格對不平等影響之衡量——以泰國和韓國為例

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：私有化的支持者稱，私營企業(yè)的參與改善了供水環(huán)境，因為它帶來了水網(wǎng)維護(hù)和擴(kuò)建方面的大筆投資，并促使供水更加穩(wěn)定高效。管理效率的提升來自于水費收繳的比率提高、員工人數(shù)減少以及水網(wǎng)損耗（自來水產(chǎn)量和消費量之間的水量損失）比率下降。私有化的支持者認(rèn)為公營部門擁有與生俱來的低效率：①公共服務(wù)壟斷地位導(dǎo)致他們忽略競爭和市場激勵；②國營企業(yè)容易受到短期的政治干預(yù)；③他們只對自身（政府）的利益負(fù)責(zé)，而不是對最終消費者負(fù)責(zé)，而消費者表達(dá)需求的渠道很少。此外，私有化的支持者相信，倘若供水設(shè)施投資目標(biāo)包括低收入和供應(yīng)能力不足的地區(qū)，私有化將促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并對供水分配產(chǎn)生積極影響（Kikeri和Nellis，2004）。也有質(zhì)疑者擔(dān)憂以利潤為導(dǎo)向的特許經(jīng)營者是否能夠真正投資于擴(kuò)大供水覆蓋范圍。除運營效率改善外，沒有理由相信私營壟斷能夠給供水用戶帶來比國營壟斷更好的服務(wù)。而事實上，倘若法規(guī)沒有獲得執(zhí)行（這在大多數(shù)發(fā)展中國家比較普遍），還可能發(fā)生相反的情況。當(dāng)私營企業(yè)面臨無彈性的需求時，私營壟斷企業(yè)比國營壟斷企業(yè)（擁有一個社會計劃機(jī)構(gòu)）擁有更大的激勵因素去減少供應(yīng)，提高價格，削減投資和提供劣質(zhì)服務(wù)。而懷疑論者認(rèn)為，由于缺乏市場激勵，特許經(jīng)營企業(yè)不會把水網(wǎng)擴(kuò)建到通往低收入地區(qū)（Bayliss和Kessler，2006）。對于公共服務(wù)企業(yè)而言，向窮人提供服務(wù)很難獲得利潤；貧民區(qū)街區(qū)的非法入網(wǎng)比率很高以及貧困家庭的低購買力會阻礙成本回收而降低私營企業(yè)的投資熱情。公司往往傾向于退出不賺錢的地區(qū)市場。此外，政府可能會在扮演監(jiān)管者的新角色時表現(xiàn)不佳，特別是在沒有私有化發(fā)展經(jīng)驗的情況下。比如，執(zhí)法機(jī)制可能不足以使得私營公共服務(wù)企業(yè)遵守合同義務(wù)。此外，私營公司可能會賄賂監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從而導(dǎo)致政府不能充分履行其監(jiān)管職責(zé)。私有化的另一個可能的不利影響是損害社會公平。裁員必然造成就業(yè)機(jī)會減少，受影響最大的是窮人和中產(chǎn)階級（Birdsall和Nellis，2003）。此外，私有化的公共服務(wù)企業(yè)往往會拆除“非法入網(wǎng)的供水管”，迫使貧困家庭失去“免費的”自來水供應(yīng)。為追逐利潤則需要收回全部成本，這往往會增加水費，粗暴而直接地影響到貧困群體的生活（Dagdeviren和Hailu，2008）。

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《有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)與減貧》是國際減貧理論與實踐譯叢之一。

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