浙江新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)聚焦

前言

　　新中國(guó)成立60年來，特別是改革開放30年來，勤勞勇敢的浙江人民在新中國(guó)發(fā)展的道路上，留下了一個(gè)又一個(gè)拼搏的足跡，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)嶄新的偉業(yè)。這30年來，浙江率先推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，著力解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性問題，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)村、政府四大領(lǐng)域的改革，有諸多方面的改、革走在了全國(guó)前列。浙江省政府在第十二次黨代會(huì)上提出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”的要求。全省新農(nóng)村建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞確保實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)和農(nóng)民增收這兩個(gè)基本目標(biāo)。自改革開放以來，浙江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和農(nóng)民收入增幅在全國(guó)一直名列前茅，在農(nóng)村領(lǐng)域率先推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革，率先加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，使浙江的“三農(nóng)"發(fā)展走在了全國(guó)前列。在出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社條例、創(chuàng)建“政府推動(dòng)+農(nóng)戶自愿+市場(chǎng)運(yùn)作”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、創(chuàng)建政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度、實(shí)施以省為單位的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平綜合評(píng)價(jià)制度等農(nóng)村領(lǐng)域的改革措施方面為全國(guó)做出了表率，浙江已成為我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航船和人們解剖改革開放新農(nóng)村成功經(jīng)驗(yàn)的新樣本，“浙江現(xiàn)象”享譽(yù)全國(guó)?！　￠L(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵問題，浙江各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在重中之重，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的根本，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，浙江農(nóng)民收入增長(zhǎng)顯著。

內(nèi)容概要

浙江新農(nóng)村建設(shè)幾年來，出現(xiàn)了很多經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也出現(xiàn)了很多由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的民生問題，由于當(dāng)前浙江農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的問題依然沒有得到根本的解決。本書正是關(guān)于研究浙江新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專著，書中包括了：浙江新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、從新農(nóng)村實(shí)踐看經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)民生熱點(diǎn)問題等內(nèi)容。

