歷代新疆屯墾管理制度發(fā)展研究

前言

　　新疆地處西北邊陲，有著悠久的屯墾戍邊歷史。自西漢開(kāi)始，新疆屯田成為歷代中央王朝治理新疆政策的主要內(nèi)容。至清代，新疆屯墾成為歷代中央王朝屯墾戍邊的集大成時(shí)期?！　v代王朝在新疆屯墾主要特點(diǎn)，可概括如下：　　一是時(shí)間長(zhǎng)。西漢在西域屯墾113年，東漢在西域屯墾128年，魏晉兩朝在西域屯墾共96年，十六國(guó)和北朝各代在西域屯墾時(shí)間較短，隋朝在西域屯墾時(shí)間只有10年，唐朝在西域屯墾有160多年，五代和宋明兩朝在西域沒(méi)有屯墾，元朝在西域屯墾只有20年，而清朝在西域屯墾，從1716年開(kāi)始，到1911年清朝崩潰，共經(jīng)歷了195年，是中國(guó)歷史上在西域屯墾時(shí)間最長(zhǎng)的朝代。

內(nèi)容概要

新疆屯墾管理制度的發(fā)展和完善是屯墾績(jī)效不斷提高的重要前提和保障。本書(shū)以歷代新疆屯墾管理制度發(fā)展為研究對(duì)象，探討屯墾管理制度的結(jié)構(gòu)和組織形式，分析其發(fā)展變遷的過(guò)程、動(dòng)力及其績(jī)效。在總結(jié)歷代新疆屯墾管理制度變革規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的相關(guān)問(wèn)題也多有探討，為當(dāng)代兵團(tuán)的發(fā)展提供歷史的借鑒。

作者簡(jiǎn)介

張安福 山東臨沭人，經(jīng)濟(jì)史博士?，F(xiàn)為石河子大學(xué)新疆屯墾文化研究院副教授，碩士生導(dǎo)師，新疆歷史學(xué)會(huì)理事，山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事。目前主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金1項(xiàng)、國(guó)家重大委托項(xiàng)目基礎(chǔ)項(xiàng)目1項(xiàng)，主持完成國(guó)際合作項(xiàng)目1項(xiàng)、自治區(qū)基金項(xiàng)目1項(xiàng)。先后在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》、《中國(guó)農(nóng)史》、《人文雜志》、《齊魯學(xué)刊》、《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》、《史林》、《煙臺(tái)大學(xué)學(xué)報(bào)》、《新疆大學(xué)學(xué)報(bào)》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表文章數(shù)十篇，出版學(xué)術(shù)著作3部。

