農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

前言

　　隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化程度的提高，農(nóng)業(yè)投資額越來越大，一旦受災(zāi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)受到重創(chuàng)。因此，當(dāng)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)自然災(zāi)害以后，采取多種方式積極應(yīng)對(duì)，并給予受災(zāi)群眾及時(shí)合理的補(bǔ)償，顯得越來越重要。近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)減災(zāi)和災(zāi)害補(bǔ)償體系建設(shè)問題，2004—2009年的6個(gè)中央一號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題作出了政策規(guī)定，黨的十七屆三中全會(huì)決定也對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出了明確要求。各地在建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐方面開展了積極的探索，繼中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等綜合性保險(xiǎn)公司之后，各地先后成立了上海安信、吉林安華、黑龍江陽光相互、安徽國(guó)元等專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。這些保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則下推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，在應(yīng)對(duì)2008年冰凍雨雪災(zāi)害、2009年北方旱災(zāi)等自然災(zāi)害方面起到了積極的作用。建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和健全的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是發(fā)達(dá)國(guó)家開展農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和損失補(bǔ)償?shù)钠毡樽龇ā?/pre>


內(nèi)容概要
　　近年來，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)減災(zāi)和災(zāi)害補(bǔ)償體系建設(shè)問題，2004—2009年的6個(gè)中央一號(hào)文件都對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題作出了政策規(guī)定，黨的十七屆三中全會(huì)決定也對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出了明確要求。各地在建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐方面開展了積極的探索，繼中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等綜合性保險(xiǎn)公司之后，各地先后成立了上海安信、吉林安華、黑龍江陽光相互、安徽國(guó)元等專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。


作者簡(jiǎn)介
　　龍文軍，湖北省嘉魚縣人，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員，管理學(xué)博士。多年來一直從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他有關(guān)農(nóng)村政策問題的研究，多次參與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策文件的起草工作。2003年以來，主持科研課題25項(xiàng)，其中包括國(guó)家自然科學(xué)基金課題1項(xiàng)、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金課題1項(xiàng)、農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)課題3項(xiàng)、國(guó)際合作課題2項(xiàng)、有關(guān)部委課題18項(xiàng)。另外，還參與10余項(xiàng)課題的研究。已經(jīng)出版著作4部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文50余篇，其中英文4篇。有多篇報(bào)告獲得農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，獲得農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。


書籍目錄
序摘要上篇 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理篇導(dǎo)言一、問題的提出二、研究目的三、研究現(xiàn)狀四、思路方法五、研究界定六、主要貢獻(xiàn)第一章 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理一、風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理第二章 農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)一、幾種主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害二、農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)損失情況分析四、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性第三章 農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理手段對(duì)比分析一、國(guó)家農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)手段利弊分析三、國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制利弊分析四、防災(zāi)救災(zāi)手段與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的比較第四章 推進(jìn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體設(shè)想一、研究結(jié)論二、構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理體系的設(shè)想三、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理的政策建議中篇 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)篇第五章 改革開放以來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度變遷一、改革開放以來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制的重大變革二、十六大以來的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律和政策分析三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的主要成效第六章 推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深層次障礙一、認(rèn)識(shí)障礙二、制度障礙三、利益障礙第七章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的特征分析一、直接保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)二、再保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)三、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司第八章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的銜接機(jī)制研究一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展試點(diǎn)基本情況二、各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的探索和經(jīng)驗(yàn)三、建立各方有效銜接機(jī)制總體設(shè)想第九章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)體系建設(shè)研究一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)模式的探討四、推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)的建議下篇 專題研究篇第十章 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體風(fēng)險(xiǎn)管理行為分析一、主體風(fēng)險(xiǎn)管理行為對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響二、國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)主體行為的影響三、行為主體對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的顧慮四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒五、政策建議第十一章 發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的作用一、國(guó)家近幾年出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策措施二、農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的作用三、合作社社員參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須把握的問題第十二章 相互制保險(xiǎn)公司在中國(guó)的實(shí)踐與啟示一、相互制保險(xiǎn)體制在黑龍江省的實(shí)踐二、相互制保險(xiǎn)模式的經(jīng)驗(yàn)和問題三、相互制保險(xiǎn)模式實(shí)踐對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的啟示第十三章 對(duì)漁業(yè)互助保險(xiǎn)組織制度若干問題的思考一、中國(guó)漁業(yè)互保組織的制度變遷歷程二、中國(guó)漁業(yè)互保組織發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)三、中國(guó)漁業(yè)互保組織發(fā)展面臨的深層障礙四、完善漁業(yè)互保組織制度的幾點(diǎn)建議第十四章 棉花政策性保險(xiǎn)助推新疆棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展一、新疆開展棉花政策性保險(xiǎn)的基本情況二、新疆開展棉花政策性保險(xiǎn)的主要作用三、新疆棉花政策性保險(xiǎn)面臨的突出問題四、進(jìn)一步推進(jìn)棉花政策性保險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議第十五章 日本和韓國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐和啟示一、日本、韓國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系及特點(diǎn)二、政府支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體做法……第十六章 對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的幾點(diǎn)思考和發(fā)展展望Chapter 17 Theoty and model of Agricultural Insurance SubsidyChapter 18 Study on Perfecting Agriultural Insurance System in China附錄


章節(jié)摘錄
　　1.實(shí)證分析方法。在研究過程中，課題組積極開展實(shí)證研究，奔走于財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、民政部等部門之間，分析研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展政策。同時(shí)，赴全國(guó)各地開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的公司，包括上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司（新疆）、吉林安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、黑龍江陽光相互農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)及其在浙江山東等地的分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在湖北、新疆、黑龍江、山西、四川、江蘇等地的分支機(jī)構(gòu)、浙江省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體、北京小麥風(fēng)險(xiǎn)互助協(xié)會(huì)、果樹風(fēng)險(xiǎn)互助協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞風(fēng)險(xiǎn)互助協(xié)會(huì)等單位開展調(diào)研，部分經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還去了多次。既聽取了地方相關(guān)主管部門的看法，也聽取了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的看法，同時(shí)也傾聽了農(nóng)民的聲音，調(diào)研獲得了大量的一手資料。課題組還把對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理問題的理解和認(rèn)識(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行了深人討論與交流?！　?.規(guī)范分析方法。課題組在提出一項(xiàng)改革設(shè)想時(shí)，基于對(duì)所研究問題的實(shí)證分析，加上一些判斷，提出了完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的設(shè)想，積極為國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的制訂和完善出謀劃策，為有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提出建議。課題組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了大量的研究報(bào)告，提出了一些規(guī)范性的判斷。主持人作為《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的起草組成員，把有關(guān)研究報(bào)告和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法建議都提交給起草組，為國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)決策提供參考依據(jù)。“關(guān)于推進(jìn)新疆棉花保險(xiǎn)的建議”被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》，刊載，并得到中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人的高度重視。








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