書籍目錄

前言上篇  浙江新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)  熱點(diǎn)一：農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新    一、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式：深化農(nóng)村金融改革    二、浙江創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的背景    三、浙江農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新進(jìn)展    四、制約浙江農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的因素    五、在新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新  熱點(diǎn)二：村鎮(zhèn)銀行    一、村鎮(zhèn)銀行：農(nóng)村金融的新亮點(diǎn)    二、浙江村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)發(fā)展情況    三、浙江試點(diǎn)村鎮(zhèn)銀行的特點(diǎn)    四、浙江村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)暴露的問題    五、把浙江村鎮(zhèn)銀行辦成真正的農(nóng)村小區(qū)域銀行  熱點(diǎn)三：小額貸款公司    一、小額貸款公司：農(nóng)村金融服務(wù)的一種創(chuàng)新    二、小額貸款公司面臨的困境    三、小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展的途徑  熱點(diǎn)四：農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)保貸款    一、農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)保貸款：符合“三農(nóng)”特點(diǎn)的貸款新產(chǎn)品    二、浙江農(nóng)戶聯(lián)戶擔(dān)保貸款的發(fā)展情況    三、浙江農(nóng)戶聯(lián)保擔(dān)保貸款運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)    四、浙江農(nóng)戶聯(lián)保擔(dān)保貸款有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)防范  熱點(diǎn)五：政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)    一、浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的成功范例    二、浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展階段    三、浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在創(chuàng)新實(shí)踐中取得的成效    四、浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在運(yùn)行中存在的問題    五、促進(jìn)浙江政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展  熱點(diǎn)六：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制    一、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良性循環(huán)的需求    二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的新局面    三、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制缺位    四、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的國(guó)際借鑒    五、建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的有效途徑  熱點(diǎn)七：農(nóng)民專業(yè)合作社    一、農(nóng)民專業(yè)合作社：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇    二、浙江農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況    三、浙江各級(jí)政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的推動(dòng)    四、浙江農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)踐中存在的主要問題    五、完善浙江農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的路徑  熱點(diǎn)八：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)    一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)：第二次農(nóng)村土地改革    二、浙江土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)    三、浙江土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要做法    四、浙江土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在的問題    五、完善浙江農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的對(duì)策  熱點(diǎn)九：集體林權(quán)制度改革    一、集體林權(quán)制度改革：農(nóng)村改革發(fā)展史上一座新的里程碑    二、集體林權(quán)制度改革在浙江產(chǎn)生的巨大效應(yīng)    三、浙江多舉措合力支撐集體林權(quán)制度改革    四、浙江集體林權(quán)制度改革暴露出的主要問題    五、進(jìn)一步深化浙江集體林權(quán)制度改革  熱點(diǎn)十：休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈    一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：拓展農(nóng)業(yè)的多功能性    二、浙江大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的作用      三、浙江休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題    四、發(fā)展浙江休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策  熱點(diǎn)十一：小城鎮(zhèn)建設(shè)    一、小城鎮(zhèn)建設(shè)：新農(nóng)村發(fā)展的重要推動(dòng)力    二、浙江小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展    三、浙江小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題    四、進(jìn)一步推進(jìn)浙江小城鎮(zhèn)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展下篇  從新農(nóng)村實(shí)踐看經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)民生熱點(diǎn)問題  熱點(diǎn)十二：農(nóng)村公共產(chǎn)品供給——從寧波新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐看浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制創(chuàng)新    一、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求    二、目前浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制的內(nèi)在矛盾    三、寧波市農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制特征及運(yùn)行成效    四、從寧波實(shí)踐看浙江農(nóng)村公共產(chǎn)品供給機(jī)制如何創(chuàng)新  熱點(diǎn)十三：農(nóng)民市民化——從寧波近郊農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r看如何深化浙江農(nóng)民市民化    一、農(nóng)民市民化：新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇    二、寧波近郊農(nóng)民市民化發(fā)展的現(xiàn)狀觀察    三、寧波推動(dòng)農(nóng)民市民化的內(nèi)在動(dòng)力    四、農(nóng)民市民化進(jìn)程中存在的制約因素和現(xiàn)實(shí)困惑    五、深化浙江農(nóng)民市民化的路徑選擇  熱點(diǎn)十四：農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)——從寧波農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)看浙江居家養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新    一、農(nóng)村居家養(yǎng)老：農(nóng)村人口老齡化的迫切需求    二、寧波農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的工作現(xiàn)狀    三、鎮(zhèn)海、北侖兩試點(diǎn)地區(qū)實(shí)證調(diào)查    四、寧波農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的問題和困境    五、推進(jìn)浙江農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的創(chuàng)新思路參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　隨著全面廢止農(nóng)業(yè)稅和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體推進(jìn)，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移的背景下，浙江從20世紀(jì)80年代以來，一直把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要舉措來抓，特別是隨著農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、管理企業(yè)化、開發(fā)品牌化的發(fā)展趨勢(shì)，浙江農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì)，流轉(zhuǎn)的數(shù)量和規(guī)模逐步增長(zhǎng)，流轉(zhuǎn)的對(duì)象從農(nóng)戶對(duì)農(nóng)戶拓展到企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶。近年來，浙江省農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了客觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件。浙江大部分農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的比重較低，農(nóng)村社會(huì)保障水平不斷提高，土地流轉(zhuǎn)的基本條件已具備；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地流轉(zhuǎn)需求加大，特別是近年來浙江農(nóng)村許多地方對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極探索、大膽實(shí)踐，并取得了明顯的成效。浙江已經(jīng)成為當(dāng)前全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)最活躍的地方?！　≌憬环Q為“七山二水一分田”，全省的耕地面積為13048萬畝，浙江戶均家庭承包經(jīng)營(yíng)只是2.1畝，只有在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。浙江在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)人股合作社、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)流轉(zhuǎn)等方面都取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)。浙江有望近幾年全面建立起覆蓋全省的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系及流轉(zhuǎn)運(yùn)行管理服務(wù)機(jī)制。

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