書(shū)籍目錄

《新疆屯墾研究叢書(shū)》總序序緒論  第一節(jié) 選題的緣起    一、研究現(xiàn)狀    二、研究?jī)r(jià)值  第二節(jié) 制度變遷與屯墾管理制度發(fā)展    一、關(guān)于制度的內(nèi)涵    二、制度與制度變遷    三、屯墾管理制度變遷的內(nèi)在機(jī)制  第三節(jié) 研究目標(biāo)分析    一、屯墾與治邊的內(nèi)在邏輯關(guān)系    二、屯墾管理制度與屯墾績(jī)效的關(guān)系    三、歷代新疆屯墾管理制度發(fā)展的時(shí)代借鑒    四、在理論體系上進(jìn)一步豐富制度理論的內(nèi)涵  第四節(jié) 相關(guān)概念的界定    一、關(guān)于新疆的地域界定    二、屯墾管理制度的內(nèi)涵第一章 歷代新疆屯墾管理制度發(fā)展的背景  第一節(jié) 漢唐時(shí)期    一、兩漢時(shí)期    二、魏晉南北朝時(shí)期    三、隋唐時(shí)期  第二節(jié) 元代和清前期    一、元代    二、清代前期  第三節(jié) 清代后期和民國(guó)時(shí)期    一、清代后期    二、民國(guó)時(shí)期第二章 歷代新疆屯墾管理的行政體制變革  第一節(jié) 歷代新疆屯墾的行政體制的演變    一、兩漢時(shí)期    二、魏晉南北朝時(shí)期    三、隋唐時(shí)期    四、元朝時(shí)期    五、清朝時(shí)期    六、民國(guó)時(shí)期  第二節(jié) 影響歷代新疆屯墾行政管理體制演變的因素分析    一、政治預(yù)期收益是歷代新疆屯墾管理體制變革的首要因素    二、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)預(yù)期收益是歷代新疆屯墾管理制度變革的重要因素第三章 歷代新疆兵屯的組織形式及變革  第一節(jié) 漢唐時(shí)期    一、兩漢時(shí)期    二、魏晉南北朝時(shí)期    三、隋唐時(shí)期  第二節(jié) 元、清及民國(guó)時(shí)期    一、元代    二、清代    三、民國(guó)時(shí)期  結(jié)論：歷代新疆兵屯的價(jià)值分析第四章 歷代新疆民屯的組織形式及變革  第一節(jié) 自漢至元新疆民屯的初步發(fā)展    一、兩漢時(shí)期    二、魏晉南北朝時(shí)期    三、隋唐時(shí)期    四、元朝時(shí)期  第二節(jié) 清代新疆移民屯墾的大規(guī)模開(kāi)發(fā)    一、清代大規(guī)模移民實(shí)邊的背景    二、清代大規(guī)模移民實(shí)邊的發(fā)展過(guò)程    三、清代民屯迅速發(fā)展的途徑分析  第三節(jié) 民國(guó)時(shí)期新疆民屯的曲折發(fā)展    一、國(guó)家戰(zhàn)略關(guān)注西北發(fā)展，但對(duì)新疆支持力度不夠    二、民國(guó)時(shí)期農(nóng)業(yè)墾殖的發(fā)展與反復(fù)    三、新疆近代工業(yè)的發(fā)展第五章 歷代新疆多元屯墾形式的融合發(fā)展與績(jī)效評(píng)價(jià)  第一節(jié) 兵屯為主、民屯為輔的漢唐時(shí)期    一、政治績(jī)效顯著，保障了西北邊疆安全    二、保障軍隊(duì)后勤供應(yīng)，發(fā)展了西域經(jīng)濟(jì)    三、帶動(dòng)了文化交流，促進(jìn)了民族融合  第二節(jié) 兵民并濟(jì)的清代    一、有效保障了西北安全，奠定了此后西北疆域走向    二、開(kāi)始了真正意義上的新疆開(kāi)發(fā)    三、社會(huì)穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，新疆成為各民族共同生活的家園  結(jié)論第六章 歷代新疆屯墾管理制度的啟示及發(fā)展展望  第一節(jié) 歷代屯墾管理制度的啟示    一、國(guó)家戰(zhàn)略和實(shí)力決定著屯墾管理制度的發(fā)展和完善程度    二、新疆屯墾管理制度績(jī)效與西北邊疆安全息息相關(guān)    三、多種形式的屯墾特別是移民屯墾是開(kāi)發(fā)新疆的有效途徑    四、由戰(zhàn)略要地向宜農(nóng)區(qū)域擴(kuò)散的屯田布局  第二節(jié) 新中國(guó)新疆屯墾管理制度的發(fā)展歷程    一、新中國(guó)新疆屯墾管理制度的變遷    二、新中國(guó)新疆屯墾組織形式的變遷    三、新中國(guó)新疆屯墾制度的績(jī)效評(píng)價(jià)  第三節(jié) 新中國(guó)新疆屯墾管理制度發(fā)展展望    一、新疆兵團(tuán)將應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜的時(shí)代局勢(shì)    二、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，完善兵團(tuán)管理體制    三、強(qiáng)化兵團(tuán)維穩(wěn)社會(huì)功能，進(jìn)一步發(fā)揮中流砥柱作用    四、吸收歷代屯墾管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮新時(shí)期的三大作用  結(jié)論附圖  附圖一：西漢前期的形勢(shì)圖(公元前119)  附圖二：西漢西域主要屯田分布圖(公元前50)  附圖三：西漢盛時(shí)地域圖(公元前50)  附圖四：東漢“三絕三通”中的西域屯田(公元73—220)  附圖五：唐代初期形勢(shì)圖(618—630)  附圖六：唐代西域主要屯田區(qū)域分布圖(669)  附圖七：盛唐時(shí)期全圖(669)  附圖八：清初與準(zhǔn)部的對(duì)峙(1688—1757)  附圖九：清代前期新疆主要的屯田區(qū)(1825)  附圖十：清代盛時(shí)疆域圖(1820)參考文獻(xiàn)  一、基本史料  二、研究著作  三、研究論文  四、外文文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　屯田大臣開(kāi)始于康熙平定準(zhǔn)部的西征兵屯田，從各提、鎮(zhèn)抽調(diào)的綠營(yíng)屯田兵丁，在屯田期問(wèn)受其管理。屯田大臣一職非定制，而是根據(jù)需要，擇員委任，在各屯區(qū)具體管理屯務(wù)，如開(kāi)墾地畝，分授種子、農(nóng)具、耕畜，農(nóng)事，收繳屯糧等。新疆最早的屯田大臣是副都統(tǒng)蘇爾德，主要負(fù)責(zé)圖呼魯克、杜爾博爾金、哈喇烏蘇等處耕種之事，總督鄂海，按察使永泰、巡撫永貴等均任過(guò)屯田大臣，大多都是干練之人，可見(jiàn)此職的重要；總理屯田提督、屯鎮(zhèn)總兵提督之下設(shè)有總兵，總兵下設(shè)有副將，副將下設(shè)有參將，參將下設(shè)有游擊，游擊下設(shè)有都司，都司下設(shè)有守備，守備下設(shè)有千總，千總下設(shè)有把總，把總下設(shè)有外委把總，外委下設(shè)有額外外委，額外外委下是營(yíng)兵和屯兵?？梢?jiàn)，清政府在新疆的屯墾管理機(jī)構(gòu)可謂是等級(jí)森嚴(yán)、上下相制、各司其職?！　》竿偷墓芾硎潜凸芾硇问降闹匾M成部分，是內(nèi)地罪犯流放到新疆參加的屯墾。乾隆三十四年（1769）首批發(fā)遣人犯馬登科等3戶(hù)抵達(dá)伊犁，被安插在惠遠(yuǎn)城之北關(guān)種地，到四十八年時(shí)伊犁遣犯積有三千數(shù)百余名。清朝在新疆的犯屯，主要有兩種形式：兵犯合屯和單獨(dú)的犯屯。兵犯合屯是清政府組織屯兵和犯人共同耕作的屯田模式，其目的是利用屯兵加強(qiáng)對(duì)罪犯的監(jiān)督，防止罪犯逃跑。

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